{"id":46039,"date":"2006-10-12T11:44:00","date_gmt":"2006-10-12T11:44:00","guid":{"rendered":"http:\/\/weblogs.madrimasd.org\/\/CTSiberoamerica\/archive\/2006\/10\/12\/46039.aspx"},"modified":"2006-10-12T11:44:00","modified_gmt":"2006-10-12T11:44:00","slug":"reduccion-de-desastres","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/CTSiberoamerica\/2006\/10\/12\/46039","title":{"rendered":"Reducci\u00f3n de desastres"},"content":{"rendered":"<p><img decoding=\"async\" height=\"155\" src=\"http:\/\/www.oei.es\/decada\/chernobil.jpg\" width=\"218\" align=\"right\" \/>En el tema de <b><a href=\"http:\/\/www.oei.es\/decada\/accion005.htm\">contaminaci\u00f3n sin fronteras<\/a><\/b> nos refer\u00edamos a las consecuencias catastr\u00f3ficas de algunos \u201caccidentes\u201d, como el que supuso la explosi\u00f3n del reactor nuclear de Chernobyl, aut\u00e9ntico desastre ambiental y humano. Y se\u00f1al\u00e1bamos que, a menudo, no se trata de hechos accidentales, sino de aut\u00e9nticas cat\u00e1strofes anunciadas. Intentaremos fundamentar aqu\u00ed esta tesis y mostrar su validez general en todo tipo de desastres, incluidos los considerados&nbsp; \u201cnaturales\u201d.&nbsp; S\u00f3lo esta comprensi\u00f3n nos permitir\u00e1 hacer frente a los mismos y adoptar medidas efectivas para su reducci\u00f3n. <\/p>\n<p>Las tormentas, inundaciones, erupciones volc\u00e1nicas, etc., son fen\u00f3menos que aparecen ligados a las \u201cpotentes fuerzas de la naturaleza\u201d, por lo que son denominados \u201cdesastres naturales\u201d. Sin embargo, el hecho de que dichos desastres est\u00e9n experimentando un fuert\u00edsimo incremento y se hayan m\u00e1s que triplicado desde los a\u00f1os 70 ha llevado a Janet Abramovitz (1999) y a muchos otros investigadores a reconocer el papel de la acci\u00f3n humana en este incremento y a hablar de \u201c<b><i>desastres antinaturales<\/i>\u201d<\/b>.<\/p>\n<p><!--more--><\/p>\n<p>El recuerdo de algunos ejemplos nos ayudar\u00e1 a comprender la gravedad de este incremento de desastres: <img decoding=\"async\" height=\"283\" src=\"http:\/\/www.oei.es\/decada\/katrina-6.jpg\" width=\"218\" align=\"right\" \/><\/p>\n<ul>\n<li>Los archivos hist\u00f3ricos se\u00f1alan que durante siglos hubo <b><i>inundaciones<\/i><\/b> del r\u00edo Yangtze en la provincia china de Hunau uno de cada veinte a\u00f1os, mientras que ahora \u00a1se repiten 9 de cada 10 a\u00f1os!\n<li>En la zona del Caribe y Centroam\u00e9rica siempre hubo <b><i>huracanes<\/i><\/b>, pero en 1998, el hurac\u00e1n Mitch barri\u00f3 Centroam\u00e9rica durante m\u00e1s de una semana, dejando m\u00e1s de 10000 muertos. Fue el hurac\u00e1n m\u00e1s devastador de cuantos hab\u00edan afectado al Atl\u00e1ntico en los \u00faltimos 200 a\u00f1os. Despu\u00e9s vinieron otros, como el Katrina, de efectos igualmente destructivos y en n\u00famero siempre en aumento.