La Fundación Cotec se ha distinguido por su fomento a la innovación tecnológica y año tras año lo demuestra con sus publicaciones, estudios, informes y un sinnúmero de actividades con la finalidad de incrementar los niveles de innovación en la empresa y la sociedad española.

El 2004 no ha sido la excepción a través de la publicación del Informe Cotec que muestra una análisis de la situación actual del sistema de innovación español.

1. Estructura del Informe.

El informe mantiene la estructura del año anterior, está dividido en tres grandes partes: la primera, corresponde al análisis de la situación vigente (tecnología y competitividad; Ciencia, tecnología y sociedad; Tecnología y sociedad; Política de ejecución y financiación de la la innovación), la segunda, presenta los datos numéricos y, la última, la de anexos, muestra los resultados del índice sintético Cotec.

El informe Cotec 2004 muestra entre otros aspectos la entrada en vigor del Plan Nacional de Investigación Científica, Desarrollo e Innovación Tecnológica (2004-2007) que plantea como principal objetivo el alcanzar un gasto en I+D del 1,4% del PIB para el 2007.

Además, también se observa que en comparación con los dos años anteriores, el índice sintético Cotec obtenido de la encuesta de opinión sobre tendencias del sistema español de innovación, refleja una mejora provocada, principalmente, por una recuperación de la percepción en el subsector de las administraciones. Durante los ocho años que se ha aplicado la encuesta, la evolución sobre la percepción del sistema de innovación español ha pasado de un pesimismo en 1996 a un escepticismo en el 2000, seguida de una recaída entre el 2001 y 2002 y, finalmente, un cierto optimismo con un crecimiento del 6% en la percepción del 2003.

2. Análisis de la situación.

2.1. Tecnología y Competitividad.

El gasto de España en I+D pasó del 0.96% del PIB en 2001 a superar la barrera del 1% en el 2002, siendo estas tasas de crecimiento, superiores a las del crecimiento del PIB. Sin embargo el gasto en I+D con respecto al PIB aún es muy inferior a los niveles de Alemania (2,51%), Francia (2,23%), Reino Unido (1,89%), Japón (3,06%) y Estados Unidos (2,74%).

En cuanto a la distribución del gasto interno de I+D, el sector empresarial sigue teniendo una participación baja del 54,8% en comparación con la participación de la enseñanza superior cercana al 30%, mientras que en Alemania, Francia y Reino Unido, la participación del sector privado alcanza niveles del 65%.

Si se analiza a detalle la situación del gasto en I+D de las comunidades autónomas se ve una mejora en regiones como Galicia, Extremadura, Comunidad Valenciana, Castilla y León; mientras que a la cabeza siguen estando Madrid, País Vasco, Cataluña y Navarra.

Por otra parte, si se observa el comportamiento de los recursos humanos en I+D en España puede observarse que en 2001 la actividad de I+D ocupaba a 125.750 personas, lo que representa un crecimiento del 4,5% al 7,8% por cada mil trabajadores entre 1990 y 2001. De ese personal en I+D, la mayor parte son investigadores y se encuentran en la enseñanza superior en comparación con Alemania, Francia, Italia y Reino Unido donde la mayor proporción se encuentra en el sector empresarial.

Por otra parte, existe un importante crecimiento del número de publicaciones científicas españolas entre 1980 y 2002 pasando de 2.953 documentos a 22.029, lo que representa un crecimiento de la aportación española al total mundial del 1,21% al 2,7% en el período antes señalado. Lógicamente, es en el sector universitario donde se concentra la mayor producción científica.

Sin olvidar las solicitudes de patentes europeas, España tuvo un crecimiento (entre 1992 y 2001) del orden del 5,1%, porcentaje inferior al de Portugal (12,5%), Irlanda (8,2%) pero superior al de Alemania, Italia, Reino Unido, Francia y Japón que muestran tasas de crecimiento anuales negativas.

Este mismo análisis para las solicitudes de patentes en Estados Unidos revela que España tuvo un crecimiento del 3,4%, nuevamente por debajo de Portugal e Irlanda, pero por encima de Alemania, Italia, Japón, Reino Unido y Francia.

En cuanto a las regiones españolas con mayores solicitudes y concesiones de patentes en España durante el 2002 se ubican a la cabeza a Cataluña, Madrid, Comunidad Valenciana y Andalucía.

