{"id":132028,"date":"2010-11-10T14:27:05","date_gmt":"2010-11-10T13:27:05","guid":{"rendered":"http:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/Empleo_madrimasd\/?p=132028"},"modified":"2010-11-10T14:27:05","modified_gmt":"2010-11-10T13:27:05","slug":"intervencion-de-rosa-diez-contra-el-proyecto-de-ley-de-la-ciencia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/Empleo_madrimasd\/2010\/11\/10\/132028","title":{"rendered":"Intervenci\u00f3n de Rosa D\u00edez contra el Proyecto de Ley de la Ciencia"},"content":{"rendered":"
Se\u00f1ora ministra, se\u00f1oras y se\u00f1ores diputados, nada tengo que objetar a lo expuesto por la se\u00f1ora ministra en relaci\u00f3n con lo que es y debe ser la ciencia y la innovaci\u00f3n, pero lamentablemente, desde nuestro punto de vista, esos objetivos no se consiguen con este proyecto de ley. Ese es el motivo por el que hemos presentado una enmienda a la totalidad solicitando su devoluci\u00f3n al Gobierno.<\/div>\n
Las pol\u00edticas activas de promoci\u00f3n de la investigaci\u00f3n cient\u00edfica son, sin duda alguna, una de nuestras asignaturas pendientes m\u00e1s trascendentales. La Constituci\u00f3n las incluye entre los principios rectores de la pol\u00edtica social y econ\u00f3mica en su cap\u00edtulo tercero, como muy bien sabemos, y espec\u00edficamente en el art\u00edculo 44.2. Es decir, no es la apelaci\u00f3n a la competencia exclusiva lo sustancial de esta materia sobre la que estamos hablando, sino el hecho de que la Constituci\u00f3n espa\u00f1ola lo incluya como los principios rectores \u2014insisto\u2014 de la pol\u00edtica social y econ\u00f3mica, tanto por la importancia de la ciencia en s\u00ed misma en ambos aspectos como por su papel decisivo en el cambio del modelo productivo espa\u00f1ol y por su estrecha vinculaci\u00f3n con la no menos urgente reforma de la educaci\u00f3n. La mejora de la investigaci\u00f3n cient\u00edfica y de la innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica est\u00e1 estrechamente ligada al necesario cambio de los modelos productivo y educativo. Este es el gran problema nodal que, a nuestro juicio, esta ley no solventa.<\/div>\n
Pues bien, lamentamos que el proyecto remitido por el Gobierno al Parlamento vuelva a eludir este objetivo esencial. Por eso presentamos una enmienda a la totalidad de dicho proyecto de ley, pero quiero explicarles las razones que tenemos para considerarlo insuficiente y err\u00f3neo y, por tanto, solicitar su devoluci\u00f3n. Algunas de estas razones ya han sido expuestas y argumentadas por algunas de las principales organizaciones cient\u00edficas espa\u00f1olas, como la Confederaci\u00f3n de Sociedades Cient\u00edficas de Espa\u00f1a, que lleg\u00f3 a decir que no se trata de engordar, sino de tener m\u00e1s m\u00fasculo, o la Asociaci\u00f3n para el Avance de la Ciencia y la Tecnolog\u00eda de Espa\u00f1a<\/div>\n
o la Federaci\u00f3n de J\u00f3venes Investigadores. Consideramos que razones tan bien fundadas no deben ser deso\u00eddas ni ignoradas por este Parlamento. Por eso hemos incorporado a nuestras enmiendas no pocas de estas reivindicaciones.<\/div>\n
En primer lugar, las empresas y las instituciones acad\u00e9micas dedicadas a la investigaci\u00f3n e innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica siguen formando mundos separados. No hemos sabido implicar a las empresas en la investigaci\u00f3n acad\u00e9mica ni en la transferencia a la empresa de los resultados acad\u00e9micos o del personal investigador que los ha logrado. En resumen, empresa y mundo acad\u00e9mico siguen d\u00e1ndose la espalda, es uno de nuestros principales problemas, sobre todo para conseguir un cambio de modelo productivo donde ciencia e innovaci\u00f3n deben tener un papel fundamental. La participaci\u00f3n e integraci\u00f3n de la empresa privada en la investigaci\u00f3n e innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica es muy inferior, a pesar de los avances \u2014la se\u00f1ora ministra lo sabe bien\u2014, a la de pa\u00edses homologables de la OCDE.<\/div>\n
