{"id":132425,"date":"2017-07-13T08:28:41","date_gmt":"2017-07-13T07:28:41","guid":{"rendered":"http:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/demadridaeuropa\/?p=132425"},"modified":"2017-07-13T08:28:41","modified_gmt":"2017-07-13T07:28:41","slug":"informe-del-grupo-lamy-11-recomendaciones-para-maximizar-el-impacto-de-la-investigacion-y-la-innovacion-europea","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/demadridaeuropa\/2017\/07\/13\/132425","title":{"rendered":"Informe del Grupo Lamy: 11 recomendaciones para maximizar el impacto de la investigaci\u00f3n y la innovaci\u00f3n europea"},"content":{"rendered":"

Acaba de publicarse el informe del grupo de alto nivel, que preside Pascal Lamy, encargado de evaluar c\u00f3mo maximizar el impacto de la investigaci\u00f3n y la innovaci\u00f3n europea . Este estudio ha servido para elaborar once recomendaciones de cara al pr\u00f3ximo Programa Marco, el dise\u00f1o del cual empieza a debatirse ahora\u00a0 y del que se pretende que existan propuestas concretas en el verano de 2018. A continuaci\u00f3n nuestros compa\u00f1eros de la Oficina de la Comunidad de Madrid en Bruselas enumeran y explican las once recomendaciones elaboradas por el grupo Lamy (formado por once miembros, cada uno de los cuales se ha encargado de la elaboraci\u00f3n de una recomendaci\u00f3n espec\u00edfica).<\/p>\n

    \n
  1. Priorizar la investigaci\u00f3n y la innovaci\u00f3n en los presupuestos nacionales de la UE<\/strong>. Duplicar el presupuesto del programa de investigaci\u00f3n e innovaci\u00f3n de la UE posterior a 2020 (Cristina Garmendia<\/strong>).\n
      \n
    1. Actualmente solo 1 de cada 4 propuestas de nivel y con gran potencial pueden ser financiadas por el H2020.<\/li>\n
    2. La UE deber\u00eda doblar la financiaci\u00f3n. Solo as\u00ed se situar\u00eda al nivel de los pa\u00edses de la competencia (Jap\u00f3n, EEUU, Corea del Sur o China).<\/li>\n
    3. La tasa de \u00e9xito deber\u00eda situarse como m\u00ednimo entorno al 15%-20% y al menos el 30% de proyectos de calidad con potencial deber\u00eda ser financiado.<\/li>\n
    4. El grupo considera una buena noticia la inclusi\u00f3n de Defensa en el programa siempre y cuando se destine a este tema financiaci\u00f3n adicional.<\/li>\n
    5. El incremento del presupuesto a nivel europeo debe ser respaldado por el incremento de los presupuestos nacionales para investigaci\u00f3n e innovaci\u00f3n.<\/li>\n<\/ol>\n<\/li>\n
    6. Construir una verdadera pol\u00edtica de innovaci\u00f3n de la UE que contribuya a crear mercados futuros<\/strong>. Fomentar ecosistemas para investigadores, innovadores, industrias y gobiernos; promover e invertir en ideas innovadoras con un amplio potencial a trav\u00e9s de un Consejo Europeo de Innovaci\u00f3n (Martin Bruderm\u00fcller<\/strong>).\n
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      1. En 20 a\u00f1os la Uni\u00f3n Europea podr\u00eda contar con un mill\u00f3n de nuevos puestos de trabajo si consigue generar el mismo potencial industrial que los Estados Unidos.<\/li>\n
      2. El sector de la alta tecnolog\u00eda europeo es una 40% de media m\u00e1s peque\u00f1o que el de sus competidores.<\/li>\n
      3. Es necesario dar un paso m\u00e1s en la transferencia de conocimiento-innovaci\u00f3n, pero para ello hay que clarificar qu\u00e9 se entiende por innovaci\u00f3n para que cualquier programa de financiaci\u00f3n tenga unos objetivos innovadores claros y en consecuencia reserve presupuesto para promoverla.<\/li>\n
      4. Hay que ir en la direcci\u00f3n de la multidisciplinariedad, de entornos multisectoriales, multinstitucionales, y de colaboraci\u00f3n transfronteriza.<\/li>\n
      5. El EIC deber\u00eda instalarse de manera permanente como un organismo estrat\u00e9gico para la inversi\u00f3n en emprendimiento y empresa. Deber\u00eda alcanzar la misma reputaci\u00f3n que el ERC en el campo de la investigaci\u00f3n.<\/li>\n<\/ol>\n<\/li>\n