2.2. Ciencia, Tecnología y Sociedad.

En la segunda sección de la primera y segunda parte del Informe, se pueden encontrar indicadores del desarrollo de la sociedad de la información, pero también una especial atención al desarrollo de la nanociencia y de la nanotecnología como nuevas opciones de desarrollo económico y social.

Se aprecia un crecimiento global en nanociencia y tecnología. En la Unión Europea, el número de publicaciones en nanotecnología pasó de 930 en 1989 a 12,377 en 1998, lo que representa un 27% de crecimiento anual medio. Esta misma tendencia se observa en el número de patentes solicitadas en la Oficina Europea que pasó de 96 a 181 en el mismo período mencionado y con una tasa de crecimiento medio anual del 7%.

A nivel global, se puede constatar que entre 1997 y 1999, Estados Unidos edita casi un 25% de las publicaciones en nanociencia seguido por Japón y Alemania. La Unión Europea publica un 34% del cual España participa con el 2,1%. Por otra parte, la solicitud de patentes en la Oficina Europea muestra que Estados Unidos ocupa la primera posición con un 41%, le sigue la Unión Europea con un 36% y España alcanza un 0.5%.

Respecto a los indicadores de Tecnología de la Información y Telecomunicaciones e internet, en el ámbito mundial existe un liderazgo de los países escandinavos, anglosajones y de los países del Centro de Europa (Suiza y Holanda) mientras que España ocupa la posición 27, a nivel mundial, apareciendo la Unión Europea e n el puesto 13.

2.3. Tecnología y Empresa.

En la sección de Tecnología y Competitividad, el sector empresarial registra bajos niveles de gasto en I+D, de recursos humanos en I+D y de pocas publicaciones científicas, si comparamos este dato con el correspondiente a la educación superior.

Si se analiza la evolución del gasto empresarial en I+D con respecto al PIB se observa que existe una tendencia hacia la baja entre 1991 y 2001 en Alemania, Francia, Reino Unido e Italia mientras que España muestra una tendencia creciente al igual que Estados Unidos y Japón. No obstante, durante 2001, el sector empresarial español tenia un gasto con respecto al PIB del 0,5% mientras que la media europea era del 1,25%, Japón (2,26%) y Estados Unidos (2%).

Al observar la elevada participación en I+D del sector empresarial en otros países, no se puede dejar de lado el análisis de la inversión de capital riesgo en sectores de alta tecnología donde se presenta durante el 2001 el mayor crecimiento en Dinamarca con un 86%, Francia y Finlandia con un 58% cada uno, mientras que España tuvo un crecimiento del 28% en 2001 (43% en el 2000).

2.4. Políticas y ejecución de la financiación de la innovación.

Es preciso analizar la evolución de los gastos en I+D respecto al PIB ejecutados por el sector público entre 1991 y 2002. En este período, España pasó de un 0,37% a un 0,45% cuando Alemania (0,76% a 0,75%), Francia (0,90% a 0,79%), Italia (0,54% a 0,53%), Reino Unido (0,64% a 0,59%) y Estados Unidos (0,66% a 0,62%) registraron una desaceleración en su crecimiento.

En lo que respecta a la distribución de los gastos totales de I+D ejecutados por empresas y el sector público, entre 1997 y 2002 en España, cabe destacar que las empresas incrementaron ligeramente su participación, pero aún así el sector público tiene una participación superior al 45%.

En cuanto al desempeño de las comunidades autónomas en el gasto en I+D con respecto al PIB regional para el sector público durante el 2002, comprobamos que Madrid ocupa el primer puesto con un 0,79%, seguido por la C. Valenciana (0,55%), Extremadura (0,53%), Cataluña, Asturias y Andalucía con un 0,40% cada una, Navarra (0,35%), el País Vasco (0,32%) y, en la última posición, aparece Baleares con el 0,21%.

Por último, se anexa una tabla con algunos indicadores del plan de I+D (2004-2007) que se han fijado como metas y que representan un reto estratégico para el país, las comunidades autónomas y las empresas.

Fuente: Informe Cotec 2004, (p, 232) a partir de Estadística sobre las actividades en Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico. INE(2003)

Tras haber analizado los aspectos más importantes del Informe Cotec 2004, cabe afirmar que el sistema de innovación español tiene ante sí unos retos importantes que deberá superar para colocarse a la altura de los países más avanzados de la Unión Europea. Por otra parte, la reciente ampliación de la Unión Europea implica y hace necesario que se incremente a gran velocidad el gasto en I+D para poder cumplir con el objetivo del 3% fijado en la reunión de Lisboa.