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El contexto político alrededor de la energía en Europa

La importancia de la energía (y de la política) 

En palabras de Ignacio Mártil de la Plaza, Catedrático de  Estructura de la Materia, Física Térmica y Electrónica en la Universidad Complutense de Madrid, “la Energía está detrás de todos los grandes cambios económicos que han ocurrido a lo largo de la historia y en especial, de los sucedidos en los dos últimos siglos. Las tres grandes revoluciones industriales que han transformado el mundo durante los últimos 250 años han sido alimentadas por diversas fuentes de energía, de manera que cada revolución ha llevado aparejadas, de una parte, modificaciones y diversificaciones del mix energético y de otra la aparición de nuevas fuentes de energía, que han supuesto la seña de identidad de cada una de ellas”[1]. En la actualidad todos sabemos que los combustibles fósiles llegarán a su fin alrededor de 2020, encontrándonos en un cruce de caminos entre el agotamiento de estos recursos y la cada vez más creciente demanda energética.

 

Con este escenario, la Unión Europea no podía permanecer impasible ante uno de los retos de nuestro futuro más próximo, el garantizar de forma sostenible en el tiempo el acceso a una energía segura, eficiente y limpia. La Estrategia Europa 2020 es la agenda de crecimiento y empleo de la UE en esta década. Dicha estrategia señala el crecimiento inteligente, sostenible e integrador como manera de superar las deficiencias estructurales de la economía europea, mejorar su competitividad y productividad y sustentar una economía social de mercado sostenible. Esta agenda supranacional marca diferentes objetivos en temas como la inversión en I+D, pobreza, inclusión social y empleabilidad, entre otros. En lo que refiere a la energía y al cambio climático, los números específicos que se fijan para alcanzar en 2020 son:

  • emisiones de gases de efecto invernadero un 20% menores a los niveles de 1990
  • 20% de energías renovables
  • incremento del 20% de la eficiencia energética

La Estrategia Europa 2020 sirve de marco de referencia para las actividades en los ámbitos de la UE, nacionales y regionales. De este modo, los gobiernos de los países miembros han establecido objetivos nacionales que contribuyan a lograr los objetivos generales de la UE e informan al respecto dentro de sus Programas Nacionales de Reformas anuales.

Pero, ¿por qué interesarnos por el contexto político de la UE si estamos en el blog de “De Madrid a Europa”? Sencillo. Nosotros trabajamos en ciencia, tecnología e innovación y, en la mayoría de los casos, dependemos de financiación externa competitiva para llevar a cabo nuestro trabajo. La forma de aumentar las posibilidades de financiación de nuestros proyectos es entender que no es el mundo el que se adapta a nosotros, sino que nosotros nos adaptamos al mundo. Esto quiere decir que, si conocemos las líneas de acción políticas de nuestro sector a medio plazo, nos será mucho más fácil evaluar en cuál de estas líneas encaja nuestra investigación o tecnología para que genere un impacto real a nivel europeo. Porque, recordemos, la UE financia proyectos que puedan aportarle soluciones a sus problemas políticos. Esa es la realidad en la que nos movemos y esas son las reglas del juego que debemos conocer al detalle.

En concreto, en esta entrada nos centraremos en el contexto político de energía porque es un tema candente, de aplicación transversal y de influencia en numerosos campos (materiales, medioambiente, salud, seguridad…) pero si os interesa esta entrada y os gustaría que analizásemos el contexto político europeo de vuestro sector, ¡dejádnoslo en comentarios!

Principales iniciativas políticas en el sector de la energía

Son varias las acciones y documentos políticos que se han implantado en estos años, y que son de estudio obligado para todos aquellos que trabajemos el investigación e innovación en energía.

Marco sobre clima y energía para 2030

Los objetivos fundamentales del marco de clima y energía para 2030 son tres:

  • al menos 40% de reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero (en relación con los niveles de 1990)
  • al menos 27% de cuota de energías renovables
  • al menos 27% de mejora de la eficiencia energética

Este marco —adoptado por los dirigentes de la UE en octubre de 2014— tiene como base el paquete de medidas sobre clima y energía hasta 2020. Además, se ajusta a la perspectiva a largo plazo que contemplan la Hoja de ruta hacia una economía hipocarbónica competitiva en 2050, la Hoja de ruta de la energía para 2050 y el Libro Blanco sobre el Transporte.

