{"id":129790,"date":"2010-04-11T12:13:00","date_gmt":"2010-04-11T11:13:00","guid":{"rendered":"http:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/Historia_RRII\/?p=129790"},"modified":"2010-04-11T12:13:00","modified_gmt":"2010-04-11T11:13:00","slug":"analisis-a-mitad-de-mandato-de-la-presidencia-espanola-de-la-ue","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/Historia_RRII\/2010\/04\/11\/129790","title":{"rendered":"An\u00e1lisis a mitad de mandato de la presidencia espa\u00f1ola de la UE"},"content":{"rendered":"

Juan Manuel Fern\u00e1ndez Fern\u00e1ndez-Cuesta<\/span><\/a><\/span><\/em><\/span> <\/em> <\/span><\/p>\n

Grupo de Investigaci\u00f3n en Historia de las Relaciones Internacionales<\/span><\/em><\/span><\/em><\/p>\n

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BUENA ORGANIZACI\u00d3N Y EXCESO DE PROMESAS EN UN CONTEXTO A\u00daN INCIERTO<\/span><\/strong><\/p>\n

Espa\u00f1a ha organizado eficazmente su presidencia semestral del Consejo de la Uni\u00f3n Europea, facilitando el funcionamiento de las nuevas instituciones aprobadas en el Tratado de Lisboa, pero ha exagerado ante la opini\u00f3n p\u00fablica su capacidad de liderazgo y la posibilidad de emprender reformas que exceden a sus competencias. Esta fue la conclusi\u00f3n m\u00e1s repetida por los especialistas que debatieron sobre el desarrollo de la presidencia espa\u00f1ola, en la Facultad de Geograf\u00eda e Historia de la Universidad Complutense de Madrid, el pasado 8 de abril.<\/p>\n

En el seminario, titulado Entre la renovaci\u00f3n y la crisis, la presidencia espa\u00f1ola de la UE de 2010<\/em>, participaron Araceli Mangas<\/strong>, de la Universidad de Salamanca; Ignacio Molina<\/strong>, de la Universidad Aut\u00f3noma de Madrid y el Real Instituto Elcano; Guillermo P\u00e9rez S\u00e1nchez<\/strong>, de la Universidad de Valladolid, y Carlos Closa<\/strong>, del CSIC, as\u00ed como el embajador Nicol\u00e1s Mart\u00ednez-Fresno<\/strong>, Alto Representante de la Presidencia del Gobierno para la presidencia espa\u00f1ola de la UE. \u00a0La convocatoria fue organizada por la Comisi\u00f3n Espa\u00f1ola de Historia de las Relaciones Internacionales (CEHRI)<\/a> y el Grupo de Investigaci\u00f3n en Historia de las Relaciones Internacionales (GHistRI)<\/a> de la UCM, bajo la presidencia del catedr\u00e1tico Juan Carlos Pereira Casta\u00f1ares<\/strong>.<\/p>\n

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Foto de la sesi\u00f3n de la ma\u00f1ana. Araceli Mangas, Juan Carlos Pereira, Nicol\u00e1s Mart\u00ednez-Fresno, Juan Manuel Fern\u00e1ndez e Ignacio Molina<\/figcaption><\/figure>\n

Recogiendo su experiencia de las tres anteriores presidencias espa\u00f1olas (1989, 1995 y 2002), \u201cse ha hecho un trabajo de organizaci\u00f3n profundo y serio\u201d, dijo Araceli Mangas, catedr\u00e1tica de Derecho Internacional P\u00fablico, pero \u201cse ha ido por el camino de la hip\u00e9rbole pensando seguramente en el consumo interno\u201d. Las propuestas de una presidencia de turno est\u00e1n ya marcadas por un calendario general y ning\u00fan Estado miembro tiene capacidad de iniciativa, que corresponde al Consejo Europeo. El pa\u00eds que desempe\u00f1a la presidencia debe impulsar esas propuestas, pero no puede hacer m\u00e1s. En este semestre Espa\u00f1a tiene que coordinar la presidencia con las dem\u00e1s instituciones y, especialmente, facilitar el trabajo del nuevo presidente estable del Consejo Europeo. \u201cEso es lo que le corresponde y lo est\u00e1 haciendo bien\u201d, se\u00f1al\u00f3.<\/p>\n

Coincidi\u00f3 en esta valoraci\u00f3n Ignacio Molina, que repas\u00f3 las funciones de la presidencia semestral tras la entrada en vigor del Tratado de Lisboa (1 de diciembre de 2009). En el orden interno destac\u00f3 el consenso parlamentario que acompa\u00f1a a la presidencia, pero lament\u00f3 el escaso inter\u00e9s que parece mostrar la sociedad espa\u00f1ola, seg\u00fan las encuestas del CIS y del Instituto Elcano. En el orden externo, dijo que la particularidad de la presidencia espa\u00f1ola es que se est\u00e1 desarrollando en medio de una fuerte depresi\u00f3n econ\u00f3mica, a\u00fan m\u00e1s profunda de lo esperado por el impacto de la crisis en Grecia, pa\u00eds miembro del Euro.<\/p>\n