En segundo lugar, los abusos de la descentralizaci\u00f3n del Estado han conducido a un incremento de la burocratizaci\u00f3n y del minifundismo cient\u00edfico \u2014lo segundo es m\u00e1s importante que lo primero, aunque van unidos\u2014. Al dar a las comunidades aut\u00f3nomas un papel que no les corresponde en la pol\u00edtica cient\u00edfica, pues la ciencia no es materia auton\u00f3mica, sino universal y crecientemente internacional, se han duplicado las estructuras estatales en clones auton\u00f3micos adicionales, con el consiguiente aumento del gasto fijo y disminuci\u00f3n de inversiones productivas, resultando un sistema de financiaci\u00f3n ineficiente y burocratizado, r\u00edgido y opuesto a la movilidad. Por tanto, el resultado es lo que hay que juzgar, no el modelo sino el resultado que se produce de ese modelo, que es m\u00e1s burocratizaci\u00f3n y menos eficiencia investigadora.<\/div>\n
En tercer lugar, seguimos sin una definici\u00f3n clara de la carrera personal del investigador a nivel nacional. Este es un tema, a mi juicio, muy importante. La se\u00f1ora ministra le ha dedicado un espacio en su intervenci\u00f3n, pero no creo que se corresponda nada de lo que ha dicho con lo que contiene la ley. No se avanza apenas en la lucha contra la endogamia del mundo acad\u00e9mico; no se mejora la precaria situaci\u00f3n laboral de miles de investigadores j\u00f3venes y no tan j\u00f3venes, indispensable para que la carrera cient\u00edfica sea profesionalmente atractiva; no se combate la fuga de cerebros de investigadores espa\u00f1oles de vanguardia obligados a buscar en terceros pa\u00edses las facilidades profesionales y laborales que nuestro pa\u00eds les niega injustamente. Por ejemplo, el proyecto de ley no contempla desvincular las plantillas de los departa10<\/div>\n
Congreso 28 de octubre de 2010.\u2014N\u00fam. 201<\/div>\n
mentos universitarios o servicios hospitalarios de las necesidades docentes o asistenciales ni la creaci\u00f3n de itinerarios de selecci\u00f3n de personal para investigaci\u00f3n. En resumen, relaci\u00f3n productiva empresa universal; inversiones m\u00e1s eficaces en un sistema de I+D m\u00e1s eficiente y menos burocratizado; carrera profesional del personal investigador son, a nuestro juicio, tres problemas clave que el presente proyecto de ley de ciencia deja de nuevo sin resolver.<\/div>\n
A continuaci\u00f3n, voy a expresar brevemente lo que a nuestro juicio son seis fallos del proyecto de ley, seis fallos importantes que son los que motivan \u2014insisto\u2014 la presentaci\u00f3n de esta enmienda de totalidad. En primer lugar, el proyecto de ley abusa de una regulaci\u00f3n detallista que se entromete en asuntos de los que debe dar autonom\u00eda a los agentes implicados, empresas y mundo acad\u00e9mico; legisla sobre aspectos ajenos y entra en conflicto con otras leyes, con las competencias de varios ministerios y de instituciones como universidades, hospitales y fundaciones. Por ejemplo, no es procedente que esta ley aborde aspectos relacionados con la cooperaci\u00f3n al desarrollo que corresponde al Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperaci\u00f3n; tampoco procede, a nuestro juicio, la menci\u00f3n expresa y reiterada a la implantaci\u00f3n de una perspectiva de g\u00e9nero para asignar recursos, seleccionar personal y decidir la composici\u00f3n de los \u00f3rganos de gesti\u00f3n y evaluaci\u00f3n. Se\u00f1or\u00edas, adoptar este tipo de criterios aumenta la ineficiencia del sistema, pues solo deben seleccionarse \u2014estamos hablando de investigaci\u00f3n e innovaci\u00f3n\u2014 las personas mejor capacitadas, seg\u00fan criterios estrictamente cient\u00edficos y t\u00e9cnicos.<\/div>\n
