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El nuevo presupuesto de la UE, el dinero que los Estados miembros desglosan de sus arcas nacionales para destinarlo a políticas comunitarias, se acordó finalmente el pasado 4 de abril durante una larga sesión vespertina y tras una dura ronda de negociaciones entre el Ejecutivo comunitario, el Parlamento Europeo y el Consejo. Entonces, el presidente de la Eurocámara, Josep Borrell, explicaba que la procedencia de los fondos adicionales se debía a que el techo presupuestario había ido aumentado en 4.000 millones de euros gracias al "dinero fresco" que se ha sumado a los recursos de ciertos programas que habían sufrido serios recortes.
Entre ellos figura el programa Erasmus, para el intercambio de estudiantes, los programas de formación y aprendizaje continuos y la innovación y la ayuda para las pequeñas y medianas empresas (pymes). A estos recursos adicionales se les añade 2.500 millones de euros de las reservas del Banco Europeo de Inversiones (BEI) para la financiación de programas en los ámbitos de I+D, redes de transporte y pymes. La ministra austriaca de Educación e Investigación. Elisabeth Gehrer, señaló por su parte que "con 800 millones de euros más para la educación y 300 millones para I+D se ha dado un paso significativo para que Europa sea más competitiva en el futuro".
Sin embargo, las reacciones de los eurodiputados mostraron, en general, que los presupuestos no han llegado lo suficientemente lejos, reclamando diversos líderes políticos aumentos mayores. El alemán al frente de los socialistas, Martin Schulz, resumió el sentimiento general afirmando que el presupuesto es "menos de lo que queríamos y más de lo que esperábamos". Los nuevos fondos para la investigación, procedentes del apéndice 1a (Crecimiento sostenible: competitividad para el crecimiento y el empleo), del que forma parte el VIIPM, aumentarán en aproximadamente 122.000 millones de euros entre 2007 y 2013.
Ante la ensalada de cifras que constituyen las perspectivas financieras confunde el hecho de que la cifra final para el VIIPM todavía no se haya resuelto, aunque incluirá los 300 millones de euros ya mencionados. Los últimos pormenores estarían en fase de "definición", según informa la Comisión Europea, por lo que no existe, por el momento, cifra alguna fijada en ningún documento oficial, puesto que el procedimiento de aprobación no ha concluido todavía. El presupuesto pactado para el 1a supondrá pasar un aumento de 11.000 millones de euros en 2007 a 23.400 millones en 2013, es decir, un 212% más antes de incluir los 2.100 millones adicionales.
Así, el 1a contará con un presupuesto total de aproximadamente 47.800 millones de euros, que se repartirán de la siguiente manera:
2007: 5.170
2008: 5.552
2009: 6.028
2010: 6.644
2011: 7.426
2012: 8.110
2013: 8.851
Total: 47.781 millones de euros En comparación con los 5.044 millones de euros dedicados en 2006 a I+D, estos fondos habrán aumentado en el último año del periodo presupuestario, 2013, del orden del 75% hasta alcanzarse la cifra de los 8.851. El equipo negociador tuvo como objetivo asegurar la financiación de las políticas que aportan un valor añadido europeo. Por eso las subidas más significativas se dan en las políticas ligadas a la estrategia de Lisboa, acordada en un Consejo Europeo de 2000, con vistas a hacer de la UE la economía más competitiva del mundo en cuanto a crecimiento económico y empleo. De este modo, se benefician, en concreto, la I+D y también las redes transeuropeas de transporte.
¿Y dónde van exactamente los fondos suplementarios?:
- 1a Crecimiento sostenible: competitividad del crecimiento y empleo): 2.100
- Redes Transeuropeas de Transporte (RTE): 500
- Aprendizaje Continuo (Erasmus-Leonardo): 800
- VII Programa Marco de investigación e innovación: 300
- Agenda para la Política Social (Progress): 100
- 1b (Cohesión para el crecimiento y el empleo): 300
- Fondos Estructurales (cooperación territorial): 300
- 2 (Preservación y gestión de los recursos naturales): 100
- Reserva para Acciones Futuras (Life y Natura 2000): 100
- 3b (Ciudadanía: cultura, juventud, salud, consumidores y media): 500
- 4 (La UE en tanto que socio mundial): 1.000
- Política de Vecindad: 200
- Política Exterior y de Seguridad Común (PESC): 800
Total: 4.000
Autor: Minerva Blanco Serrano
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