En la cumbre de Lisboa del año 2000 fue definida la Sociedad de la Información Europea, como nuevo espacio de actuación de los diferentes agentes, en sus correspondientes espacios públicos y privados. En este sentido, y ante el nuevo marco de la actuación de las Administraciones Públicas, diseñado por los países principales de la OCDE y, más en concreto, por lo miembros de la Unión Europea, caracterizado con la expresión “nueva gestión pública”, parece relevante la reflexión sobre su papel en la actual Sociedad de la Información y del Conocimiento.

Esta cuestión, que lleva de manera obligada a redefinir la función pública y el servicio público a partir del nuevo enfoque basado en conocimiento; orienta a los policy makers a poner de relieve la necesidad de conocer qué activos intelectuales o intangibles poseen las Administraciones Públicas, buscando mecanismos para medirlos y para determinar un cierto valor del capital intelectual público, sobre todo, para conocer cómo y con quién los mismos se crean y así poder llevar a cabo una gestión eficiente y eficaz de los conocimientos poseídos por dichas administraciones.

De esta forma, el Centro de Investigación sobre la Sociedad del Conocimiento (CIC) ha desarrollado durante el periodo 200-2003 el proyecto SICAP “Diseño de un sistema de creación y gestión del conocimiento, desarrollo del capital intelectual de la Administración Pública: creación de redes de conocimiento para la mejora de la eficacia de las Administraciones Públicas en la sociedad de la información” presentado al Ministerio de Ciencia y Tecnología en el año 2000 dentro del marco del Plan Nacional de la Sociedad de la Información a través de la convocatoria “Programa de Fomento de la Innovación Tecnológica” (PROFIT).

El proyecto SICAP es una forma de entender los procesos de conocimiento en el ámbito público desde una perspectiva del capital intelectual. Las organizaciones de la era del conocimiento agregan valor a través del aprovechamiento de sus recursos intangibles.

El desarrollo de esta obra identifica y expone las verdaderas claves del éxito organizativo basadas en el aprovechamiento de los intangibles vinculados con las personas, las estructuras, los sistemas organizativos y las relaciones con el entorno. Es por ello que uno de los elementos principales de la gestión se centra en cómo medir y gestionar dichos intangibles y cómo identificar aquellos procesos de conocimiento que potencian las capacidades intangibles de la organización.

Por tanto, la obra aporta un interesante análisis del estado del arte en el que se identificaron los elementos clave que componen la evolución y el nuevo papel de las Administraciones Públicas en la Sociedad de la Información, complementándose este ejercicio con la revisión de las principales experiencias internacionales relacionadas con el ámbito de la gestión de activos intangibles.

Tal ejercicio del estado del arte se convirtió en la base para el desarrollo preliminar del Modelo “SICAP” de medición del capital intelectual en la Administración Pública, contando con el análisis de las referencias más significativas en este área de conocimiento gracias al desarrollo paralelo del Taller Intellectus “Estado del arte sobre capital intelectual” llevado a cabo dentro de la dinámica de actividades del Foro del Conocimiento Intellectus.

Al margen del Modelo SICAP el contenido de la obra insiste en la importancia de factores como la Dirección Estratégica del Conocimiento, concretándose en enfoques como la planificación, la innovación y la creación de redes de intercambio en la Administración Pública que invitan a formular algunas consideraciones básicas que subyacen en la dinámica de las relaciones.

En este último caso, podemos argumentar que los espacios de interacción basados en redes de colaboración y comunidades virtuales se dotan de elementos distintivos que influyen en la forma en la cual el conocimiento se administra en beneficio de la sociedad. Estos elementos distintivos están asociados a parejas de atributos que se complementan entre sí, a saber:

• Proximidad e inmediatez.
• Calidad y pertinencia.
• Innovación y creatividad.
• Participación y aportación.
• Colaboración y aprendizaje.
• Confianza y transparencia.
• Accesibilidad y simplificación.

Finalmente, la obra profundiza en el ámbito del capital intelectual presentando el detalle del Modelo SICAP y las diferentes aplicaciones que lo contrastan, como parte del proyecto, dentro del Departamento de Organización, Planificación y Relaciones Institucionales de la Agencia Tributaria y el Instituto de Estudios Fiscales, añadiendo la exposición de otras iniciativas como las desarrolladas en la Generalitat Valenciana, el Catastro de Huelva, Correos y Telégrafos y Madrimasd que se corresponden con mejores prácticas de gestión del conocimiento y del capital intelectual en el ámbito público.

De esta forma, la obra se convierte en un adecuado soporte, que más que un documento académico, promociona, fomenta y trata de sensibilizar sobre la necesaria gestión de los activos intangibles en las unidades de la Administración Pública.