En segundo lugar, como es lo habitual, el proyecto de ley asume el modelo sistema de sistemas surgido de la cesi\u00f3n de competencias de investigaci\u00f3n cient\u00edfica y t\u00e9cnica a las comunidades aut\u00f3nomas con el consabido resultado: uso ineficaz de los recursos p\u00fablicos; creaci\u00f3n de barreras de todo tipo a la igualdad de oportunidades entre personas \u2014importante\u2014; m\u00e1s dificultades para la formaci\u00f3n y movilidad del personal investigador. En definitiva, oposici\u00f3n al desarrollo de un modelo econ\u00f3mico m\u00e1s competitivo, innovador y productivo, que no puede surgir de la suma de diecisiete modelos divergentes. Esta es la cuesti\u00f3n. Coloca en un plano de igualdad al Estado y a las comunidades aut\u00f3nomas en el consejo de pol\u00edtica cient\u00edfica y tecnol\u00f3gica, convertido inevitablemente en un organismo proclive a la defensa de intereses locales y sin una visi\u00f3n del inter\u00e9s general. Se\u00f1ora ministra, el art\u00edculo de la Constituci\u00f3n que usted cita referido a la competencia exclusiva no es el que debiera marcar el conjunto de esta ley y orientarla, es el art\u00edculo 44.2, que dice: Los poderes p\u00fablicos promover\u00e1n la ciencia y la investigaci\u00f3n cient\u00edfica y t\u00e9cnica en beneficio del inter\u00e9s general. De ah\u00ed se derivan todas las dem\u00e1s manifestaciones o referencias que en la Constituci\u00f3n se hacen a la ciencia y a la innovaci\u00f3n; de ese art\u00edculo 44.2, que est\u00e1 en el cap\u00edtulo tercero, de los principios rectores de la pol\u00edtica social y econ\u00f3mica. No se trata de hablar de competencias exclusivas, se trata de legislar en defensa del inter\u00e9s general del conjunto de los ciudadanos y del conjunto del pa\u00eds.<\/div>\n
En tercer lugar, el proyecto de ley tampoco se adec\u00faa a las directivas, estrategias, pol\u00edticas y documentos aprobados por la Uni\u00f3n Europea, como veremos en el transcurso del tiempo si se aprueba la ley tal como va. En cuarto lugar, no contempla la constituci\u00f3n de una agencia de financiaci\u00f3n nacional \u00fanica encargada de la gesti\u00f3n de los recursos y de una agencia de evaluaci\u00f3n cient\u00edfico-t\u00e9cnica tambi\u00e9n nacional, \u00fanica e independiente de la anterior. En quinto lugar, perpet\u00faa la separaci\u00f3n entre la denominada ciencia b\u00e1sica y la ciencia aplicada o innovaci\u00f3n, manteniendo las barreras existentes \u2014uno de los problemas cr\u00f3nicos de Espa\u00f1a en la transferencia tecnol\u00f3gica del que en alguna ocasi\u00f3n a usted misma le he o\u00eddo hablar\u2014, esto no se resuelve en esta ley sino que al contrario se mantiene esa dualidad. Y en sexto lugar, no presta atenci\u00f3n a la mejora de la calidad de la ense\u00f1anza obligatoria, bachillerato y universidad p\u00fablica, que permita formar personal de alta capacitaci\u00f3n para las futuras actividades del I+D+i.<\/div>\n