\n<li>Las <b><i>olas de calor<\/i><\/b> en la Europa h\u00fameda se repiten a un ritmo desconocido hasta aqu\u00ed, intercalando <b><i>sequ\u00edas<\/i><\/b> e inundaciones\u2026 <\/li>\n<\/ul>\n<p>A\u00f1o tras a\u00f1o se superan los r\u00e9cords en desastres. Y aunque hasta aqu\u00ed est\u00e1n afectando muy particularmente a quienes, v\u00edctimas de una pobreza extrema, ocupan zonas de riesgo en viviendas sin protecci\u00f3n alguna, inundaciones como las que sufre el centro de Europa o huracanes como el Katrina muestran que <i>no queda<\/i> <i>libre ninguna regi\u00f3n del planeta<\/i>. <\/p>\n<p>Pero no se trata de desastres naturales: al destruir los bosques, desecar las zonas h\u00famedas o desestabilizar el clima \u2013se\u00f1alan los expertos- estamos atacando un sistema ecol\u00f3gico que nos protege de tormentas, grandes sequ\u00edas, huracanes y otras calamidades. Con otras palabras, las acciones humanas guiadas por intereses a corto plazo \u2013contaminaci\u00f3n, deforestaci\u00f3n, destrucci\u00f3n de humedales\u2026- que est\u00e1n contribuyendo al <b><a href=\"http:\/\/www.oei.es\/decada\/accion17.htm\">cambio clim\u00e1tico<\/a><\/b>, son responsables de la amplificaci\u00f3n de los fen\u00f3menos extremos (Delibes y Delibes, 2005). <\/p>\n<p><img decoding=\"async\" height=\"131\" src=\"http:\/\/www.oei.es\/decada\/tantze.jpg\" width=\"218\" align=\"right\" \/>Centroam\u00e9rica, por ejemplo, tiene las tasas mundiales de <b><i>deforestaci\u00f3n<\/i><\/b> m\u00e1s altas. Cada a\u00f1o la regi\u00f3n pierde entre el 2 y el 4% de su superficie forestal. Sin esa protecci\u00f3n necesaria, el Mitch se llev\u00f3 por delante las desnudas laderas, puentes, casas, personas&#8230; Y el aumento de las inundaciones del Yangtze ha sido paralelo a la deforestaci\u00f3n de su cuenca. Lo mismo sucedi\u00f3 en Bangladesh por la deforestaci\u00f3n en la cuenca alta del Himalaya que caus\u00f3 la peor inundaci\u00f3n del siglo tambi\u00e9n en el verano del 98. <\/p>\n<p>El cambio clim\u00e1tico ejerce presiones adicionales por las consecuencias del deshielo, lo que provocar\u00e1 \u2013est\u00e1 provocando ya- condiciones de <b><i>avalanchas y desprendimiento de lodos y desechos<\/i><\/b>. Pero los desastres del deshielo van mucho m\u00e1s all\u00e1: el continente de la Ant\u00e1rtida constituye el 10 por ciento de la superficie emergida de la Tierra, la mayor parte de ella cubierta por una enorme capa de hielo que si se fundiera har\u00eda ascender el nivel de los oc\u00e9anos cubriendo las zonas costeras en las que concentra hoy la mayor parte de la poblaci\u00f3n. Un desastre, de consecuencias inimaginables, que ya ha empezado a anunciarse con la desaparici\u00f3n de algunas islas del \u00cdndico. <\/p>\n<p>Podr\u00edamos multiplicar los ejemplos que vinculan claramente el incremento de los desastres con la actividad humana: baste referirse a <b><i>la crisis de los arrecifes de coral<\/i>, <\/b>que est\u00e1n perdi\u00e9ndose por efecto directo de actividades humanas que incluyen los vertidos de petr\u00f3leo, de residuos, el desarrollo costero, la colisi\u00f3n de barcos, la deforestaci\u00f3n y los cultivos de tierra adentro que ocasionan la descarga de sustancias da\u00f1inas, etc., am\u00e9n de la extracci\u00f3n del coral y la sobreexplotaci\u00f3n pesquera. Se pierde as\u00ed la protecci\u00f3n que estos arrecifes de coral ejercen de las tormentas, la erosi\u00f3n y las inundaciones: los