{"id":130973,"date":"2014-04-09T11:08:12","date_gmt":"2014-04-09T10:08:12","guid":{"rendered":"http:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/Historia_RRII\/?p=130973"},"modified":"2014-04-09T17:58:49","modified_gmt":"2014-04-09T16:58:49","slug":"a-vueltas-con-los-papeles-de-exteriores-iv-el-congreso-aprueba-la-desclasificacion-de-secretos-anteriores-a-1968-algunas-precisiones","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/Historia_RRII\/2014\/04\/09\/130973","title":{"rendered":"A vueltas con los papeles de Exteriores (IV): \u00bfel Congreso aprueba la desclasificaci\u00f3n de secretos anteriores a 1968? Algunas precisiones"},"content":{"rendered":"

Posiblemente hayan le\u00eddo la noticia difundida el lunes 7 de abril: el Congreso de los Diputados<\/strong>, hemos podido leer en varios medios, ha(br\u00eda) aprobado la desclasificaci\u00f3n de los secretos oficiales<\/strong> (ver por ejemplo El Confidencial<\/a>\u00a0o El D\u00eda<\/a>).<\/p>\n

Al leer el detalle de las noticias se rebaja un poco el tono inicial: lo que el Congreso ha hecho es instar \u00abal Gobierno a desclasificar todos los documentos oficiales anteriores a 1968 y ponerlos a disposici\u00f3n de investigadores y personas interesadas\u00bb.<\/strong><\/p>\n

En este post tratar\u00e9 simplemente de hacer accesibles los documentos que sustentan las informaciones difundidas los \u00faltimos d\u00edas y a\u00f1adir una valoraci\u00f3n de urgencia, muy breve, sobre lo que este anuncio significa.<\/p>\n

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Fuente: www.eltamiz.com<\/figcaption><\/figure>\n

De entrada cabe resaltar que lo que se debati\u00f3 y vot\u00f3 en la Comisi\u00f3n de Cultura del Congreso de los Diputados, en su sesi\u00f3n del 7 de abril de 2014, fue\u00a0una <\/span>Proposici\u00f3n No de Ley (PNL) s<\/strong><\/span>obre desclasificaci\u00f3n de documentos y puesta a disposici\u00f3n de investigadores y personas interesadas<\/strong>. La<\/a>\u00a0PNL hab\u00eda sido registrada por el Grupo de la Izquierda Plural y se public\u00f3 en el Bolet\u00edn Oficial de las Cortes Generales el 18 de noviembre de 2013 (en este enlace puede\u00a0<\/a>descargarse el PDF<\/a>\u00a0de la PNL y en este otro puede consultarse el Orden del D\u00eda de la sesi\u00f3n<\/a>).<\/p>\n

El texto aprobado no fue el inicialmente propuesto, sino que\u00a0se pact\u00f3 una enmienda transaccional<\/strong> entre el PP y el PSOE que, sometida a votaci\u00f3n, cont\u00f3 con el apoyo un\u00e1nime de los miembros de la comisi\u00f3n. Lo aprobado, pues, es lo siguiente:<\/strong><\/span><\/p>\n

El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:<\/span><\/p>\n

    \n
  1. Adoptar las decisiones correspondientes, teniendo en cuenta la disponibilidad presupuestaria de los departamentos ministeriales afectados, para inventariar y analizar los documentos clasificados anteriores a 1968 por parte de los distintos organismos gubernamentales, como paso previo a seleccionar aquellos que sean susceptibles de ser desclasificados por el Consejo de Ministros.<\/li>\n
  2. Tomar las medidas necesarias para garantizar que los documentos sin clasificaci\u00f3n y los que sean desclasificados fruto de este proceso est\u00e9n a disposici\u00f3n p\u00fablica para su consulta.<\/li>\n
  3. Cumplir los instrumentos internacionales suscritos por Espa\u00f1a en relaci\u00f3n con temas de archivo y documentaci\u00f3n adoptados por el Comit\u00e9 de Ministros del Consejo de Europa sobre las pol\u00edticas europeas, la comunicaci\u00f3n de los archivos y el Convenio del Consejo de Europa sobre acceso a documentos p\u00fablicos del 18 de junio de 2009.<\/li>\n<\/ol>\n<\/blockquote>\n

    El debate y votaci\u00f3n \u00a0puede verse en este enlace de la web del Congreso<\/a>. El v\u00eddeo dura 28 min. 22 segundos, pero se puede seleccionar separadamente la intervenci\u00f3n cada diputado:<\/p>\n