Nosotros consideramos que una nueva ley sobre ciencia, tecnolog\u00eda e innovaci\u00f3n debe perseguir cuando menos los siguientes objetivos. En primer t\u00e9rmino, el fomento de la excelencia y la competitividad en el sistema de investigaci\u00f3n e innovaci\u00f3n. En segundo, la eliminaci\u00f3n de la rigidez y la burocracia a favor de un sistema con un grado suficiente de autonom\u00eda y flexibilidad, y adem\u00e1s exigente en la evaluaci\u00f3n de resultados y rendici\u00f3n de cuentas. En tercer lugar, la asunci\u00f3n por el Estado de la competencia sobre investigaci\u00f3n, desarrollo, innovaci\u00f3n y transferencia tecnol\u00f3gica para conseguir que Espa\u00f1a tenga un modelo com\u00fan, congruente con los futuros modelos europeos evitando la fragmentaci\u00f3n de estas pol\u00edticas. En cuarto t\u00e9rmino, la creaci\u00f3n de \u00f3rganos de decisi\u00f3n independientes, \u00e1giles y eficientes. En quinto, la consecuci\u00f3n de una carrera de investigador atractiva, con capacidad real de progresi\u00f3n, estable pero a la vez flexible y evaluada de forma peri\u00f3dica por entidades externas e independientes de presiones pol\u00edticas. Esto exige clarificar y simplificar las figuras de contrataci\u00f3n, la mejora de condiciones y derechos de los j\u00f3venes investigadores en las universidades y centros de investigaci\u00f3n proporcion\u00e1ndoles salarios y beneficios sociales en consonancia con su formaci\u00f3n y sus resultados y promoviendo a los mejores, los mejores, se\u00f1ora ministra, mediante una carrera profesional incorporada al tejido productivo. En sexto lugar, aumentar la movilidad de los investigadores convirti\u00e9ndola en una exigencia \u2014la movilidad\u2014 combatiendo as\u00ed la endogamia, el conservadurismo intelectual y el conformismo con los procedimientos burocr\u00e1ticos que han estancado a las universidades espa\u00f1olas entre las menos avanzadas de los pa\u00edses m\u00e1s avanzados. En s\u00e9ptimo t\u00e9rmino, la creaci\u00f3n de agencias nacionales de financiaci\u00f3n y evaluaci\u00f3n independientes de los vaivenes pol\u00edticos gobernadas por criterios cient\u00edficos de calidad. En octavo, conseguir un compromiso estable de inver11<\/div>\n
Congreso 28 de octubre de 2010.\u2014N\u00fam. 201<\/div>\n
si\u00f3n en I+D+i acorde con nuestro desarrollo econ\u00f3mico y sobre todo con los requerimientos del cambio de modelo productivo. Compromiso estable. El a\u00f1o pasado en el ejercicio 2010 se redujo el presupuesto del conjunto no solo de su ministerio en un 2 por ciento, este a\u00f1o en un 9 por ciento. Un compromiso estable de inversi\u00f3n porque esto es pol\u00edtica de Estado o debiera serlo, y si es pol\u00edtica de Estado hay que garantizar que venga quien venga despu\u00e9s esta pol\u00edtica se va a seguir poniendo en marcha porque si no, no hemos hecho nada; por tanto, tambi\u00e9n hay que garantizar la estabilidad desde el punto de vista econ\u00f3mico. En noveno lugar, fomentar beneficios fiscales a las actividades de I+D+i en las empresas y favorecer legalmente la transferencia de conocimientos y personal entre organismos p\u00fablicos y privados, centros acad\u00e9micos y empresas.<\/div>\n
Por desgracia, se\u00f1ora ministra, se\u00f1ores y se\u00f1oras diputados, el proyecto de ley de ciencia, tecnolog\u00eda e innovaci\u00f3n es parad\u00f3jicamente conservador y poco innovador. Se estanca en el m\u00e1s de lo mismo y profundiza un modelo anacr\u00f3nico y fallido que, como la comunidad cient\u00edfica y los empresarios m\u00e1s innovadores no se cansan de repetir, no est\u00e1 a la altura del desarrollo econ\u00f3mico de Espa\u00f1a, de sus necesidades presentes y futuras ni \u2014acaso esto sea lo m\u00e1s importante\u2014 hace justicia a las decenas de miles de investigadores e innovadores abocados a la precariedad laboral, las dificultades burocr\u00e1ticas y financieras y la falta de reconocimiento social a su labor.<\/div>\n
Por todos estos motivos, se\u00f1or\u00edas, se\u00f1ora ministra, pedimos la devoluci\u00f3n al Gobierno de este proyecto de ley.<\/div>\n
Muchas gracias.<\/div>\n