efectos de los recientes \u201c<b><i>sutnamis<\/i><\/b>\u201d, con centenares de miles de muertos, han sido muy superiores debido a la destrucci\u00f3n de las barreras coralinas. <\/p>\n<p><img decoding=\"async\" height=\"289\" src=\"http:\/\/www.oei.es\/decada\/4.jpg\" width=\"218\" align=\"right\" \/>Consideraciones como \u00e9stas llevaron a Naciones Unidas a instituir el Decenio Internacional para la Reducci\u00f3n de los Desastres Naturales (1990-1999), con el prop\u00f3sito de concienciar acerca de la importancia de las consecuencias de todo tipo de desastres y la necesidad de su reducci\u00f3n. La experiencia adquirida en dicho tiempo y el hecho de que en la d\u00e9cada de los noventa se observara un incremento significativo en la frecuencia, impacto y amplitud de los desastres, impulsaron a considerar el papel esencial que juega la acci\u00f3n humana y comprender la necesidad de la <a href=\"http:\/\/www.unisdr.org\/eng\/about_isdr\/download\/Framework%20Espanol.pdf\" target=\"a\">gesti\u00f3n del riesgo en la perspectiva del desarrollo sostenible<\/a>. As\u00ed, en el a\u00f1o 2005 tuvo lugar en Jap\u00f3n la <a href=\"http:\/\/www.un.org\/spanish\/conferences\/wcdr\/2005\/\" target=\"a\">Conferencia Mundial sobre la Reducci\u00f3n de los Desastres Naturales<\/a>, en la que se aprob\u00f3 un plan de acci\u00f3n decenal para el periodo 2005-2015, se cre\u00f3 un sistema de alerta mundial contra los riesgos y se adopt\u00f3 la <a href=\"http:\/\/www.unisdr.org\/eng\/hfa\/hfa.htm\" target=\"a\">declaraci\u00f3n de Hyogo<\/a> que recomienda fomentar una cultura de prevenci\u00f3n de desastres, se\u00f1alando los v\u00ednculos entre la su reducci\u00f3n, la mitigaci\u00f3n de la pobreza y el desarrollo sostenible.<\/p>\n<p>No ser\u00e1 posible, en efecto, combatir el incremento de los fen\u00f3menos meteorol\u00f3gicos extremos \u2013cuyos efectos devastadores acabaremos sufriendo todos- si ignoramos los problemas medioambientales y las desigualdades sociales (ver <b><a href=\"file:\/\/\/Z:\/oei\/OEI\/decada\/accion01.htm\">Reducci\u00f3n de la pobreza<\/a><\/b>). <\/p>\n<p>Reflexiones similares son aplicables a los llamados impropiamente \u201caccidentes\u201d asociados a la producci\u00f3n, transporte y almacenaje de materias peligrosas (radiactivas, metales pesados, petr\u00f3leo&#8230;): \u00abaccidente\u00bb es aquello que no forma parte de la esencia o naturaleza de las cosas, mientras que los escapes de petr\u00f3leo durante su extracci\u00f3n, la ruptura de los oleoductos, las explosiones\u2026 son estad\u00edsticamente inevitables, dadas las condiciones en que se realizan esas operaciones de extracci\u00f3n, transporte o almacenaje. Y, de hecho, se est\u00e1n produciendo continuamente en el \u00c1rtico siberiano; o en Brasil, donde en julio del 2000 una mancha de crudo de m\u00e1s de 20 km cubri\u00f3 el r\u00edo Iguaz\u00fa, <img decoding=\"async\" height=\"144\" src=\"http:\/\/www.oei.es\/decada\/Prestige202002.jpg\" width=\"218\" align=\"right\" \/>amenazando sus maravillosas cataratas. Es tambi\u00e9n el caso del naufragio de&nbsp; los grandes petroleros, como el \u00abExxon Valdez\u00bb, que naufrag\u00f3 