Unión de la Energía y el Clima

La estrategia de la Unión de la Energía se compone de 5 dimensiones estrechamente relacionadas y que se refuerzan mutuamente.

  • Seguridad, solidaridad y confianza: diversificar las fuentes de energía europeas y garantizar la seguridad energética a través de la solidaridad y la cooperación entre los Estados miembros.
  • Un mercado interior de la energía plenamente integrado: permitir el libre flujo de energía por toda la UE gracias a infraestructuras adecuadas y sin obstáculos técnicos o normativos; una forma eficaz de garantizar el suministro y ofrecer al consumidor la mejor oferta energética.
  • Eficiencia energética: una mayor eficiencia energética reducirá nuestra dependencia de las importaciones de energía, disminuirá las emisiones y estimulará el empleo y el crecimiento.
  • Acción por el clima, descarbonizar la economía: una política climática ambiciosa es fundamental para crear la Unión de la Energía. Se compone de medidas como el régimen de comercio de derechos de emisión de la UE (RCDE), una serie de objetivos nacionales firmes pero equitativos para reducir las emisiones en los sectores no incluidos en el RCDE, una hoja de ruta para una movilidad con bajas emisiones y una política energética que hará a la Unión líder mundial en energías renovables. La UE se ha comprometido a ratificar cuanto antes el Acuerdo de París (que explicamos más adelante), nuevo y ambicioso acuerdo mundial sobre el cambio climático, aprobado en París en diciembre de 2015.
  • Investigación, innovación y competitividad: apoyar los avances en tecnologías energéticas limpias y con bajas emisiones de carbono dando prioridad a la investigación y la innovación para impulsar la transición de los sistemas energéticos y mejorar la competitividad.

Conferencia de Naciones Unidas sobre Cambio Climático 2015 – COP21

Entre los días 30 de noviembre y 12 de diciembre de 2015, tuvo lugar en París la vigésimo primera sesión de la Conferencia de las Partes de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP21), así como la undécima sesión de la Conferencia de las Partes en calidad de reunión de las Partes del Protocolo de Kioto (COP-MOP11). Los acuerdos más destacados de esta cumbre fueron:

  • Mantener el aumento de la temperatura media mundial muy por debajo de los 2°C por encima de los niveles preindustriales.
  • La aceleración, el fomento y la facilitación de la innovación son fundamentales para una respuesta mundial eficaz y a largo plazo al cambio climático y para promover el crecimiento económico y el desarrollo sostenible.

En esta reunión también se sentaron las bases para la llamada Mission Innovation, una iniciativa global que trabaja para acelerar la innovación en energías limpias. El poder de la innovación -impulsada por la inversión pública sostenida junto con el liderazgo empresarial- puede hacer que la energía limpia sea ampliamente asequible y hacer que las ideas incipientes pasen a ser parte de la corriente principal. Esta iniciativa está compuesta por 23 países más la Unión Europea, paraguas bajo el cual se enmarca la participación de España. Los países participantes se han comprometido a doblar su inversión en I+D en energías limpias en los próximos 5 años, mientras que apoyan un alto nivel de inversión privada en tecnologías de transformación para energías limpias.

Como veis, todo lo que hay detrás de cada convocatoria, de cada proyecto y de cada idea se fundamenta en un trabajo político de años y al que es necesario que le dediquemos el tiempo que se merece. En el entorno de la energía hay otras iniciativas que también son interesantes a nivel de posicionamiento, como puede ser la International Energy Agency (IEA) o Clean energy for all Europeans, y hasta el momento España lo viene haciendo muy bien. Tenemos una tasa de éxito en propuestas pertenecientes en el reto social de energía limpia, segura y eficiente de H2020 de un 16.5%, algo superior a la media europea (15.9%), y ocupando el 2º puesto en retorno económico sólo después de Alemania, según datos de CDTI.

Somos un país fuerte en el sector de la energía, con gran potencial innovador y con muchas ganas de seguir mejorando el futuro de nuestro planeta. ¡Aprovechemos toda la información que tenemos a nuestro alcance para conseguir sacar adelante nuestras propuestas ganadoras!