Nos recuerda el notiweb de hoy, 10 de noviembre, que el pasado 28 de octubre se debati\u00f3 en el Congreso la Ley de la Ciencia. No fue noticia en ning\u00fan lugar, no recuerdo haber escuchado comentarios en la televisi\u00f3n ni visto referencias en los peri\u00f3dicos. Pero resulta que Rosa D\u00edez se atrevi\u00f3 a presentar una enmienda a la totalidad, con ese atrevimiento amparado en el hecho de ser un partido pol\u00edtico peque\u00f1o sin compromisos maximalistas ni intervenci\u00f3n (por el momento) en acuerdos de gobernabilidad.<\/p>\n

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En este enlace<\/a> se encuentra el Diario de Sesiones del Congreso de los diputados (la intervenci\u00f3n de Cristina Garmendia en la p\u00e1gina 6, la de Rosa D\u00edez a partir de la p\u00e1gina 10.\u00a0Reproduzco a continuaci\u00f3n los puntos clave de la intervenci\u00f3n de Rosa D\u00edez. Esta cita tiene car\u00e1cter informativo, y no debe interpretarse como un apoyo expreso a esos contenidos.<\/p>\n

[…]<\/p>\n

Las pol\u00edticas activas de promoci\u00f3n de la investigaci\u00f3n cient\u00edfica son, sin duda alguna, una de nuestras asignaturas pendientes m\u00e1s trascendentales. La Constituci\u00f3n <\/strong>las incluye entre los principios rectores de la pol\u00edtica social y econ\u00f3mica en su cap\u00edtulo tercero, como muy bien sabemos, y espec\u00edficamente en el art\u00edculo 44.2. Es decir, no es la apelaci\u00f3n a la competencia exclusiva lo sustancial de esta materia sobre la que estamos hablando, sino el hecho de que la Constituci\u00f3n espa\u00f1ola lo incluya como los principios rectores \u2014insisto\u2014 de la pol\u00edtica social y econ\u00f3mica, tanto por la importancia de la ciencia en s\u00ed misma en ambos aspectos como por su papel decisivo en el cambio del modelo productivo espa\u00f1ol y por su estrecha vinculaci\u00f3n con la no menos urgente reforma de la educaci\u00f3n. La mejora de la investigaci\u00f3n cient\u00edfica y de la innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica est\u00e1 estrechamente ligada al necesario cambio de los modelos productivo y educativo. Este es el gran problema nodal que, a nuestro juicio, esta ley no solventa.<\/p>\n

Pues bien, lamentamos que el proyecto remitido por el Gobierno al Parlamento vuelva a eludir este objetivo esencial. Por eso presentamos una enmienda a la totalidad de dicho proyecto de ley, pero quiero explicarles las razones que tenemos para considerarlo insuficiente y err\u00f3neo y, por tanto, solicitar su devoluci\u00f3n. Algunas de estas razones ya han sido expuestas y argumentadas por algunas de las principales organizaciones cient\u00edficas espa\u00f1olas, como la Confederaci\u00f3n de Sociedades Cient\u00edficas de Espa\u00f1a<\/strong>, que lleg\u00f3 a decir que no se trata de engordar, sino de tener m\u00e1s m\u00fasculo, o la Asociaci\u00f3n para el Avance de la Ciencia y la Tecnolog\u00eda de Espa\u00f1a <\/strong>o la Federaci\u00f3n de J\u00f3venes Investigadores<\/strong>. Consideramos que razones tan bien fundadas no deben ser deso\u00eddas ni ignoradas por este Parlamento. Por eso hemos incorporado a nuestras enmiendas no pocas de estas reivindicaciones.<\/p>\n