      6. Educar para el futuro e invertir en las personas que liderar\u00e1n el cambio<\/strong>. Modernizar, recompensar y financiar la educaci\u00f3n y la formaci\u00f3n de las personas para fomentar una Europa creativa e innovadora (Nevenka Maher<\/strong>).\n
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        1. Del programa europeo para la investigaci\u00f3n y la innovaci\u00f3n se han beneficiado un total de 340.000 investigadores, entre los cuales se cuentan 17 premios Nobel. 27.000 investigadores se han beneficiado del programa de movilidad Marie Sklodowska Curie Actions. El 71% de los proyectos ERC han tenido repercusi\u00f3n cient\u00edfica.<\/li>\n
        2. Resulta necesario fomentar una reforma profunda del rol de la educaci\u00f3n, la cual deber\u00eda incluir de manera sistem\u00e1tica la innovaci\u00f3n y el emprendimiento en su ADN, empezando por las escuelas y terminando por la universidad.<\/li>\n
        3. Las universidades europeas necesitan una renovaci\u00f3n urgente para estimular el emprendimiento y derribar las barreras disciplinares. El pr\u00f3ximo Programa Marco deber\u00eda promover incentivos para la modernizaci\u00f3n del sistema universitario.<\/li>\n<\/ol>\n<\/li>\n
        4. Priorizar el impacto a la hora de dise\u00f1ar el nuevo programa europeo para la investigaci\u00f3n e innovaci\u00f3n<\/strong>. Los pilares del futuro Programa Marco deben fomentar el impacto, deben perfeccionar el sistema de evaluaci\u00f3n de propuestas y deben ser m\u00e1s flexibles (Harri Kulmala<\/strong>).\n
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          1. La investigaci\u00f3n y la innovaci\u00f3n deben permanecer juntas en un \u00fanico programa marco.<\/li>\n
          2. La excelencia debe permanecer como pilar principal del programa siempre centrada en el impacto y en los objetivos.<\/li>\n
          3. Ya no hay retos, hay misiones. El pilar de ciencia excelente debe girar en torno al ERC, el de innovaci\u00f3n al EIC, y el pilar de desaf\u00edos globales en torno a las misiones.<\/li>\n
          4. El sistema de evaluaci\u00f3n debe redise\u00f1arse y adaptarse a los objetivos de cada pilar. Deben destinarse m\u00e1s recursos en este sentido y los comentarios procedentes de la evaluaci\u00f3n deben ser mejorados. Se plantea incluso que sean los propios evaluadores los que seleccionen el instrumento financiero que mejor se adapta a cada idea de proyecto.<\/li>\n
          5. Los grandes proyectos deber\u00edan estar sujetos a una evaluaci\u00f3n intermedia de manera que sea posible realizar ajustes o incluso poner fin a los proyectos.<\/li>\n<\/ol>\n<\/li>\n
          6. Adoptar un enfoque orientado a la misi\u00f3n y centrado en el impacto para abordar los desaf\u00edos mundiales<\/strong>. Establecer misiones de investigaci\u00f3n e innovaci\u00f3n que aborden los desaf\u00edos mundiales y movilicen a investigadores, innovadores y a otras partes interesadas (Mark Ferguson<\/strong>).\n
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            1. El pr\u00f3ximo programa europeo para la investigaci\u00f3n e innovaci\u00f3n deber\u00eda traducir los retos globales (econ\u00f3micos, sociales y medioambientales) en un limitado n\u00famero de misiones a gran escala. Dichas misiones deber\u00edan basarse en los 17 objetivos de sostenibilidad de la ONU.<\/li>\n
            2. Las misiones deber\u00edan estar respaldadas por convocatorias no prescriptivas que permitan a los solicitantes elegir el instrumento de financiaci\u00f3n que necesitan; Los proyectos de investigaci\u00f3n, las actividades cofinanciadas, los premios o los instrumentos financieros deben apoyar las misiones y no al rev\u00e9s.<\/li>\n
            3. Debe darse m\u00e1s presencia a los partenariados p\u00fablico privados (PPP) ya que movilizan la inversi\u00f3n en misiones establecidas a trav\u00e9s de un sistema de cofinanciaci\u00f3n simple y flexible.<\/li>\n<\/ol>\n<\/li>\n