 

Reyes Sansegundo Romero

Gestora de Transferencia de Tecnología y Programas Europeos para la Enterprise Europe Network

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CONSULTA PÚBLICA PARA DEFINIR LAS PRIORIDADES DE INVESTIGACIÓN DE PRIMA

PRIMA es un programa conjunto de investigación e innovación centrado en el desarrollo y la aplicación de soluciones innovadoras para los sistemas alimentarios y los recursos hídricos en la cuenca mediterránea, que contará con un presupuesto de más 400 millones de euros para un período de siete años (2018-2024). En la actualidad, se está definiendo  la Agenda Estratégica de Investigación e Innovación (SRIA) y ha empezado el proceso de consulta pública. Las prioridades definidas en la SRIA se recogerán en las futuras convocatorias de proyectos de investigación, que se espera se publiquen en enero o febrero de 2018.

La SRIA tiene como objetivo permitir la priorización de 8 objetivos que debe perseguir PRIMA:
1. Agricultura inteligente y sostenible;
2. Solución de ahorro de agua;
3.Nutrición / Dieta mediterránea;
4. Alimentación y eficiencia de la cadena de agua;
5. Reducción del impacto de plagas y patógenos en la agricultura;
6. Modelos empresariales innovadores en la industria agroalimentaria;
7. Sostenibilidad de la tierra y el agua en las cuencas áridas y semiáridas;
8. Políticas y gobernanza de los sistemas de gestión del agua

Os animamos a participar en esta consulta pública hasta el próximo 31 de mayo, a través de un sencillo cuestionario on-line que podéis encontrar en el siguiente enlace:

http://4prima.org/content/strategic-research-and-innovation-agenda-sria

 

 

 

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SELLO DE EXCELENCIA PARA PROYECTOS DE HORIZONTE 2020

El Sello de Excelencia es un distintivo de calidad que se concede a propuestas de proyectos que han solicitado financiación de Horizonte 2020,  que han logrado superar el umbral en  la evaluación en el marco de Horizonte 2020, pero no han podido ser financiados con el presupuesto disponible de la convocatoria.

Los titulares de este sello, que comenzará a aplicarse en el  instrumento pyme de Horizonte 2020 , pueden dirigirse a fuentes alternativas de financiación y presentar el Sello como prueba de la alta calidad del proyecto que proponen.

El instrumento pyme de Horizonte 2020 ha sido elegido para comenzar a introducir el Sello de Excelencia por su importancia para el desarrollo regional y nacional y porque las propuestas de proyectos son, mayoritariamente, acciones de investigación e innovación a pequeña escala, próximas al mercado y con un claro impacto local, pues son promovidas por una sola pyme.

Las regiones y los Estados miembros interesados en financiar propuestas de este tipo podrían utilizar recursos de los Fondos Estructurales (con arreglo a sus respectivas Estrategias de Especialización Inteligente y los objetivos específicos de sus programas, y de conformidad con las disposiciones nacionales y de la UE pertinentes, por ejemplo, en materia de ayudas estatales) para conceder financiación sin una nueva evaluación de la calidad.

Está previsto, en un futuro próximo, aplicar el Sello de Excelencia en algunos otros ámbitos de Horizonte 2020 como, por ejemplo, las Acciones Marie Skłodowska-Curie, los proyectos de prueba de concepto del Consejo Europeo de Investigación  y otras partes del Programa Horizonte 2020, principalmente con un solo beneficiario, dependiendo de los resultados de la fase piloto y de las respuestas de las autoridades de gestión de los Fondos Estructurales u otras entidades de financiación y de los beneficiarios finales.

La iniciativa Sello de Excelencia es un ejemplo concreto del compromiso más amplio de maximizar el impacto de las inversiones de la UE en la investigación y la innovación, mediante la mejora de las sinergias entre Horizonte 2020 y otros fondos.

Más información: http://europa.eu/rapid/press-release_IP-15-5801_es.htm

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PUBLICACIÓN DE LA ERA-NET SIINN SOBRE NANOMATERIALES FABRICADOS

La ERA-NET europea SIINN  ”Safe Implementation of Innovative Nanoscience and Nanotechnology” tiene como principal objetivo la promoción de la transferencia rápida de los resultados de la nanociencia y la investigación en nanotecnología en aplicaciones industriales, ayudando a crear las condiciones de confianza.