En primer lugar<\/strong><\/span>, las empresas y las instituciones acad\u00e9micas dedicadas a la investigaci\u00f3n e innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica siguen formando mundos separados<\/strong>. […]<\/p>\n

En segundo lugar<\/strong><\/span>, los abusos de la descentralizaci\u00f3n del Estado han conducido a un incremento de la burocratizaci\u00f3n y del minifundismo cient\u00edfico<\/strong> \u2014lo segundo es m\u00e1s importante que lo primero, aunque van unidos\u2014. Al dar a las comunidades aut\u00f3nomas un papel que no les corresponde en la pol\u00edtica cient\u00edfica, pues la ciencia no es materia auton\u00f3mica, sino universal y crecientemente internacional, se han duplicado las estructuras estatales en clones auton\u00f3micos adicionales, con el consiguiente aumento del gasto fijo y disminuci\u00f3n de inversiones productivas, <\/strong>resultando un sistema de financiaci\u00f3n ineficiente y burocratizado, r\u00edgido y opuesto a la movilidad. Por tanto, el resultado es lo que hay que juzgar, no el modelo sino el resultado que se produce de ese modelo, que es m\u00e1s burocratizaci\u00f3n y menos eficiencia investigadora.<\/p>\n

En tercer lugar, <\/span>seguimos sin una definici\u00f3n clara de la carrera personal del investigador a nivel nacional.<\/span><\/strong> […] No se avanza apenas en la lucha contra la endogamia del mundo acad\u00e9mico; no se mejora la precaria situaci\u00f3n laboral de miles de investigadores j\u00f3venes y no tan j\u00f3venes, indispensable para que la carrera cient\u00edfica sea profesionalmente atractiva; no se combate la fuga de cerebros de investigadores espa\u00f1oles de vanguardia obligados a buscar en terceros pa\u00edses las facilidades profesionales y laborales que nuestro pa\u00eds les niega injustamente. Por ejemplo, el proyecto de ley no contempla desvincular las plantillas de los departamentos universitarios o servicios hospitalarios de las necesidades docentes o asistenciales ni la creaci\u00f3n de itinerarios de selecci\u00f3n de personal para investigaci\u00f3n<\/strong>. En resumen, relaci\u00f3n productiva empresa universal; inversiones m\u00e1s eficaces en un sistema de I+D m\u00e1s eficiente y menos burocratizado; carrera profesional del personal investigador son, a nuestro juicio, tres problemas clave que el presente proyecto de ley de ciencia deja de nuevo sin resolver.<\/p>\n

A continuaci\u00f3n, voy a expresar brevemente lo que a nuestro juicio son seis fallos del proyecto de ley<\/span><\/strong>, seis fallos importantes que son los que motivan \u2014insisto\u2014 la presentaci\u00f3n de esta enmienda de totalidad.<\/p>\n

En primer lugar, <\/span>el proyecto de ley abusa de una regulaci\u00f3n detallista que se entromete en asuntos de los que debe dar autonom\u00eda a los agentes implicados, empresas y mundo acad\u00e9mico; legisla sobre aspectos ajenos y entra en conflicto con otras leyes, con las competencias de varios ministerios y de instituciones como universidades, hospitales y fundaciones<\/span><\/strong>. Por ejemplo, no es procedente que esta ley aborde aspectos relacionados con la cooperaci\u00f3n al desarrollo que corresponde al Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperaci\u00f3n; tampoco procede, a nuestro juicio, la menci\u00f3n expresa y reiterada a la implantaci\u00f3n de una perspectiva de g\u00e9nero para asignar recursos, seleccionar personal y decidir la composici\u00f3n de los \u00f3rganos de gesti\u00f3n y evaluaci\u00f3n. Se\u00f1or\u00edas, adoptar este tipo de criterios aumenta la ineficiencia del sistema, pues solo deben seleccionarse \u2014estamos hablando de investigaci\u00f3n e innovaci\u00f3n\u2014 las personas mejor capacitadas, seg\u00fan criterios estrictamente cient\u00edficos y t\u00e9cnicos.<\/p>\n

