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InfoXXI, La Sociedad de la Información para todos
El pasado mes de enero, el presidente del Gobierno José María Aznar presentó en Vitoria el "Plan de Acción Info XXI para el desarrollo de la Sociedad de la Información". Con una duración comprendida entre los años 2001 y 2003, pretende generalizar los avances y posibilidades que las tecnologías de la informática y las comunicaciones ofrecen en nuestros días.
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El Plan de Acción Info XXI está integrado por más de trescientas acciones y proyectos diseñados para desarrollar tres grandes ejes de actuación:
1. Sociedad (ciudadanos y empresas): promover un acceso generalizado a la Sociedad de la Información.
2. Sector tecnológico: impulsar iniciativas públicas y privadas en el sector de las Telecomunicaciones y las Tecnologías de la Información, apoyado en el incremento de la competencia.
3. Administración electrónica: facilitar las relaciones entre ciudadano y Administración mediante las nuevas herramientas tecnológicas.
Info XXI comprende desde medidas de tipo normativo (legislación y regulación), hasta medidas específicas de promoción y apoyo financiero.
El Plan tiene una envolvente financiera para el horizonte de planificación trienal que se cifra en 825.000 millones de pesetas, de los cuales 275.000 corresponden al año 2001.
Antecedentes
El Consejo de Ministros aprobó, el 23 de diciembre de 1999, la Iniciativa del Gobierno para el Desarrollo de la Sociedad de la Información "INFO XXI: la Sociedad de la Información para todos", con objeto de promover el desarrollo de las nuevas tecnologías de la información e impulsar su utilización generalizada por parte de ciudadanos y empresas (especialmente, las pequeñas y medianas), así como por parte de la Administración pública.
Mediante el Real Decreto 1289 / 1999, de 23 de julio, se crea la Comisión Interministerial de la Sociedad de la Información y de las Nuevas Tecnologías en España (CISI), cuya presidencia corresponde en la actualidad a la Ministra de Ciencia y Tecnología, Anna Birulés.
Estas iniciativas del Gobierno español se enmarcan en el Plan de Acción global "e-Europe 2002", aprobado por el Consejo Europeo de Santa María de Feira (19 y 20 de ju nio de 2000) en desarrollo de las decisiones adoptadas por el Consejo Europeo extraordinario de Lisboa (23 y 24 de marzo), en concreto, la denominada "Iniciativa e-Europe: una Sociedad de la Infomación para todos".
El citado Plan "e-Europe" solicita a los Estados miembros y a los diversos agentes socioeconómicos que elaboren planes a largo plazo para lograr una adecuada inserción en la economía basada en el conocimiento cuyos albores estamos viviendo. Para el Consejo Europeo, es imprescindible garantizar el acceso de todos a la sociedad de la información, superando lo antes posible lo que se ha dado en llamar "la división digital": junto al entusiasmo con el cual muchos agentes acogen las nuevas tecnologías, existe un buen número de ciudadanos y empresas que viven a espaldas de la revolución digital.
Algunas características destacadas de Info XXI
La CISI ha definido el Plan de Acción Info XXI considerando los siguientes parámetros:
- Objetivos establecidos por el Plan de Acción e-Europe.
- Fines marcados por el documento "INFO XXI. La Sociedad de la Información para todos", que hace referencia a diversas iniciativas y actividades acometidas por los diferentes departamentos ministeriales.
- Las acciones de reordenación de las telecomunicaciones y la Sociedad de la Información puestas en marcha por el Ministerio de Ciencia y Tecnología.
Info XXI recoge en primer lugar las actuaciones encaminadas a lograr un desarrollo armónico de las telecomunicaciones y los diversos actores vinculados con las tecnologías de la información. Tales actuaciones se clasifican en tres bloques:
1. Iniciativas regulatorias.
2. Acciones de promoción indirecta (incentivos).
3. Acciones de promoción directa (ayudas I+D+I).
En segundo lugar aparecen las acciones que pretenden potenciar la Administración electrónica, que engloba una amplia gama de actuaciones derivadas del Presupuesto TIC (Tecnologías de la Informac ión y las Comunicaciones), fruto de un esfuerzo prolongado durante varios ejercicios. Este eje de Info XXI se concreta en:
1. Mejora de la información electrónica ofrecida por la Administración.
2. Tramitación de diferentes procedimientos a través de Internet.
3. Ofrecer servicios públicos "en línea".
Por último, el eje dirigido hacia la sociedad en su conjunto da origen a muy diversas actuaciones relativas a:
1. Acceso de los ciudadanos a las posibilidades que ofrecen las nuevas tecnologías.
2. Empresas: explotación plena de los beneficios y facilidades de la economía del conocimiento.
3. España en la Sociedad de la Información: ampliar y consolidar la presencia de nuestro país, por ejemplo, fomentado el uso del castellano.
Acciones y proyectos emblemáticos de Info XXI
Entre las muy diversas actuaciones incluidas en el Plan, aparecen veintiuna acciones y proyectos de especial relevancia con respecto a los objetivos generales del mismo.
Recogemos, a título de ejemplo, los rasgos fundamentales de dos de ellas: Red Iris 2, tan importante para la comunidad científica, e Identificación y control del ganado, cuya actualidad está fuera de duda.
La acción "Red Iris 2" tiene como objetivo implantar una red de alta capacidad a 2,5 Gbps (Internet 2) conectada con otras redes de investigación de la Unión Europea, dentro del Proyecto GEANT, y con otras redes mundiales, tales como la World Wide Grid. Su ejecución está bajo la responsabilidad directa del Ministerio de Ciencia y Tecnología, que empleará 15.560 millones de pesetas para este fin durante el periodo de vigencia de Info XXI, esto es, entre 2001 y 2003.
El proyecto "Identificación y control del ganado" pretende implantar un sistema de identificación del ganado que permite controlar sus desplazamientos entre Comunidades Autónomas, así como establecer una red de epidemio-vigilancia. Es responsabilidad del Ministerio de Ag ricultura, Pesca y Alimentación, quien dispone de un presupuesto de 370 millones de pesetas a aplicar entre 2001 y 2003.
Conclusión
El Plan de Acción Info XXI supone una decidida apuesta del Gobierno por nuestra plena incorporación a la sociedad del conocimiento, de modo que sea posible aprovechar todos los beneficios que surgen a partir de la amplia difusión de las nuevas tecnologías, superando las desigualdades existentes, de acuerdo con las directrices emanadas del Consejo Europeo.
Para ampliar esta información sobre el Plan de Acción Info XXI, puede consultarse la siguiente dirección electrónica: http://ying.sgc.mfom.es/info_XXI/I21/index.htm.
Jesús Rodríguez Pomeda
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