Una de las principales prioridades de SIINN es centrarse en el desarrollo de un marco unificado para la seguridad del medio ambiente y la salud  para hacer frente a los riesgos relacionados con nano y la gestión de estos riesgos para los seres humanos y el medio ambiente.

En el marco de esta ERA-NET se ha publicado el documento “Marco Consolidado para la seguridad del medio ambiente y la salud de los nanomateriales fabricados”. Este marco se dirige a:

- los responsables políticos europeos y nacionales
- Las partes interesadas europeas y nacionales y los responsables de decisiones
- La industria, los sindicatos de la industria y las asociaciones industriales y grupos de interés
- los investigadores que trabajan en el campo
- plataformas tecnológicas europeas pertinentes y clusters
- La Comisión Europea
- las organizaciones internacionales como la OCDE, ISO, CEN, etc.
- especialistas en seguridad de los trabajadores, la salud humana y el medio ambiente
- organizaciones no gubernamentales
- las organizaciones de las compañías de seguros, evaluación de riesgos y validación

El propósito del documento marco consolidado es presentar a los grupos destinatarios – en forma condensada y accesible – una puerta de entrada a la información básica y las definiciones de los nanomateriales, la identificación de: mejores prácticas, los potenciales de sinergia y la elaboración de recomendaciones para futuras colaboraciones en el nivel estratégico y operacional frente a  la seguridad del medio ambiente y la salud de los nanomateriales fabricados . Esto incluye medidas cautelares, el trabajo de pre-normativo, pasos hacia reglamentos, así como las acciones comunes y proyectos.

Puedes consultar el documento en el siguiente enlace:

http://www.madrimasd.org/fundacion/redes-proyectos-europeos/era-nets/siinn

 

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La investigación y la innovación como fuente de crecimiento renovado

La Comisión Europea publicó el pasado 10 de junio una nueva Comunicación titulada “La investigación y la innovación como fuente de crecimiento renovado”, en la que se señalan como elementos esenciales para este crecimiento:

- En línea con el concepto de consolidación fiscal favorable al crecimiento, los Estados miembros deben dar prioridad a mejorar el crecimiento del gasto, sobre todo en investigación e innovación.
- Esas inversiones deben ir de la mano de  reformas para aumentar la calidad, la eficiencia y el impacto del gasto público en  investigación e innovación , incluyendo mediante el apalancamiento de de inversión privada en investigación e innovación.  

- Los Estados miembros deben centrarse en tres ejes principales de reforma:  la calidad de los programas, la focalización de recursos y mecanismos de financiación y la calidad de las instituciones ejecutantes de investigación e innovación.

- Se reconoce que se ha avanzado de manera importante desde el lanzamiento de la Unión por la innovación, pero que se requieren mayores esfuerzos para profundizar en el Mercado Único, facilitando y diversificando el acceso a financiación, fortaleciendo  la capacidad de innovación del sector público, creando puestos de trabajo flexibles en las actividades intensivas en conocimiento, desarrollando recursos humanos con habilidades de  innovación, fomentando la investigación de frontera, abordando la dimensión exterior de la política de investigación e innovación e incorporando  la ciencia y la innovación más firmemente en la sociedad.
La Comunicación se sustenta en el informe del Estado de la Unión de Innovación 2014  que detalle las medidas adoptadas desde 2010 para implementar esta  iniciativa emblemática de la estrategia de crecimiento Europa 2020.

Acceso a la Comunicación “La investigación y la innovación como fuente de crecimiento renovado”: http://ec.europa.eu/research/innovation-union/pdf/state-of-the-union/2013/research-and-innovation-as-sources-of-renewed-growth-com-2014-339-final.pdf#view=fit&pagemode=none

Enlace al informe Estado de la Unión por la Innovación 2010-2014: http://ec.europa.eu/research/innovation-union/pdf/state-of-the-union/2013/state_of_the_innovation_union_report_2013.pdf#view=fit&pagemode=none

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LICITACIÓN DE LA COMISIÓN EUROPEA PARA EL ANÁLISIS DE LA FINANCIACIÓN NACIONAL DE LA INVESTIGACIÓN

El Centro Común de Investigación de la Comisión Europea ha publicado una licitación dedicada al análisis de la financiación pública nacional de la investigación, que permanecerá abierta hasta el próximo 15 de abril y que tiene una cuantía estimada de entre 350.000 y 400.000 euros en dos años.

