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Se ha desarrollado un trabajo de I+D doctoral sobre el proceso de la toma de decisiones asociado a los programas de electrificación, con energías renovables, de zonas rurales aisladas y deprimidas económicamente en países en vías de desarrollo, o en países con economías de transición. Su objetivo ha sido proponer un modelo integral, basado en criterios estratégicos de evaluación y priorización, que abarque, de forma conjunta, tanto cualitativa como cuantitativamente, los distintos factores involucrados, como son el potencial energético natural, el mercado tecnológico de energías renovables disponible, los efectos medioambientales producidos y evitados, la viabilidad económica y financiera de los programas y proyectos de electrificación rural, los condicionantes sociológicos de las poblaciones a electrificar, y las orientaciones derivadas de la planificación en política energética de los respectivos países.
En estos programas, los agentes electrificadores, normalmente empresas eléctricas, y ocasionalmente ONG´s, precisan analizar las zonas geográficas en donde resulte de interés acometer estas inversiones, con tecnología de energías renovables, evaluando tanto el potencial renovable natural como la viabilidad socio-económica del programa de electrificación, en sí mismo, analizando las oportunidades y los riesgos que tiene asociados. Por ello, se ha entendido que puede resultar de interés desarrollar una propuesta de modelo integral para elaborar la selección de países y tecnologías de energías renovables que permita configurar la lista definitiva y priorizada de regiones rurales candidatas a la electrificación, así como de las tecnologías óptimas a emplear.
En el desarrollo de la Tesis Doctoral, tras analizar el marco teórico de la electrificación en general, y de la aplicación tecnológica de las energías renovables en particular, y con objeto de servir de guía de referencia, en sus procesos de toma de decisiones, no sólo a las empresas eléctricas y a las ONG, sino también a las Administraciones y a las comunidades rurales de países en vías de desarrollo o con economías de transición, así como a los suministradores de bienes de equipo aplicables a la electrificación rural con energías renovables, se ha abordado el desarrollo de una propuesta metodológica que incorpora un nuevo paradigma estratégico integral de selección y priorización de binomios geográfico-tecnológicos mediante el uso de procedimientos cualitativos y cuantitativos.
El modelo desarrollado permite la evaluación y priorización de las grandes zonas geográficas no electrificadas en el mundo que dispongan de suficiente atractivo para los inversores privados, clasificando los diferentes países y las diferentes alternativas de tecnologías de energías renovables que potencialmente podrían emplearse en la electrificación de sus zonas rurales. Como resultado se obtiene la clasificación final (ranking) de países a electrificar, ordenada en función de su interés comercial, por la oportunidad de negocio que ofrece, o de su interés solidario, por la oportunidad de desarrollo humano que propicia, junto con las tecnologías seleccionadas de energías renovables a explotar en cada país.
Su aplicación empírica a países en vías de desarrollo, o con economías de transición, está orientada a garantizar el interés social, por una parte, así como la viabilidad energética, técnica, económica, financiera y medioambiental, por otra, en aras a propiciar una política de desarrollo económico y humano global sostenible.
La metodología propuesta considera dos etapas en su aplicación, orientadas a la evaluación y priorización de opciones geográfico-tecnológicas, por una parte, y al planteamiento conceptual y desarrollo global de programas y proyectos específicos de electrificación rural, por otra.
En la etapa de evaluación y priorización geográfico-tecnológica se da cobertura formal al desarrollo ordenado de las siguientes tareas:
Análisis de los países elegibles y selección de los países candidatos a la electrificación, mediante la aplicación de una herramienta de evaluación cualitativa.
Identificación del potencial energético natural de los países candidatos, en cuanto a la disponibilidad y viabilidad de explotación de sus recursos renovables: solar, eólico, mini-micro hidráulico, biomásico y geotérmico.
Identificación de las tecnologías de energías renovables (TER) cuya aplicación resulte viable en cada país candidato, tanto tecnológica como económicamente, en función de la oferta disponible en los mercados tecnológicos.
Selección y priorización cuantitativa, básica y ponderada, de los binomios País-TER, mediante dos fases de análisis cuantitativo y una fase de integración de resultados.
En segundo lugar, y complementariamente a lo anterior, en la etapa de desarrollo de programas y proyectos específicos, l a metodología orienta el desarrollo de una serie de tareas complementarias, pero esenciales, para lograr hacer viables los programas y proyectos de electrificación rural, optimizándolos y propiciando su éxito, tomando para ello como base las opciones geográfico-tecnológicas elegidas a partir del "ranking ponderado". Estas actividades son las siguientes:
E valuación socio-energética actual y previsión de desarrollo de la región rural a electrificar, recurriendo a cuestionarios de opinión y a estudios de referencia de zonas de características similares, de forma que se determine cualitativamente el beneficio social que se puede esperar del proyecto de electrificación.
Establecimiento de una política y una estrategia básica de electrificación rural, a medio y largo plazo, que actuará como marco socio-económico de referencia para la identificación de programas y proyectos específicos.
Desarrollo de una planificación energética y eléctrica, a medio y largo plazo, de las regiones rurales a electrificar, que actuará como marco técnico-económico de referencia para la identificación de los programas y proyectos específicos a abordar.
Evaluación técnico-económica de los programas y proyectos específicos de electrificación rural a desarrollar con tecnologías de energías renovables.
Evaluación financiera de las inversiones a realizar, considerando fuentes e instrumentos de financiación propios y ajenos, así como fórmulas innovadoras que propicien la financiación y reduzcan los riesgos, como es el caso de "project finance".
Programación de actividades ingenieriles, elaboración del presupuesto económico, y análisis de la previsión de explotación de los programas y proyectos de electrificación rural a desarrollar.
Complementariamente al desarrollo metodológico, se ha realizado un ejercicio práctico de su aplicación empírica a un conjunto de 28 países de la geografía mundial, denominados países elegibles, preseleccionados por sus características naturales, sociológicas y económicas, generándose, como resultado, un "ranking de prioridades geográfico-tecnológicas" que puede servir como primera orientación al desarrollo de futuros programas de electrificación rural con energías renovables de zonas aisladas y deprimidas económicamente, destacando el área geográfica de Centroamérica-Caribe por su gran potencial socio-energético. Para esta región, se han desarrollado estudios específicos de los países que la conforman, agrupados en función de la configuración mercantil de su sistema eléctrico, en régimen de monopolio o en régimen de libre mercado, identificándose las barreras más significativas que dificultan la implantación de las nuevas tecnologías, y proponiéndose medidas concretas para su eliminación.
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