{"id":130458,"date":"2013-01-02T11:57:33","date_gmt":"2013-01-02T10:57:33","guid":{"rendered":"http:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/Historia_RRII\/?p=130458"},"modified":"2013-01-02T11:57:33","modified_gmt":"2013-01-02T10:57:33","slug":"los-archivos-la-intimidad-de-las-personas-y-los-secretos-de-estado","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/Historia_RRII\/2013\/01\/02\/130458","title":{"rendered":"Los archivos, la intimidad de las personas y los secretos de Estado"},"content":{"rendered":"

\u00abEn los \u00faltimos a\u00f1os se vienen repitiendo las quejas y denuncias por parte de investigadores que ven restringido el derecho de acceso a los fondos documentales custodiados en archivos p\u00fablicos espa\u00f1oles.<\/strong> Declaraciones de asociaciones de historiadores, acuerdos adoptados en congresos profesionales, art\u00edculos en revistas cient\u00edficas y un sinf\u00edn de recursos contra resoluciones administrativas coinciden en denunciar un retroceso en la aplicaci\u00f3n de las normas que regulan el libre acceso al patrimonio hist\u00f3rico documental.<\/strong> Nadie ser\u00eda capaz de hacer el inventario de cu\u00e1ntos proyectos de investigaci\u00f3n han sido frustrados \u2013muchos financiados con recursos p\u00fablicos\u2013, cu\u00e1ntas tesis doctorales imposibilitadas, qu\u00e9 cantidad de investigaciones abortadas, y de qu\u00e9 manera se ha limitado el conocimiento de nuestro pasado reciente por las crecientes dificultades de acceso a la documentaci\u00f3n de archivo.<\/em><\/p>\n

Algunas decisiones recientes vuelven a poner de actualidad este tema<\/strong>. Una es la publicaci\u00f3n del <\/em>Real Decreto 1708\/2011, de 18 de noviembre, <\/em>por el que se establece el Sistema Espa\u00f1ol de Archivos<\/strong> y se regula el Sistema de Archivos de la Administraci\u00f3n General del Estado y de sus Organismos P\u00fablicos<\/strong> y su r\u00e9gimen de acceso (…), que viene a complicar a\u00fan m\u00e1s el problema del acceso a los archivos p\u00fablicos<\/strong>. Otra es la decisi\u00f3n por Consejo de Ministros de declarar secretas la pr\u00e1ctica totalidad de las materias tratadas en la documentaci\u00f3n del Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperaci\u00f3n<\/strong>. Ambas normas han tenido graves consecuencias sobre el trabajo de los investigadores, y por ello merecen un detallado an\u00e1lisis desde el punto de vista de la investigaci\u00f3n hist\u00f3rica. Eso es lo que nos proponemos hacer en este art\u00edculo.<\/em><\/p>\n

Lo m\u00e1s sorprendente es que este giro involucionista viene a contradecir el esp\u00edritu aperturista<\/strong> \u2013nunca mejor utilizado este t\u00e9rmino\u2013 que inspiraron las primeras leyes de la democracia sobre la materia<\/strong>. La primera y m\u00e1s importante de ellas, la<\/em> Ley 16\/1985 <\/em>de Patrimonio Hist\u00f3rico Espa\u00f1ol (…), establec\u00eda el principio general de libre acceso a los fondos de los archivos que custodiaran documentaci\u00f3n hist\u00f3rica, y adem\u00e1s declaraba en el art\u00edculo 2.1, que \u00abson deberes y atribuciones esenciales de la Administraci\u00f3n del Estado […] fomentar y tutelar el acceso de todos los ciudadanos a los bienes comprendidos en \u00e9l [Patrimonio Hist\u00f3rico Espa\u00f1ol]\u00bb. Por su parte, la\u00a0<\/em>Ley de 30\/1992 de R\u00e9gimen Jur\u00eddico de las Administraciones P\u00fablicas y Procedimiento Administrativo Com\u00fan (…), tambi\u00e9n establec\u00eda el libre acceso a la documentaci\u00f3n de los archivos de gesti\u00f3n, siempre que los expedientes estuvieran concluidos y con determinadas condiciones. En ambos casos no se establec\u00edan plazos temporales y el principio de libre acceso s\u00f3lo se limitaba en casos excepcionales y expresamente tasados por la ley. Fue un gran avance de la democracia reconocer el derecho de los ciudadanos a acceder a la documentaci\u00f3n p\u00fablica<\/strong>, hasta entonces limitado a la discrecionalidad administrativa. Desgraciadamente, como veremos m\u00e1s adelante, las excepciones han acabado convirti\u00e9ndose en la norma, y el principio general de libre acceso ha sido relegado progresivamente al olvido<\/strong>\u00ab.\u00a0<\/em><\/p>\n

