CIENCIA EN EL CONGRESO

En el Boletín Oficial de las Cortes Generales del 20 de febrero de 2012 recoge una proposición no de ley presentada por el Grupo Parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: para establecer un marco presupuestario adecuado a las necesidades de I Investigación , Desarrollo e Innovación.

La Izquierda Plural presenta la siguiente Proposición no de Ley para establecer un marco presupuestario adecuado a las necesidades de Investigación, Desarrollo e Innovación en nuestro país, para su debate en la Comisión de Economía y Competitividad. En el año 2004 la inversión pública en I+D+i sufrió un considerable despegue, con el objetivo de situarla en la media de la Unión Europea. Los distintos presidentes han venido recordando el papel determinante de este tipo de políticas en el desarrollo de un nuevo modelo productivo para el país y, por tanto, en su importante aportación para lograr una salida de la crisis económica que estamos sufriendo. El objetivo básico del desarrollo científico y tecnológico es servir a la sociedad. La promoción de la sociedad del conocimiento necesita el desarrollo intenso de la I+D en todos los ámbitos del conocimiento para construir una sociedad sostenible que promueva el bienestar social. Sin embargo, la inversión en investigación y desarrollo se estancó en los últimos años y con las políticas de ajuste ha sido una de las agraviadas. La crisis se está cebando donde no debería hacerlo. Más de 300.000 españoles han dejado España desde 2008 ante la falta de expectativas laborales, gran parte de ellos son jóvenes cualificados, los que se han dado a llamar como Generación JESP (jóvenes emigrantes sobradamente preparados). Hace apenas tres semanas, la comisaria europea de Investigación e Innovación, se mostró contraria a recortes en éste área, quedando a la espera de que en España se continuara invirtiendo en investigación y educación por su el futuro de España y el de sus jóvenes Necesitamos una Ciencia con fuerza, apoyada en una financiación suficiente y estable que potencie la investigación aplicada y básica. El Sector Público debe jugar un papel fundamental en el impulso de la actividad investigadora.

Por todo ello, se presenta la siguiente Proposición no de Ley e insta al Gobierno a que: 1. Dote al Plan de Ciencia recientemente puesto en marcha, de un marco presupuestario en el horizonte de la presente Legislatura, cuantificando los recursos destinados a I+D+i, de forma que dote de estabilidad a los proyectos de inversión. 2. Garantice que el incremento de gasto público en I+D+i sea superior a lo que aumente el Producto Interior Bruto español y al menos igual a lo que crezca el gasto medio en esta materia en los países de la Unión Europea.

En sesión celebrada en la Comisión de Economía y Competitividad del Congreso de los Diputados del 7 de febrero de 2012, compareció el Ministro de Economía y Competitividad para abordar la política de su Departamento en lo que respecta a la Secretaría de Estado de Investigación, Desarrollo e Innovación a petición del Gobierno, del Grupo Parlamentario Socialista, del Grupo Izquierda Plural, Unión Progreso y Democracia y Convergencia i Unió.

El Ministro en su comparecencia referente a la Secretaría de Estado de Investigación, Desarrollo e Innovación, destacó la importancia y la relevancia que tenía el hecho de su integración en el Ministerio ya que la SE tiene las competencias para que la ciencia, la creación de conocimiento y la innovación se pongan al servicio de la competitividad y de la generación de empleo.

El sistema de ciencia, tecnología e innovación, dijo es la herramienta llamada a ser la clave para salir de la crisis, su integración en el Ministerio garantiza que los resultados científicos y la capacidad de innovación se pongan al servicio del tejido empresarial español. Con lo cual continuó, se aumentará el valor social y económico de la I+D+i, potenciando una investigación dirigida a la resolución innovadora de los problemas a los que se enfrenta la sociedad, promoviendo la expansión del conocimiento. El Ministro continuó su intervención afirmando que se crearan redes para así fortalecer la coordinación entre las instituciones de ciencia básica, las de innovación y los sectores productivos aunando esfuerzos. Se formulará una verdadera programación conjunta del gasto público en I+D de todos los actores del sistema. Es imprescindible que el capital humano sea una pieza clave de la competitividad por lo que hay que reforzar la carrera investigadora y procurar que profesionales con cualificaciones científico-técnicas estén presentes en el sector productivo. Según el Ministro, es necesario reforzar la presencia de investigadores y empresas en programas internacionales y relanzar la imagen de nuestra I+D+i así como impulsar la investigación transnacional participando en grandes infraestructuras o programas multinacionales que aporten al sistema resultados científicos excelentes, con rentabilidad social.

