Número 46
EL MITO DE LA SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO>> Tribuna de debate
 
  Qué políticas para la excelencia científica      
Emilio Muñoz
Red CTI/CSIC
"Estudios políticos, económicos y sociales de la ciencia, la tecnología y la innovación"

 

 

La aplicación de políticas científicas, basadas en la integración del binomio I+D con la innovación, ha creado situaciones ambiguas y confusas, que están obligando a la revisión de esas políticas. La Europa comunitaria está dando pasos más o menos claros en este sentido. La preocupación por la excelencia científica es uno de los motores para estos cambios, como lo prueba la creación del European Research Council.

Esta crisis de la política científica tiene sus raíces analíticas en la diversidad de estrategias necesarias para cada uno de los factores del trinomio I+D+i en lo que respecta a los procesos de gestión y reconocimiento de sus resultados. Para abordar posibles soluciones se ha producido la reaparición de conceptos e instrumentos como espacios y gobernanza.

En este contexto se pueden analizar las lógicas de cada uno de esos factores tomados como espacios. El espacio de investigación funciona para su gobernanza con lógicas internas, mientras que el espacio del desarrollo tecnológico lo hace según lógicas híbridas y en el espacio de innovación intervienen lógicas mixtas (interna y externa).

La excelencia científica debe buscarse a través de orientaciones que tengan en cuenta la lógica del espacio de investigación en función de sus objetivos primordiales, que son la provisión de un capital humano con los niveles más altos y de las necesarias infraestructuras. Se señalan las dificultades que presenta la situación española para su cumplimiento y se apuntan algunas propuestas para su corrección.

Por último se avanzan también algunas sugerencias para alcanzar éxitos (excelencia)en los espacios del desarrollo tecnológico y la innovación por medio de la propuesta de gobernanza para la ciencia y la tecnologíaelaborada anteriormente (Muñoz, Arbor, nº 715, págs. 287-300, 2005).


What policies are needed for the scientific excellence

The application of science policies based on the integration of R&D objectives with those of innovation has been creating ambiguity and confusion in the objective of scientific excellence. This situation has been recognized en the European R&D realm by the creation of the European Research Council.

This crisis of science policy can be rooted in the diversity of strategies required by each one of the factors of the R+D+innovation ensemble. Possible analytical solutions are foreseen by the recovery of concepts and instruments such as spaces and governance.

Under this frame, the logics of the dynamics of each one of the three factors, considered as spaces, can be analyzed. The governance of the research space follows an internal logic whereas the technological space functions according to a hybrid logics and the innovation space proceeds according to a mixed logics (internal and external).

Scientific excellence has to be attained though orientations that following the respective logics, pursues the two fundamental objectives which are high level human capital and the appropriate infrastructures. The difficulties presented by the current Spanish situation are pointed out while some proposals for their correction are delineated. Lastly, some suggestions to reach good performances (“excellence”) in the spaces of technological development and innovation are outlined by following the governance definition for science and technology developed previously (Munoz, Arbor, nº 715, pp. 287-300).


Quelles politiques pour l´excellence scientifique

L´appliquation des politiques scientifiques basées sur l´intégration du binome R+D avec l´innovation a créé des situations ambigues et confuses qui sont en train de nous obliger à réviser les politiques. L´Europe communautaire est en train de donner des pas plus ou moins clairs dans ce sens. La préocupation pour l´excellence scientifique est un des moteurs du changement, comme le montre la création du European Research Council.

Cette crise de la politique scientifique a ses racines analytiques dans la diversité des stratégies nécessaires pour chacun des facteurs du trinome R+D+I en ce qui concerne les processus de gestion et d´évaluation des résultats. Pour aborder de possibles solutions nous assitons à la réapparition de concepts et d´instruments tels que “espaces” et “gouvernance”.

Dans ce contexte, nous pouvons analyser les logiques de chacun de ces facteurs pris comme espaces. L´espace de recherche fonctionne pour sa gouvernance comme logiques internes, pendant que l´espace de développement technologique le fait selon des logiques hybrides et l´espace d´innovation se base sur des logiques mixtes (internes et externes).

L´excellence scientifique doit s´atteindre à travers des orientations qui tiennent en compte la logique de l´espace de recherche en fonction de ses objectifs primordiaux qui sont la provision d´un capital humain très compétent et disposant des infrastructures nécessaires. Nous signalons les difficultés que présente la situation espagnole pour son exécution et nous apportons quelques propositions pour sa correction.

Nous concluons en suggérant quelques idées pour atteindre l´excellence dans les espaces du développement technologique et de l´innovation grace à la gouvernance pour la science et la technologie élaborée antérieurement.


Que políticas para a excelência cientifica

A aplicação de políticas cientificas, baseadas na integração do binómio I+D com a inovação, criou situações ambíguas e confusas, que estão a obrigar à revisão dessas políticas. A Europa comunitária está a dar passos mais ou menos claros neste sentido. A preocupação pela excelência científica é um dos motores para estas mudanças, como o demonstra a criação do European Research Council.

Esta crise da política científica tem as suas raízes analíticas na diversidade de estratégias necessárias para cada um dos factores do trinómio I+D+i no que respeita aos processos de gestão e reconhecimento dos seus resultados. Para abordar possíveis soluções reapareceram conceitos e instrumentos como espaços e governança.

Neste contexto podem-se analisar as lógicas de cada um desses factores considerados como espaços. O espaço de investigação funciona para a sua governança com lógicas internas, enquanto que o espaço de desenvolvimento tecnológico o faz segundo lógicas híbridas e no espaço de inovação intervêm lógicas mistas (interna y externa).

A excelência científica deve procurar-se através de orientações que tenham em conta a lógica do espaço de investigação em função dos seus objectivos primordiais, que são a fornecimento de um capital humano com os níveis mais altos e das necessárias infra-estruturas. Apontam-se as dificuldades que apresenta a situação espanhola para o seu cumprimento e apontam-se algumas propostas para a sua correcção.

Por último avançam-se também algumas sugestões para alcançar êxitos (excelência)nos espaços de desenvolvimento tecnológico e da inovação por meio da proposta de governança para a ciência e a tecnologiaelaborada anteriormente (Muñoz, Arbor, nº 715, págs. 287-300, 2005).