            4. Racionalizar el panorama de financiaci\u00f3n de la UE y lograr sinergias con los fondos estructurales<\/strong>. Reducir el n\u00famero de esquemas e instrumentos de financiaci\u00f3n, hacer que los que queden sean reforzados y que aumenten las sinergias con otros programas (Lucyna A. Wozniak<\/strong>).\n
                \n
              1. Actualmente hay cerca de 45 programas europeos de financiaci\u00f3n. Es necesario reducirlos en n\u00famero y agrupar aquellos que persiguen los mismos objetivos.<\/li>\n
              2. Es necesario simplificar las reglas de participaci\u00f3n.<\/li>\n
              3. Los fondos estructurales son esenciales para el fomento de la capacidad investigadora y de innovaci\u00f3n en las regiones que se est\u00e1n poniendo al d\u00eda en cuanto a participaci\u00f3n en el programa europeo. Es fundamental que el futuro Programa Marco y los fondos estructurales tengan dise\u00f1adas desde el principio l\u00f3gicas de intervenci\u00f3n complementarias, que permitan el refuerzo mutuo y la interoperabilidad.<\/li>\n
              4. El sistema de uso de los fondos estructurales deber\u00eda simplificarse con el objetivo de promover la financiaci\u00f3n de propuestas con \u2018sello de excelencia\u2019.<\/li>\n<\/ol>\n<\/li>\n
              5. Simplificar todav\u00eda m\u00e1s<\/strong>. Hay que conseguir que el Programa Marco sea el financiador m\u00e1s atractivo de investigaci\u00f3n e innovaci\u00f3n a nivel mundial, priorizando el impacto sobre el proceso (Iain Gray<\/strong>).\n
                  \n
                1. El tiempo que transcurre entre la aprobaci\u00f3n del proyecto y la firma del GA se ha reducido a 101 d\u00edas en comparaci\u00f3n con el FP7. Pero hay que reducirlo todav\u00eda m\u00e1s.<\/li>\n
                2. Resulta necesario redise\u00f1ar el portal de participantes y hacerlo m\u00e1s atractivo para los usuarios.<\/li>\n
                3. En cada convocatoria, los solicitantes no s\u00f3lo deben tener la opci\u00f3n de escoger el instrumento financiero para su propuesta, sino tambi\u00e9n la de elegir entre financiaci\u00f3n basada en costes o de suma fija para su proyecto, con pago por el cumplimiento de las actividades. Esta \u00faltima opci\u00f3n eliminar\u00eda la necesidad de elaborar informes de costes, auditor\u00edas financieras, timesheets<\/em>, etc.<\/li>\n
                4. Deben reducirse las cargas de auditor\u00edas.<\/li>\n
                5. La simplificaci\u00f3n puede conseguirse con un mayor alineamiento de los programas nacionales entre s\u00ed, y con los programas europeos.<\/li>\n<\/ol>\n<\/li>\n
                6. Movilizar e involucrar a los ciudadanos<\/strong>. Estimular el co-dise\u00f1o y la co-creaci\u00f3n a trav\u00e9s del fomento de la participaci\u00f3n ciudadana (Jan Gulliksen<\/strong>).\n
                    \n
                  1. Deber\u00eda ofrecerse incentivos a los diferentes grupos de inter\u00e9s (incluidos usuarios finales) para la participaci\u00f3n activa en el dise\u00f1o del programa.<\/li>\n
                  2. El crowdsourcing de ideas y fondos deber\u00eda convertirse en parte integral del futuro Programa Marco, particularmente en el contexto de las misiones con vocaci\u00f3n social.<\/li>\n
                  3. Siempre que sea posible, la ciencia ciudadana debe ser promovida; es decir, hay que apoyar a los ciudadanos para que se conviertan en proveedores y usuarios de datos.<\/li>\n<\/ol>\n<\/li>\n
                  4. Mejorar la inversi\u00f3n en investigaci\u00f3n e innovaci\u00f3n nacional y europea<\/strong>. Asegurar la alineaci\u00f3n de la Uni\u00f3n Europea y de los pa\u00edses participantes para agregar valor a las misiones (Milena Zic Fuchs<\/strong>).\n