en las costas de Alaska, o&nbsp; el \u00abPrestige\u00bb, que se parti\u00f3 frente a las costas gallegas. Y lo mismo puede decirse de la tragedia de Seveso, en 1976: se habl\u00f3 de un fatal accidente, pero la enorme explosi\u00f3n era previsible por la gran cantidad de dioxina almacenada procedente de la purificaci\u00f3n de los compuestos que se obten\u00edan en una planta del norte de Italia. <\/p>\n<p>No se trata, pues, de accidentes sino de \u00abdestrucciones anunciadas\u00bb, perfectamente previsibles y que ser\u00e1n evitables cuando la b\u00fasqueda de mayores beneficios econ\u00f3micos a corto plazo deje de primar sobre la seguridad de personas y ecosistemas (ver <b><a href=\"http:\/\/www.oei.es\/decada\/accion002.htm\">Crecimiento econ\u00f3mico y sostenibilidad<\/a><\/b><a href=\"http:\/\/www.oei.es\/decada\/accion002.htm\">)<\/a>, cuando se logre crear un marco que evite la imposici\u00f3n de intereses particulares perjudiciales <i>para todos<\/i>. Un nuevo marco internacional, un nuevo concepto de cooperaci\u00f3n y solidaridad para un desarrollo humano sostenible (ver <b><a href=\"http:\/\/www.oei.es\/decada\/accion16.htm\">Gobernanza universal<\/a><\/b>). <\/p>\n<p><b>Referencias bibliogr\u00e1ficas en este resumen<\/b><\/p>\n<p>ABRAMOVITZ, J. (1999). Desastres antinaturales, <i>World\u00b7Watch<\/i>, 9, 48-53.<br \/>DELIBES, M. y DELIBES DE CASTRO, M. (2005). <i>La Tierra<\/i><i> herida. \u00bfQu\u00e9 mundo heredar\u00e1n nuestros hijos?<\/i> Barcelona: Destino.<br \/>VILCHES, A. y GIL, D. (2003). <i>Construyamos un futuro sostenible. Di\u00e1logos de supervivencia<\/i>. Madrid: Cambridge University Presss. Cap\u00edtulo 4.<\/p>\n<p><b>Algunos enlaces de inter\u00e9s <\/b><\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/ioc.unesco.org\/iocweb\/index.php\" target=\"a\">Comisi\u00f3n Oceanogr\u00e1fica Intergubernamental (COI)<\/a><br \/><a href=\"http:\/\/www.mma.es\/portal\/secciones\/cambio_climatico\/areas_tematicas\/impactos_cc\/prevencion.htm\" target=\"a\">Ministerio de Medio Ambiente (Espa\u00f1a)<\/a>: <br \/><a href=\"http:\/\/www.unisdr.org\/eng\/public_aware\/world_camp\/2005\/2005-announcement.htm\" target=\"a\">Naciones Unidas: Campa\u00f1a mundial para la prevenci\u00f3n de desastres<\/a><br \/><a href=\"http:\/\/www.fao.org\/docrep\/x0963S\/x0963s08.htm\" target=\"a\">Programa El Hombre y la Biosfera de UNESCO<\/a><br \/><a href=\"http:\/\/www.unesco.org\/bpi\/pdf\/memobpi06_prevention_es.pdf\" target=\"a\">Secci\u00f3n de Prevenci\u00f3n de desastres naturales de UNESCO<\/a><br \/><a href=\"http:\/\/www.undp.org\/bcpr\/disred\/espanol\/index.htm\" target=\"a\">Unidad de Reducci\u00f3n de desastres Naturales del PNUD<\/a><\/p>\n<p><strong><a href=\"http:\/\/www.oei.es\/decada\/\">Educadores por la sostebilidad<\/a><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En el tema de contaminaci\u00f3n sin fronteras nos refer\u00edamos a las consecuencias catastr\u00f3ficas de algunos \u201caccidentes\u201d, como el que supuso la explosi\u00f3n del reactor nuclear de Chernobyl, aut\u00e9ntico desastre ambiental y humano. 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