{"id":61744,"date":"2011-02-21T10:25:00","date_gmt":"2011-02-21T09:25:00","guid":{"rendered":"http:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/biodiversidad\/?p=61744"},"modified":"2011-02-21T10:28:29","modified_gmt":"2011-02-21T09:28:29","slug":"el-deterioro-de-la-gestion-de-la-biodiversidad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/biodiversidad\/2011\/02\/el-deterioro-de-la-gestion-de-la-biodiversidad\/","title":{"rendered":"El deterioro de la gesti\u00f3n de la biodiversidad"},"content":{"rendered":"

Dra. Rosario G. Gavil\u00e1n. ENVIROVEG<\/a>. Dpto. Biolog\u00eda Vegetal II, Facultad de Farmacia. Universidad Complutense<\/em><\/p>\n

Me comenta un compa\u00f1ero que los trabajadores del Parque Natural de Pe\u00f1alara<\/a> est\u00e1n sin trabajar (y sin cobrar, por supuesto) desde que ha empezado el a\u00f1o. Parece ser que la causa es la demora en la publicaci\u00f3n y posterior adjudicaci\u00f3n del concurso para la gesti\u00f3n y conservaci\u00f3n del mismo. La plantilla de dicho Parque est\u00e1 compuesta por profesionales de distinta \u00edndole que llevan sobre sus hombros todo el trabajo del Parque. En ella encontramos bot\u00e1nicos, zo\u00f3logos, expertos en restauraci\u00f3n de la cubierta vegetal, ingenieros forestales, etc., comandados por el director del Parque que es el \u00fanico que pertenece a la plantilla estable (de funcionarios) de la Comunidad de Madrid. La dedicaci\u00f3n diaria de todos ellos hace que la monta\u00f1a m\u00e1s emblem\u00e1tica de Madrid y todo su entorno est\u00e9n salvaguardados de efectos adversos. Esto es muy importante si tenemos en cuenta que la Sierra de Guadarrama<\/a> se encuentra a tan s\u00f3lo 60 kil\u00f3metros de Madrid, una ciudad de m\u00e1s de tres millones de habitantes que buscan asueto y tienen como espacio de ocio a \u00e9sta a la que consideran \u2018su Sierra\u2019, eso sin olvidar el uso tradicional que se ha ejercido sobre la Sierra de Guadarrama y que tambi\u00e9n gestiona el personal de los distintos Parques Naturales de la Comunidad Aut\u00f3noma. Sin embargo, me consta que esto mismo est\u00e1 pasando en otros parques de la geograf\u00eda espa\u00f1ola, incluyendo a los \u2018buques insignia\u2019, los Parques Nacionales.<\/p>\n

\"\"<\/a>
Pe\u00f1alara<\/figcaption><\/figure>\n

La raz\u00f3n de este \u2018paro\u2019, tanto en lo laboral como en lo salarial, est\u00e1 en la forma de contrataci\u00f3n de estos profesionales, la denominada \u2018externalizaci\u00f3n\u2019 de los servicios p\u00fablicos que viene siendo cada vez m\u00e1s habitual en nuestro pa\u00eds. Por ello, me gustar\u00eda recordar en este blog cu\u00e1les son las caracter\u00edsticas de un servicio p\u00fablico<\/strong>, es decir de la actividad propia de la <\/strong>Administraci\u00f3n P\u00fablica: Debe ser un servicio de prestaci\u00f3n positiva<\/strong>, es decir que la Administraci\u00f3n es responsable del mismo. Debe funcionar asegurando la calidad estable<\/strong> y sin interrupciones de un servicio t\u00e9cnico indispensable para la vida de los ciudadanos, garantizando los principios de universalidad, equidad y solidaridad<\/strong>.<\/p>\n