Para lograr estos objetivos, el Ministerio se propone una serie de medidas. Una de las más importantes es el desarrollo de la Ley de la ciencia, la tecnología y la Innovación, la creación de la Agencia Estatal de Investigación y la constitución de diferentes órganos de participación empresarial y de la Administración, tanto a nivel estatal como autonómico, que serán necesarios para aprobar los nuevos planes estatales de investigación científica, técnica y de innovación..

En sesión celebrada en la Comisión de Educación y Deporte del Congreso de los Diputados del 31 de enero de 2012, compareció el Ministro de Educación, Cultura y Deporte para informar sobre las líneas generales de su departamento en esta legislatura, a petición del Gobierno, del Grupo Izquierda Plural, Unión Progreso y Democracia, Convergencia i Unió y el Grupo Parlamentario Socialista.

El Ministro comenzó su intervención destacando que la educación es uno de los principales pilares del proyecto de reformas del Partido Popular. La grave situación económica y de empleo que atraviesa nuestro país desde 2008 hace más urgente si cabe mejorar un sistema educativo cuya ineficiencia, a la hora de preparar a los alumnos para competir en la sociedad del conocimiento, tiene su máxima expresión en una cifra que sin exageración podemos calificar como absolutamente trágica: prácticamente la mitad de los activos menores de 25 años en nuestro país está en el paro, casi el 60 por ciento de esos parados no ha superado en su formación la primera etapa de la educación secundaria. El Ministro tras reivindicar los dos pilares que fundamentan el armazón del pacto constitucional sobre educación que son: el derecho a la educación y la libertad de enseñanza, señaló la gran inversión que ha exigido hacer efectivos ambos principios. Dijo que lo que ha sucedido estos años es que se han centrado los esfuerzos en dotar al sistema de muchos recursos para compensar el desequilibrio de partida de la educación española en relación con los países de nuestro entorno, España está ahora por encima de la media de los países más industrializados del mundo en dotación educativa. No obstante, continuó, en cuanto a resultados estamos muy por detrás de dichos países, lo cual demuestra que la enorme inversión de recursos ha sido ineficiente.

El marco de referencia que inspira las reformas que el Gobierno va a impulsar es el fijado por todos los países de la Unión Europea en la estrategia Europa 2020, entre cuyos objetivos se encuentra reducir al 10 por ciento el abandono escolar temprano en los países europeos, lo que según el Ministro es una razón de más para emprender inmediatamente una ambiciosa reforma de nuestro sistema educativo.. El primer cambio que necesita la educación española es un cambio de mentalidad. Hay que abandonar la cultura del acomodo y de la mediocridad. Es indispensable que la escuela vuelva a promover valores como el esfuerzo, el mérito, la satisfacción por el trabajo bien hecho, la autoexigencia, la responsabilidad o el respeto a la figura del profesor..

El Ministro de Educación compareció en la sesión celebrada el 12 de julio de 2011 en la Comisión de Educación y Deporte del Congreso de los Diputados, para informar sobre el Plan de Acción 2010-2011.