En segundo lugar<\/strong><\/span>, como es lo habitual, el proyecto de ley asume el modelo sistema de sistemas surgido de la cesi\u00f3n de competencias de investigaci\u00f3n cient\u00edfica y t\u00e9cnica a las comunidades aut\u00f3nomas con el consabido resultado<\/span><\/strong>: uso ineficaz de los recursos p\u00fablicos; creaci\u00f3n de barreras de todo tipo a la igualdad de oportunidades entre personas \u2014importante\u2014; m\u00e1s dificultades para la formaci\u00f3n y movilidad del personal investigador. En definitiva, oposici\u00f3n al desarrollo de un modelo econ\u00f3mico m\u00e1s competitivo, innovador y productivo, que no puede surgir de la suma de diecisiete modelos divergentes. Esta es la cuesti\u00f3n. Coloca en un plano de igualdad al Estado y a las comunidades aut\u00f3nomas en el consejo de pol\u00edtica cient\u00edfica y tecnol\u00f3gica, convertido inevitablemente en un organismo proclive a la defensa de intereses locales y sin una visi\u00f3n del inter\u00e9s general.<\/strong> […]<\/p>\n

En tercer lugar,<\/strong><\/span> el proyecto de ley tampoco se adec\u00faa a las directivas, estrategias, pol\u00edticas y documentos aprobados por la Uni\u00f3n Europea<\/strong>, como veremos en el transcurso del tiempo si se aprueba la ley tal como va.<\/p>\n

En cuarto lugar, <\/strong><\/span>no contempla la constituci\u00f3n de una agencia de financiaci\u00f3n nacional \u00fanica encargada de la gesti\u00f3n de los recursos y de una agencia de evaluaci\u00f3n cient\u00edfico-t\u00e9cnica tambi\u00e9n nacional, \u00fanica e independiente de la anterior<\/strong>.<\/p>\n

En quinto lugar, <\/strong><\/span>perpet\u00faa la separaci\u00f3n entre la denominada ciencia b\u00e1sica y la ciencia aplicada o innovaci\u00f3n, manteniendo las barreras existentes <\/strong>\u2014uno de los problemas cr\u00f3nicos de Espa\u00f1a en la transferencia tecnol\u00f3gica del que en alguna ocasi\u00f3n a usted misma le he o\u00eddo hablar\u2014, esto no se resuelve en esta ley sino que al contrario se mantiene esa dualidad.<\/p>\n

Y en sexto lugar, <\/strong><\/span>no presta atenci\u00f3n a la mejora de la calidad de la ense\u00f1anza obligatoria, bachillerato y universidad p\u00fablica, que permita formar personal de alta capacitaci\u00f3n para las futuras actividades del I+D+i.<\/strong><\/p>\n

Nosotros consideramos que una nueva ley sobre ciencia, tecnolog\u00eda e innovaci\u00f3n debe perseguir cuando menos los siguientes objetivos.<\/strong><\/span><\/p>\n

En primer t\u00e9rmino<\/span>,<\/strong> el fomento de la excelencia y la competitividad en el sistema de investigaci\u00f3n e innovaci\u00f3n<\/strong><\/span>.<\/p>\n

En segundo<\/strong><\/span>, la eliminaci\u00f3n de la rigidez y la burocracia a favor de un sistema con un grado suficiente de autonom\u00eda y flexibilidad, y adem\u00e1s exigente en la evaluaci\u00f3n de resultados y rendici\u00f3n de cuentas<\/strong><\/span>. <\/strong><\/p>\n

En tercer lugar<\/strong><\/span>, la asunci\u00f3n por el Estado de la competencia sobre investigaci\u00f3n, desarrollo, innovaci\u00f3n y transferencia tecnol\u00f3gica<\/span><\/strong> para conseguir que Espa\u00f1a tenga un modelo com\u00fan, congruente con los futuros modelos europeos evitando la fragmentaci\u00f3n de estas pol\u00edticas.<\/p>\n