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                    1. El actual presupuesto del H2020, pese a ser el m\u00e1s elevado del mundo para programas de este tipo, representa menos del 10% de la inversi\u00f3n total en investigaci\u00f3n e innovaci\u00f3n de la UE. Europa destina solo un 2% de su PIB a I+d, muy por debajo de sus competidores. Deber\u00eda elevarse el gasto como m\u00ednimo al 3% del PIB.<\/li>\n
                    2. El pr\u00f3ximo Programa Marco deber\u00eda servir como agenda com\u00fan de referencia estrat\u00e9gica para todas las inversiones en materia de investigaci\u00f3n e innovaci\u00f3n.<\/li>\n
                    3. Todos los estados miembros deber\u00edan dise\u00f1ar estrategias multianuales a nivel nacional priorizando las necesidades propias, pero siempre aline\u00e1ndolas con el programa europeo.<\/li>\n
                    4. Los mecanismos de cofinanciaci\u00f3n deber\u00edan simplificarse y flexibilizarse permitiendo a las agencias especializadas liderar su implementaci\u00f3n.<\/li>\n<\/ol>\n<\/li>\n
                    5. Hacer de la cooperaci\u00f3n internacional en investigaci\u00f3n e innovaci\u00f3n una marca europea<\/strong>. Hay que abrirse a la asociaci\u00f3n con el resto del mundo a trav\u00e9s de la cofinanciaci\u00f3n rec\u00edproca (Lykke Friis<\/strong>).\n
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                      1. La colaboraci\u00f3n internacional es clave en el futuro del programa, pero actualmente solo representa un 1% del total de la financiaci\u00f3n. El talento no conoce de barreras. Hay que abrirse al mundo y no solo a determinados pa\u00edses.<\/li>\n
                      2. La cooperaci\u00f3n internacional debe estimularse a trav\u00e9s de un fondo centralizado, actuando como una reserva que pueda usarse para emprender actividades de cooperaci\u00f3n internacional dentro de sus diferentes pilares.<\/li>\n
                      3. El futuro programa deber\u00eda alentar y apoyar a todos los socios internacionales en la medida en que contribuyan a la realizaci\u00f3n de sus misiones, a condici\u00f3n de cofinanciaci\u00f3n rec\u00edproca o de acceso a la financiaci\u00f3n en el pa\u00eds socio.<\/li>\n
                      4. El compromiso total y continuo con el Reino Unido en el futuro programa sigue siendo una prioridad para la Uni\u00f3n Europea.<\/li>\n<\/ol>\n<\/li>\n
                      5. Medir y comunicar mejor el impacto<\/strong>. Promocionar la investigaci\u00f3n y la innovaci\u00f3n de la UE y asegurar una amplia comunicaci\u00f3n de sus resultados e impactos. (Maya Plentz Fagundes<\/strong>).\n
                          \n
                        1. El programa necesita una definici\u00f3n del impacto m\u00e1s all\u00e1 del PIB que refleje, por ejemplo, el efecto sobre la ciencia, sobre las competencias, sobre la competitividad de la industria europea, sobre las pr\u00e1cticas de innovaci\u00f3n, sobre el desempe\u00f1o de los Estados Miembros y sus pol\u00edticas, etc.<\/li>\n
                        2. La Comisi\u00f3n deber\u00eda colaborar con los Estados miembros para desarrollar un sistema de medici\u00f3n del impacto de los programas de la UE a nivel nacional, que sean comparables a nivel europeo\/internacional. Actualmente se usan m\u00e1s de 80 indicadores, algo poco sostenible.<\/li>\n
                        3. Se necesita una marca coherente y \u00fanica del programa. Los beneficiarios de la financiaci\u00f3n europea deber\u00edan convertirse en los principales promotores de su impacto, en embajadores de la marca Europea.<\/li>\n<\/ol>\n<\/li>\n<\/ol>\n

                          Pod\u00e9is acceder al informe completo aqu\u00ed: https:\/\/ec.europa.eu\/research\/evaluations\/pdf\/archive\/other_reports_studies_and_documents\/hlg_2017_report.pdf#view=fit&pagemode=none<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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