El Ministro empezó su comparecencia afirmando que el Plan de Acción se inscribía en el ámbito de las reformas que está adoptando el Gobierno para luchar contra la crisis económica, reactivar nuestra economía, mejorar nuestra productividad y volver a la senda del crecimiento económico y del bienestar a través de un nuevo modelo económico más sostenible. Resaltó que la difícil situación económica y en especial el problema del desempleo había obligado a potenciar un principio que está presente en todo nuestro sistema educativo, especialmente en el ámbito de la educación superior: la empleabilidad. Se trata de potenciar una serie de competencias, destrezas y habilidades requeridas para adaptarse a los diversos contextos profesionales que puedan darse en un momento dado, que están íntimamente relacionadas con las capacidades analíticas o de innovar, de comunicarse, de adaptarse, en definitiva con la versatilidad, el carácter emprendedor y la responsabilidad. Continuó diciendo que el Ministerio quería desarrollar cuatro prioridades: en primer lugar, el éxito escolar y la lucha contra el abandono escolar temprano; en segundo lugar, la formación profesional; en tercer lugar, el impulso del aprendizaje de lenguas extranjeras y en cuarto y último lugar, la excelencia universitaria. Este cambio estructural , dijo, supone una gran transformación que se opera en el medio y largo plazo. El plan está diseñado en tres fases con un horizonte de cinco años: una, 2010-2011; otra, 2012-2015, y una tercera, 2016-2020. Las estimaciones dicen que la aplicación de este plan beneficiará directamente a 586.000 alumnos, 19.000 profesores y 2.700 centros de todas las etapas educativas... Tras referirse de forma exhaustiva a cada uno de esos puntos, el Ministro destacó el esfuerzo que habían realizado en la búsqueda de consensos entre la comunidad universitaria, las comunidades autónomas y la mesa sectorial....

En sesión celebrada en la Comisión de Ciencia e Innovación el día 24 de mayo de 2011, compareció el Secretario de Estado de Investigación para informar sobre la financiación del proyecto de investigación de terapias experimentales contra el cáncer que desarrolla el CNIO.

El Secretario de Estado comenzó su comparecencia indicando que se bien, a petición propia quería informar sobre la financiación del proyecto de investigación de terapias experimentales contra el cáncer que desarrolla el CNIO, quería contestar previamente a la solicitud del Grupo Popular sobre la financiación, el funcionamiento y los resultados obtenidos por las fundaciones dependientes del Instituto de Salud Carlos III: la Fundación Centro Nacional de Investigaciones Oncológicas Carlos III (CNIO), la Fundación Centro Nacional de Investigaciones Cardiovasculares (CNIC) que realizan investigación clínica y trasnacional y la Fundación Centro de Investigación de Enfermedades Neurológicas (CIEN), cuyo objeto es la gestión de otros centros, en particular el Centro de Investigación Biomédica en Red de Enfermedades Neurodegenerativas (Ciberned) y la Unidad de investigación del proyecto Alzheimer.

Tras hacer un resumen de la creación de esas tres fundaciones, destacar sus múltiples logros científicos y explicar su régimen financiero, pasó a informar sobre la financiación del proyecto de investigación de terapias experimentales contra el cáncer que desarrolla el CNIO. En este sentido, en 2005 se formuló en el CNIO, de acuerdo con el patronato, el modelo del programa de terapias experimentales que comenzó a funcionar en 2006. La dirección del centro planteó el modelo de programa de terapias experimentales con una estructura de costes que precisaba de financiación adicional al presupuesto ordinario del CNIO Estos recursos extraordinarios se consiguieron sobre la base de préstamos provenientes del Ministerio de Educación, Sanidad, Política Social e Igualdad y de Ciencia e Innovación Al mismo tiempo, la dirección del CNIO solicitó en la convocatoria 2010 de la acción estratégica en salud del Instituto de Salud Carlos III nuevos préstamos por valor de 24 millones de euros que le fue denegada, la dirección del CNIO comenzó entonces la búsqueda de otros instrumentos de financiación contactando con posibles socios de naturaleza jurídico-privada interesados en participar en la financiación de este programa. Tras explicar los diferentes informes recibidos por el Ministerio de Ciencia e Innovación, afirmó que ministerio comparte la necesidad de la colaboración privada en la financiación de proyectos científicos, así como en los procesos de transferencia de los resultados de la actividad investigadora. Sin embargo, considera que los mecanismos de colaboración que se establezcan deben respetar en todo momento la legalidad vigente, y con mayor rigor en el caso de una fundación pública financiada con fondos públicos..