    Ches\u00fas Yuste Cabello<\/a> (Grupo de la Izquierda Plural)<\/p>\n

    Germ\u00e1n Rodr\u00edguez S\u00e1nchez<\/a> (Grupo Socialista)<\/p>\n

    Antonio Cant\u00f3 Garc\u00eda del Moral<\/a> (UPyD)<\/p>\n

    Montserrat Surroca i Comas<\/a> (CiU)<\/p>\n

    Roc\u00edo L\u00f3pez Gonz\u00e1lez<\/a> (Grupo Popular)<\/p>\n

    Ches\u00fas Yuste Cabello<\/a> (Grupo de la Izquierda Plural)<\/p>\n

    Votaciones<\/a><\/p>\n

     <\/p>\n

    Y ahora, algunos aspectos para valorar:<\/strong><\/p>\n

    1) Lo aprobado no es la desclasificaci\u00f3n de documentos, sino una mera PNL que no es vinculante<\/strong> para el Gobierno. De hecho, la experiencia demuestra que rara vez se cumple lo pedido en una PNL.<\/p>\n

    2) Abundando en ello, cabe recordar que\u00a0<\/span>solo puede desclasificar quien clasific\u00f3<\/strong>, en este caso el Consejo de Ministros y, para temas militares, el Jefe del Alto Estado Mayor del Ej\u00e9rcito.<\/span><\/p>\n

    3) El\u00a0\u00a0PP se ha sumado a la propuesta<\/strong> votando con los dem\u00e1s grupos, lo que supone un giro en su actitud por primera vez desde que se desencaden\u00f3 esta pol\u00e9mica en 2012.<\/span><\/p>\n

    4) Este giro del PP en el Congreso tiene, no obstante, un precedente<\/strong> en el Senado, donde el PP no quiso quedarse solo y apoy\u00f3 una moci\u00f3n que ped\u00eda algo muy parecido a lo ahora aprobado. Por si sirve de algo, aqu\u00ed va el texto de la moci\u00f3n aprobada por unanimidad en la Comisi\u00f3n de Defensa del Senado el 21 de octubre de 2013<\/strong><\/a> y, tras ella, informo del efecto pr\u00e1ctico que ha tenido.<\/p>\n

    La Comisi\u00f3n de Defensa del Senado insta al Gobierno a:<\/p>\n

    1. Cumplir los instrumentos\u00a0internacionales firmados por Espa\u00f1a en relaci\u00f3n con temas de archivo y\u00a0<\/span>documentaci\u00f3n del Comit\u00e9 de Ministros del Consejo de Europa sobre las\u00a0<\/span>pol\u00edticas europeas, la comunicaci\u00f3n y los archivos (Recomendaci\u00f3n n\u00ba R\u00a0<\/span>(2000), y la Convenci\u00f3n del Consejo de Europa sobre Acceso a Documentos\u00a0<\/span>P\u00fablicos (18 de junio de 2009).\u00a0<\/span><\/p>\n

    2. Proceder, cuando se pueda\u00a0 contar con los medios t\u00e9cnicos, materiales y de\u00a0<\/span>personal necesarios, al estudio y revisi\u00f3n en profundidad de los documentos\u00a0<\/span>clasificados anteriores a 1968, con el objeto de inventariarlos y seleccionar\u00a0<\/span>aquellos que sean susceptibles de ser desclasificados por el Consejo de\u00a0<\/span>Ministros.<\/span><\/p><\/blockquote>\n

    Efecto pr\u00e1ctico<\/strong> a d\u00eda de hoy: ninguno<\/strong>.<\/span><\/p>\n

    5) La salvedad \u00abteniendo en cuenta la disponibilidad presupuestaria<\/strong> de los departamentos ministeriales afectados\u00bb, introducida en el Congreso, o\u00a0\u00ab<\/span>cuando se pueda contar con los medios t\u00e9cnicos, materiales y de personal\u00a0<\/span>necesarios\u00bb, introducida en el Senado, termina de descafeinar<\/strong> ambas propuestas. En \u00e9poca de recortes presupuestarios como la actual, es f\u00e1cil entender que ambas f\u00f3rmulas permiten al Gobierno desentenderse c\u00f3modamente de cualquier obligaci\u00f3n, aunque sea moral, de desclasificar<\/strong>, esgrimiendo la falta de dinero.<\/span><\/p>\n

    6) Establecer 1968 como l\u00edmite para la desclasificaci\u00f3n<\/strong> solo puede entenderse por ser de ese a\u00f1o la Ley de Secretos Oficiales, pero no deja de ser un plazo arbitrario<\/strong> que se traza sin recabar el criterio de los expertos (comenzando por los documentalistas)<\/span><\/p>\n