Guillermo P\u00e9rez S\u00e1nchez repas\u00f3 las presidencias espa\u00f1olas anteriores subrayando el apoyo espa\u00f1ol a los procesos de ampliaci\u00f3n. \u201cEs justo decir \u2013se\u00f1al\u00f3- que Espa\u00f1a siempre fue el pa\u00eds que mejor percibi\u00f3 el proceso de ampliaci\u00f3n al Este\u201d. Las conclusiones del Consejo Europeo de Madrid (junio, 1989) ya se entendieron como un respaldo al inicio de la democratizaci\u00f3n en Polonia, Hungr\u00eda y otros pa\u00edses centroeuropeos.<\/p>\n

La intervenci\u00f3n del profesor Carlos Closa se centr\u00f3 en la figura del nuevo presidente estable del Consejo Europeo, el belga Herman Van Rompuy, elegido por los jefes de Estado y de Gobierno el pasado 11 de diciembre.\u00a0 En su opini\u00f3n, mediante una pol\u00edtica alejada de los focos, est\u00e1 dando pasos adelante en la configuraci\u00f3n de su propio papel institucional, con m\u00e1s acierto del que algunos vaticinaban debido a su perfil bajo<\/em>. No descart\u00f3 la existencia de dificultades para hacer valer su puesto entre los jefes de Estado, la Comisi\u00f3n, el Parlamento y la Alta Representante para la Pol\u00edtica Exterior, porque, en su opini\u00f3n, \u201ctenemos una cacofon\u00eda en el \u00e1mbito de la pol\u00edtica exterior europea\u201d que a\u00fan est\u00e1 sin resolver.<\/p>\n

Alto coste y esfuerzo organizativo<\/strong><\/span><\/p>\n

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El embajador Mart\u00ednez-Fresno ofreci\u00f3 los datos m\u00e1s significativos de la organizaci\u00f3n de esta presidencia, que asumi\u00f3 en marzo de 2008. Seg\u00fan dijo, la presidencia espa\u00f1ola se ha resentido por las restricciones presupuestarias derivadas de la crisis. Su presupuesto se ha reducido a 55 millones de euros, poco m\u00e1s de la mitad del solicitado inicialmente (En la presidencia de 2002 fue de 42 millones). Unas 40 personas trabajan en la Unidad de Apoyo<\/em>, dependiente de la Presidencia del Gobierno, que est\u00e1 organizando la celebraci\u00f3n en Espa\u00f1a de unas 350 reuniones de distinto nivel durante este semestre. A \u00e9stas se suman otras 2.600 reuniones en Bruselas, entre enero y junio, con participaci\u00f3n de funcionarios y expertos.<\/p>\n

Como citas especialmente complejas que requieren una esmerada preparaci\u00f3n, cit\u00f3 la cumbre de la UE con Latinoam\u00e9rica y Caribe, que reunir\u00e1 en mayo a 66 jefes de Estado y de Gobierno, con un coste previsto de 10-12 millones de euros; la cumbre Euromediterr\u00e1nea de Barcelona, a la que asistir\u00e1n 44 jefes de Gobierno, o el Consejo Europeo, que el 17 y 18 de junio cerrar\u00e1 la presidencia espa\u00f1ola, con un presupuesto pr\u00f3ximo a los 7 millones de euros.<\/p>\n

\"Foto<\/a>
Foto de la sesi\u00f3n de la tarde: Juan Manuel Fern\u00e1ndez, Juan Carlos Pereira, Carlos Closa y Antonio Moreno Juste<\/figcaption><\/figure>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Juan Manuel Fern\u00e1ndez Fern\u00e1ndez-Cuesta Grupo de Investigaci\u00f3n en Historia de las Relaciones Internacionales BUENA ORGANIZACI\u00d3N Y EXCESO DE PROMESAS EN UN CONTEXTO A\u00daN INCIERTO Espa\u00f1a ha organizado eficazmente su presidencia semestral del Consejo de la Uni\u00f3n Europea, facilitando el funcionamiento de las nuevas instituciones aprobadas en el Tratado de Lisboa, pero ha exagerado ante la opini\u00f3n p\u00fablica su capacidad de liderazgo y la posibilidad de emprender reformas que exceden a sus competencias. Esta fue la conclusi\u00f3n m\u00e1s repetida por los especialistas que debatieron sobre el desarrollo de la presidencia espa\u00f1ola, en la Facultad de Geograf\u00eda e Historia de la Universidad\u2026<\/p>\n","protected":false},"author":121,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"ngg_post_thumbnail":0},"categories":[1],"tags":[],"blocksy_meta":{"styles_descriptor":{"styles":{"desktop":"","tablet":"","mobile":""},"google_fonts":[],"version":4}},"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/Historia_RRII\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/129790"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/Historia_RRII\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/Historia_RRII\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/Historia_RRII\/wp-json\/wp\/v2\/users\/121"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/Historia_RRII\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=129790"}],"version-history":[{"count":13,"href":"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/Historia_RRII\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/129790\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":129805,"href":"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/Historia_RRII\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/129790\/revisions\/129805"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/Historia_RRII\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=129790"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/Historia_RRII\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=129790"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/Historia_RRII\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=129790"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}