Los principales objetivos de este estudio son:
- Recopilar y actualizar los datos cuantitativos y cualitativos sobre la asignación de fondos nacionales de investigación pública por el tema y por tipo de asignación,
- Elaborar informes analíticos sobre la base de los datos recopilados, con el objetivo de abordar una serie de cuestiones relacionadas con: los perfiles de financiación de I + D de los países; la financiación pública de temas de investigación específicos.

Podéis consultar el texto de la licitación en la siguiente dirección web: http://ted.europa.eu/udl?uri=TED:NOTICE:72583-2014:TEXT:EN:HTML

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CONSULTA PÚBLICA DE LA JPI DE AGUA

La Iniciativa de Programación Conjunta (JPI) dedicada a los retos del Agua  acaba de lanzar una consulta pública dirigida a recabar opiniones para la nueva versión de su Agenda Estratégica, que se publicará en junio.

La JPI Water Challenges for a changing world  está coordinada por el Ministerio de Economía y Competitividad de España y tiene como objetivo reducir la fragmentación de esfuerzos de los Estados miembros de la Unión Europea en materia de investigación  y movilizar recursos y conocimientos en esta área para fortalecer el liderazgo y competitividad europeos en investigación e innovación en agua.

Esta  JPI lanzó una convocatoria piloto en 2013 (que actualmente se encuentra en evaluación)  y tiene previstas otras dos convocatorias para proyectos transnacionales para los años 2014/2015 y 2015/2016.

Se pueden enviar aportaciones a su consulta pública hasta el 30 de abril, a través de la siguiente dirección web: http://trompeta.eead.csic.es/sria/1.0/

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LA JPI DE AGUA LANZA SU PRIMERA CONVOCATORIA

La convocatoria piloto de la Iniciativa de Programación Conjunta “Los retos del agua en un mundo cambiante” ( JPI de Agua) ha sido publicada recientemente y permancerá abierta hasta el próximo 19 de diciembre de 2013. El objetivo general de esta convocatoria piloto es identificar nuevas formas de evaluar eficazmente, prevenir, controlar y eliminar los contaminantes emergentes de agua dulce, evitando así los riesgos para la salud humana y protegiendo las funciones ecológicas de los ecosistemas de agua, ahora y en el futuro.

La JPI de Agua es una iniciativa intergubernamental que tiene como objetivo lograr sistemas sostenibles de agua para una economía sostenible en Europa y más allá que cuenta con la participación de diecinueve países europeos, además de la Comisión Europea y cinco países adicionales como observadores. Desde su creación en 2011, España lidera esta iniciativa a través de MINECO.

Tras la aprobación de su Agenda Estratégica de Investigación e Innovación el 30 de mayo de 2013, la JPI de Agua publica ahora su convocatoria piloto 2013 dotada con nueve millones de euros y en la que participan once organizaciones financiadoras de diez países (Chipre, Finlandia, Francia, Alemania, Irlanda, Italia, Noruega, Portugal y España). En esta convocatoria se financiarán proyectos colaborativos multinacionales de investigación, desarrollo e innovación con una duración de dos a tres años y relativos a los retos del agua a los que se enfrenta la sociedad europea.

La temática seleccionada para esta convocatoria es “Contaminantes emergentes del agua- contaminantes antropogénicos y patógenos”, que pertenece a la prioridad  “Desarrollo de Sistemas de agua seguros para los ciudadanos” descrito en la Agenda Estratégica de la JPI de Agua.

Los proyectos financiados en esta convocatoria deberán contar con al menos tres socios de tres países participantes distintos y deberán responder a al menos uno de los siguientes retos específicos: 

- Identificación y prevención de los contaminantes emergentes de agua dulce;
- Control, mitigación y métodos para el tratamiento y eliminación, y
- Impacto en los servicios de los ecosistemas y la salud humana.