En cuarto t\u00e9rmino,<\/span><\/strong> la creaci\u00f3n de \u00f3rganos de decisi\u00f3n independientes, \u00e1giles y eficientes. <\/strong><\/span><\/p>\n

En quinto, <\/span>la consecuci\u00f3n de una carrera de investigador atractiva, con capacidad real de progresi\u00f3n, estable pero a la vez flexible y evaluada de forma peri\u00f3dica por entidades externas e independientes de presiones pol\u00edticas<\/span><\/strong>. Esto exige clarificar y simplificar las figuras de contrataci\u00f3n<\/span><\/strong>, la mejora de condiciones y derechos de los j\u00f3venes investigadores en las universidades y centros de investigaci\u00f3n proporcion\u00e1ndoles salarios y beneficios sociales en consonancia con su formaci\u00f3n y sus resultados y promoviendo a los mejores, los mejores, se\u00f1ora ministra, mediante una carrera profesional incorporada al tejido productivo.<\/p>\n

En sexto lugar<\/span><\/strong>, aumentar la movilidad de los investigadores convirti\u00e9ndola en una exigencia \u2014la movilidad\u2014 combatiendo as\u00ed la endogamia <\/strong>[…]<\/span><\/span><\/p>\n

En s\u00e9ptimo t\u00e9rmino, <\/span>la creaci\u00f3n de agencias nacionales de financiaci\u00f3n y evaluaci\u00f3n independientes de los vaivenes pol\u00edticos gobernadas por criterios cient\u00edficos de calidad. <\/span><\/strong><\/p>\n

En octavo,<\/span><\/strong> conseguir un compromiso estable de inversi\u00f3n en I+D+i acorde con nuestro desarrollo econ\u00f3mico y sobre todo con los requerimientos del cambio de modelo productivo<\/span><\/strong>. […]<\/p>\n

En noveno lugar, <\/span>fomentar beneficios fiscales a las actividades de I+D+i en las empresas y favorecer legalmente la transferencia de conocimientos y personal entre organismos p\u00fablicos y privados, centros acad\u00e9micos y empresas.<\/span><\/strong><\/p>\n

[…]<\/p>\n

Por todos estos motivos, se\u00f1or\u00edas, se\u00f1ora ministra, pedimos la devoluci\u00f3n al Gobierno de este proyecto de ley.<\/p><\/blockquote>\n

Muchas gracias.<\/p><\/blockquote>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Se\u00f1ora ministra, se\u00f1oras y se\u00f1ores diputados, nada tengo que objetar a lo expuesto por la se\u00f1ora ministra en relaci\u00f3n con lo que es y debe ser la ciencia y la innovaci\u00f3n, pero lamentablemente, desde nuestro punto de vista, esos objetivos no se consiguen con este proyecto de ley. Ese es el motivo por el que hemos presentado una enmienda a la totalidad solicitando su devoluci\u00f3n al Gobierno. Las pol\u00edticas activas de promoci\u00f3n de la investigaci\u00f3n cient\u00edfica son, sin duda alguna, una de nuestras asignaturas pendientes m\u00e1s trascendentales. La Constituci\u00f3n las incluye entre los principios rectores de la pol\u00edtica social y\u2026<\/p>\n","protected":false},"author":120,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"ngg_post_thumbnail":0},"categories":[118],"tags":[1654,2541,1764,896,2540],"blocksy_meta":{"styles_descriptor":{"styles":{"desktop":"","tablet":"","mobile":""},"google_fonts":[],"version":4}},"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/Empleo_madrimasd\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/132028"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/Empleo_madrimasd\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/Empleo_madrimasd\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/Empleo_madrimasd\/wp-json\/wp\/v2\/users\/120"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/Empleo_madrimasd\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=132028"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/Empleo_madrimasd\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/132028\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":132029,"href":"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/Empleo_madrimasd\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/132028\/revisions\/132029"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/Empleo_madrimasd\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=132028"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/Empleo_madrimasd\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=132028"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/Empleo_madrimasd\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=132028"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}