    7) Ese plazo que aqu\u00ed se propone (1968), aunque pueda parecer un avance, en realidad es un\u00a0retroceso<\/strong> respecto a la situaci\u00f3n anterior a 2010 (para el caso de los documentos del Ministerio de Asuntos Exteriores) y a 2011 (para Defensa), porque abre la v\u00eda para extender la\u00a0<\/span>\u00a0clasificaci\u00f3n universal (de manera expl\u00edcita o impl\u00edcita) a toda la documentaci\u00f3n de menos de 45 a\u00f1os de antig\u00fcedad. <\/span><\/p>\n

    Recordemos que en Espa\u00f1a no hay plazos para la desclasificaci\u00f3n marcados por la ley<\/strong>. En el archivo de Exteriores se segu\u00eda una norma general de 25 a\u00f1os, con excepciones. \u00bfPor qu\u00e9 habr\u00eda de adoptarse ahora un plazo general de 45 a\u00f1os, cuando muchos pa\u00edses desclasifican a los 30, a los 25 o antes (aunque tambi\u00e9n se mantienen clasificaciones excepcionales hasta los 50 o 75 a\u00f1os)? \u00bfPor qu\u00e9 habr\u00edamos de resignarnos a no investigar la pol\u00edtica exterior y de defensa del franquismo tard\u00edo, la transici\u00f3n y la democracia, justo cuando los pa\u00edses avanzados con los que nos gusta(r\u00eda) compararnos est\u00e1n desclasificando precisamente esos a\u00f1os? \u00bfPor qu\u00e9 no se debate sobre plazos y criterios con argumentos t\u00e9cnicos? Una vez m\u00e1s, necesitamos a los expertos.<\/span><\/p>\n

    8) Por \u00faltimo, no olvidemos que\u00a0sigue sin cumplirse el compromiso del ministro Garc\u00eda-Margallo de elevar al Consejo de Ministros un nuevo acuerdo sobre clasificaci\u00f3n documental,<\/strong> m\u00e1s liberal que el de 2010, una vez aprobada y entrada en vigor la Ley de Transparencia<\/a> (se aprob\u00f3, recordemos, el 9 de diciembre de 2013). <\/span><\/p>\n

    Es cierto que el T\u00edtulo I de dicha ley, que afecta al derecho de acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica, entra en vigor un a\u00f1o despu\u00e9s de la publicaci\u00f3n en el BOE. Pero no se entiende por qu\u00e9 el ministro Garc\u00eda-Margallo \u00a0no realiza el gesto pol\u00edtico de impulsar cuanto antes en el Consejo de Ministros ese nuevo acuerdo menos restrictivo. Nada se lo impide, ni siquiera la entrada escalonada en vigor de la Ley de Transparencia, que en realidad no dice nada sobre la documentaci\u00f3n hist\u00f3rica. <\/span><\/p>\n

    Garc\u00eda-Margallo podr\u00eda ser recordado por las generaciones futuras como el ministro que abri\u00f3 lo que Moratinos cerr\u00f3 bajo siete llaves. Pues bien, por el contrario, parece empe\u00f1ado en pasar a la historia como un eslab\u00f3n m\u00e1s en una cadena de oscurantismo ministerial.\u00a0<\/span><\/p>\n

     <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Posiblemente hayan le\u00eddo la noticia difundida el lunes 7 de abril: el Congreso de los Diputados, hemos podido leer en varios medios, ha(br\u00eda) aprobado la desclasificaci\u00f3n de los secretos oficiales (ver por ejemplo El Confidencial\u00a0o El D\u00eda). Al leer el detalle de las noticias se rebaja un poco el tono inicial: lo que el Congreso ha hecho es instar \u00abal Gobierno a desclasificar todos los documentos oficiales anteriores a 1968 y ponerlos a disposici\u00f3n de investigadores y personas interesadas\u00bb. En este post tratar\u00e9 simplemente de hacer accesibles los documentos que sustentan las informaciones difundidas los \u00faltimos d\u00edas y a\u00f1adir una\u2026<\/p>\n","protected":false},"author":121,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"ngg_post_thumbnail":0},"categories":[146,1],"tags":[21610,21617,7488,17256,16238,2311,17254,16237],"blocksy_meta":{"styles_descriptor":{"styles":{"desktop":"","tablet":"","mobile":""},"google_fonts":[],"version":4}},"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/Historia_RRII\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/130973"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/Historia_RRII\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/Historia_RRII\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/Historia_RRII\/wp-json\/wp\/v2\/users\/121"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/Historia_RRII\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=130973"}],"version-history":[{"count":19,"href":"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/Historia_RRII\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/130973\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":130993,"href":"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/Historia_RRII\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/130973\/revisions\/130993"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/Historia_RRII\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=130973"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/Historia_RRII\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=130973"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/Historia_RRII\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=130973"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}