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Imagen del Archivo Hist\u00f3rico de la Polic\u00eda Nacional, Guatemala (Fuente: http:\/\/www.crl.edu\/focus\/article\/7499)<\/figcaption><\/figure>\n

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Estas son las l\u00edneas iniciales del art\u00edculo\u00a0\u00abLos archivos, la intimidad de las personas y los secretos de Estado\u00bb<\/strong>\u00a0que firmamos el profesor de la Universidad Complutense de Madrid\u00a0Antonio Ni\u00f1o<\/strong>\u00a0y yo mismo, y que se publica en el \u00faltimo n\u00famero de\u00a0Cuadernos de Historia Contempor\u00e1nea<\/em><\/strong>, 2012, vol. 34, pp. 309-342.<\/p>\n

Como quiera que en el art\u00edculo se hace referencia a la documentaci\u00f3n diplom\u00e1tica custodiada por el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperaci\u00f3n, a cuya problem\u00e1tica nos hemos referido en entradas anteriores (concretamente\u00a0esta<\/a>,\u00a0esta<\/a>,\u00a0esta otra<\/a>\u00a0y finalmente\u00a0esta<\/a>), considero que su contenido puede ser de inter\u00e9s para los lectores de este blog.<\/p>\n

El art\u00edculo completo puede leerse aqu\u00ed:<\/p>\n

http:\/\/revistas.ucm.es\/index.php\/CHCO\/article\/view\/40096\/38522<\/strong><\/a><\/p>\n

Resumen:<\/p>\n

El art\u00edculo repasa la normativa espa\u00f1ola sobre el derecho de acceso a la documentaci\u00f3n p\u00fablica, su\u00a0<\/em>aplicaci\u00f3n en los archivos y las consecuencias para la investigaci\u00f3n hist\u00f3rica. Aunque las primeras leyes\u00a0<\/em>promulgadas en el periodo democr\u00e1tico fueron muy aperturistas, el desarrollo de la legislaci\u00f3n sobre\u00a0<\/em>protecci\u00f3n de datos personales ha restringido de forma severa el acceso a la documentaci\u00f3n hist\u00f3rica.\u00a0<\/em>La indefinici\u00f3n y las contradicciones de las sucesivas normas, junto con las malas pr\u00e1cticas persistentes\u00a0<\/em>en la administraci\u00f3n de los archivos p\u00fablicos, est\u00e1n ocasionando trabas injustificadas para acceder a la\u00a0<\/em>documentaci\u00f3n. A estos problemas se ha sumado recientemente la decisi\u00f3n gubernativa de extender la\u00a0<\/em>protecci\u00f3n que proporcionada la Ley de Secretos Oficiales a m\u00faltiples materias relacionadas con la pol\u00edtica exterior. Con todo ello, los historiadores encuentran graves dificultades para estudiar los periodos\u00a0<\/em>m\u00e1s recientes de la historia espa\u00f1ola.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

\u00abEn los \u00faltimos a\u00f1os se vienen repitiendo las quejas y denuncias por parte de investigadores que ven restringido el derecho de acceso a los fondos documentales custodiados en archivos p\u00fablicos espa\u00f1oles. Declaraciones de asociaciones de historiadores, acuerdos adoptados en congresos profesionales, art\u00edculos en revistas cient\u00edficas y un sinf\u00edn de recursos contra resoluciones administrativas coinciden en denunciar un retroceso en la aplicaci\u00f3n de las normas que regulan el libre acceso al patrimonio hist\u00f3rico documental. Nadie ser\u00eda capaz de hacer el inventario de cu\u00e1ntos proyectos de investigaci\u00f3n han sido frustrados \u2013muchos financiados con recursos p\u00fablicos\u2013, cu\u00e1ntas tesis doctorales imposibilitadas, qu\u00e9 cantidad de\u2026<\/p>\n","protected":false},"author":121,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"ngg_post_thumbnail":0},"categories":[146,48,1,2186,49,47],"tags":[44424,16235,16234,7095,16238,16237],"blocksy_meta":{"styles_descriptor":{"styles":{"desktop":"","tablet":"","mobile":""},"google_fonts":[],"version":4}},"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/Historia_RRII\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/130458"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/Historia_RRII\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/Historia_RRII\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/Historia_RRII\/wp-json\/wp\/v2\/users\/121"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/Historia_RRII\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=130458"}],"version-history":[{"count":9,"href":"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/Historia_RRII\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/130458\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":130470,"href":"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/Historia_RRII\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/130458\/revisions\/130470"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/Historia_RRII\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=130458"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/Historia_RRII\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=130458"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/Historia_RRII\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=130458"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}