Implementar REACH en tiempos de crisis: una oferta a las PYMES
El Reglamento REACHes enormemente ambicioso, tanto en objetivos como en cuanto al coste económicode su implementación. REACH se gestó en tiempos de bonanza económica pero lasituación mundial ha forzado el que deba implementarse inmersos en una crisiseconómica. La solución para implementar REACH en tiempos de crisis solo puedevenir de un sitio: la INNOVACIÓN.
Culminada la fase de prerregistro, la realidad supera lasexpectativas y la implementación del Reglamento REACH supondrá registrar unasdiez mil sustancias en dos años, y más de cien mil de aquí al 2018.
Comienza ahora el gran reto para las empresas: generarinformación, evaluar los riesgos, identificar los usos seguros, proponermedidas de gestión para los que no lo son,…, en definitiva, garantizar unelevado nivel de protección de la salud y del medio ambiente en relación con eluso de las sustancias químicas.
A la complejidad intrínseca que supone la implementación delreglamento, se une la necesidad de comenzar la tarea sumidos en una crisiseconómica mundial. REACH se gestó en tiempos de bonanza económica, donde elconsiderable esfuerzo económico que representa para la industria se veíaclaramente compensado por los beneficios indudables de garantizar el uso segurode las sustancias químicas.
Los beneficios de REACH se mantienen, o incluso seacrecientan, en época de crisis económica, pero evidentemente para muchasempresas, y en particular para las PYMES, conseguir los recursos económicospara afrontar las nuevas obligaciones de REACH puede resultar más difícil.
El contacto directo con empresas y asociaciones de esteúltimo año y medio, a través del Centro de Referencia REACH, nos ha permitidoconocer de primera mano la situación real, y poder proponer solucionesconcretas. Creemos que REACH, al mismo tiempo que genera obligaciones, creaoportunidades muy interesantes, y a través de la innovación, es posibleidentificar estas oportunidades y aprovecharlas. Lógicamente, la situación paralas PYMES puede ser más compleja, pero aprovechando su flexibilidad y el tratode favor que contempla el propio reglamento, pueden también verse beneficiadassi saben identificar sus posibilidades.
Dentro del Programa de Investigación de la Comunidad deMadrid S-0505-AMB-0352 “RESIDUOS”:Gestión Sostenible de Residuos Industriales y Domésticos que contienensustancias persistentes, bioacumulables y tóxicas, y otros contaminantesprioritarios: Desarrollo de soluciones para su caracterización, reciclado yeliminación; ya se contemplaba en la Tarea 4.3. Aplicaciones paraPYMES el desarrollo de herramientas que permitan a las PYMESmadrileñas cumplir los compromisos de su condición de “usuarios” de sustanciasquímicas” en el ámbito del Reglamento REACH. Dada la situación actual, nos ha parecidoconveniente ampliar esta tarea, incorporando el desarrollo de sistemasinnovadores que faciliten la implementación por parte de las PYMES de susobligaciones en el ámbito del Reglamento REACH, explorando las oportunidadespara la innovación unidas al uso seguro de las sustancias; e incluyendo a lasempresas que obtienen/recuperan sustancias desde la valorización de losresiduos, y que por ello tienen la consideración de fabricantes de sustanciasen el ámbito del reglamento REACH.
Progresivamente, iremos difundiendo los resultados que sevayan obteniendo, pero puesto que lo importante es desarrollar ejemplos reales,queremos aprovechar este espacio para informar a todas las empresas yasociaciones potencialmente interesadas, que quieran colaborar en el desarrollode proyectos piloto asociados a sus necesidades concretas, que pueden ponerseen contacto con nosotros en los correos tarazona@inia.esy era@inia.es.
Comienza también el reto definitivo para las autoridadescompetentes. Por primera vez en la historia de la humanidad, las autoridadesdisponen de un listado con las sustancias que se comercializan en la UniónEuropea y las empresas que las fabrican o importan. Progresivamente iránrecibiendo desde la Agencia Europea (ECHA) la información de los expedientes deregistro, y además de establecer los oportunos sistemas de evaluación yseguimiento, deben adecuar e implementar los sistemas de control e inspección,y, uno de los aspectos más importantes para poder cumplir los objetivos finalesdel reglamento, deben establecer los mecanismos para transferir la informacióngenerada en REACH al resto de las normativas laborales, de consumo y ambientalesque se beneficiarán de la información generada.
Es por ello necesario articular un nuevo sistema, deintegración de los niveles estatal, autonómico y local, y de los ámbitoslaboral, de consumo y ambiental; y nuevamente, la innovación ofrece soluciones,…, pero este es un tema para un futuro comentario.
Dr. José Vicente Tarazona
Coordinador del Área de Ecotoxicología y Evaluación deRiesgos Ambientales del INIA
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