Podéis encontrar más información en la página web de la JPI de Agua:

http://www.waterjpi.eu/index.php?option=com_content&view=article&id=182&Itemid=480

Y también podéis consultar a las siguientes personas de contacto:

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PUBLICADO UN INFORME SOBRE LA SITUACIÓN DEL ESPACIO EUROPEO DE INVESTIGACIÓN

La Comisión Europea presentó el pasado 23 de septiembre  el primer análisis de la situación del mercado único en materia de investigación o Espacio Europeo de Investigación (EEI) desde que en julio de 2012 publicó sus recomendaciones para completar el EEI en 2014. Según este informe  se han registrado algunos avances, si bien incluso los centros de investigación con mejores resultados aún tienen algunas cuestiones pendientes antes del plazo de 2014 fijado por los líderes de la UE en relación con el EEI. Existe además un importante desfase entre los que consiguen los mejores y los peores resultados. 

El informe destaca una serie de ámbitos en los que se necesita una mejora:

- el porcentaje de la inversión pública en I+D respecto al gasto público global está disminuyendo en algunos Estados miembros;

- los programas nacionales de investigación siguen aplicando normas distintas, por ejemplo, en relación con la presentación de informes, lo que dificulta la cooperación transnacional en materia de investigación;

- algunas barreras financieras, políticas y de gestión dificultan el desarrollo y la aplicación de algunas infraestructuras, tales como los láseres intensos o los telescopios muy grandes, y ocurre a menudo que las normas nacionales o unos costes de acceso muy elevados impiden que los investigadores de otros Estados miembros tengan acceso a dichas infraestructuras;

- las prácticas de contratación abiertas, transparentes y basadas en el mérito no se aplican aún frecuentemente para todos los puestos de investigación; por ejemplo, más de la mitad de las vacantes no se publican aún a nivel europeo a través del portal de empleo EURAXESS, lo que dificulta la movilidad de los investigadores y significa que no siempre se contrata a la persona más idónea para el puesto;

- la desigualdad entre sexos significa que se sigue desaprovechando el talento de las investigadoras; este es el sector del EEI donde menos se ha avanzado;

- son relativamente pocos los investigadores empleados en la industria en Europa y estos investigadores no están suficientemente preparados para el mercado laboral.

Acceso al informe completo:

http://ec.europa.eu/research/era/pdf/era_progress_report2013/era_progress_report2013.pdf

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NUEVA COMUNICACIÓN SOBRE EL ESPACIO EUROPEO DE INVESTIGACIÓN

Como os adelantábamos en nuestro post dedicado a la Presidencia chipriota, la Comisión Europea ha publicado una nueva Comunicación sobre el Espacio Europeo de Investigación (ERA) que recoge los pasos que han de dar los Estados miembros, los organismos de investigación y la propia Comisión  para conseguir que el ERA se convierta en una realidad en 2014.

La Comunicación se centra en cinco prioridades para las que se detallan acciones: 

-       Sistemas de investigación nacionales más efectivos, incluyendo mayor competencia dentro de las fronteras nacionales y mayor o sostenida inversión en investigación.

-       Cooperación y competencia transnacionales óptimas, definiendo e implementando agendas comunes de investigación sobre grandes retos, aumentando la calidad a través de la competencia abierta a nivel europeo y construyendo y gestionando eficazmente infraestructuras de investigación clave.

-       Un mercado de trabajo abierto para los investigadores, para asegurar la eliminación de barreras a la movilidad de los investigadores y formación y carreras atractivas.

-       Igualdad de género y transversalidad de género en investigación, para evitar la pérdida de talento y para diversificar los puntos de vista y enfoques en investigación así como para fomentar la excelencia.

-       Óptima circulación y transferencia de conocimiento científico, para garantizar el acceso y la captación de conocimiento por todos.

La Comisión pretende también desarrollar un Mecanismo de Seguimiento del ERA que basándose en indicadores estudiará el progreso en todas las acciones incluidas en la Comunicación y que dará lugar a un primer informe anual de progreso del ERA en 2013.

Podéis consultar la Comunicación en la siguiente dirección:

http://ec.europa.eu/research/era/pdf/ere-communication/era-communication_en.pdf

 

 

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