La <\/strong>externalizaci\u00f3n consiste en confiar a agentes externos a la Administraci\u00f3n parte de los servicios, concretamente aquellos en los que el dominio no es \u00f3ptimo, con el fin de mejorar la posici\u00f3n competitiva y garantizar un servicio de calidad. El sector p\u00fablico tambi\u00e9n se ha visto abocado a poner en marcha esa forma de gesti\u00f3n, debido a las dimensiones de la misma y la dificultad para una gesti\u00f3n eficiente. As\u00ed la externalizaci\u00f3n tiene dos objetivos: menores costes<\/strong> (externalizaci\u00f3n competitiva) y mayor eficiencia en el servicio<\/strong> (externalizaci\u00f3n estrat\u00e9gica). Sin embargo, \u00a0la presi\u00f3n existente sobre los recursos p\u00fablicos lleva a externalizar aplicando \u00fanicamente los principios de externalizaci\u00f3n competitiva<\/strong>, independientemente del tipo de servicios y se ha convertido en una pr\u00e1ctica de gesti\u00f3n \u201cde moda\u201d, que debe entenderse como parte de la presi\u00f3n privatizadora, con cuestionamiento de lo p\u00fablico, t\u00edpico de las ideas neoliberales, nacido de las crisis econ\u00f3micas que se derivaron de las sucesivas crisis del petr\u00f3leo de los a\u00f1os 70, en los cuales las empresas externalizan todo lo que no es esencial. Estas pr\u00e1cticas pueden llevar al deterioro y posterior fracaso de la prestaci\u00f3n de los servicios p\u00fablicos<\/strong>, pues todo ello deriva de la crisis econ\u00f3mica y de una no muy buena gesti\u00f3n \u00a0de los recursos, seg\u00fan se observa.<\/p>\n

Casi todo el servicio de <\/strong>gesti\u00f3n de los lugares protegidos est\u00e1 parad\u00f3jicamente externalizado<\/strong> y si como profesional quieres trabajar \u2018a pie de obra\u2019, en tareas de gesti\u00f3n, restauraci\u00f3n y conservaci\u00f3n del mismo, en el campo, estudiando y tratando de resolver los problemas \u2018in situ\u2019, lo tengas que hacer contratado por una empresa ajena a la administraci\u00f3n y esa es la paradoja que coment\u00e1bamos y, la trampa en la que te puedes ver inmerso. Los trabajadores, como en otros casos, est\u00e1n en cierto modo inermes ante la situaci\u00f3n pues no pueden hacer \u2018nada\u2019 por intentar escapar de situaciones an\u00f3malas, salvo marcharse perdiendo los derechos adquiridos con el paso de los a\u00f1os, suelen ser personal indefinido. Tampoco deben poder apuntarse al \u2018paro\u2019 (no s\u00e9 muy bien por qu\u00e9 se le llama INEM) para intentar cobrar alguna ayuda si la situaci\u00f3n sigue sin resolverse, pues tienen familia que atender, son j\u00f3venes pero no tanto.<\/p>\n

Desde REMEDINAL queremos apoyar el trabajo de estos profesionales<\/strong> \u2019como la copa de un pino\u2019 que se encuentran en tan dif\u00edcil situaci\u00f3n, esperando que \u00e9sta se resuelva pronto, por el bien de ellos y tambi\u00e9n por el de la biodiversidad de Espa\u00f1a y de todos los investigadores que dependemos de su esfuerzo y buen hacer. Por ello pedimos a las distintas administraciones que acojan este tipo de servicios que tengan una actitud m\u00e1s positiva a la hora de valorar las funciones que deben desarrollar \u2018sus\u2019 trabajadores y la manera de resolver la contrataci\u00f3n de los mismos y de los servicios que prestan para que puedan trabajar con eficiencia y sin sobresaltos. Su trabajo es \u2018esencial\u2019 para la verdadera conservaci\u00f3n de la biodiversidad.<\/strong><\/p>\n

\u00a1Corren malos tiempos para el Medio Ambiente! Otro d\u00eda hablaremos de ciencia, hoy tocan las \u2018habichuelas\u2019. Un saludo<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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