{"id":132889,"date":"2019-11-11T13:05:27","date_gmt":"2019-11-11T12:05:27","guid":{"rendered":"http:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/demadridaeuropa\/?p=132889"},"modified":"2019-11-11T13:05:27","modified_gmt":"2019-11-11T12:05:27","slug":"iniciativa-europea-de-asistencia-para-la-innovacion-en-la-contratacion-publica-eafip","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/demadridaeuropa\/2019\/11\/11\/132889","title":{"rendered":"Iniciativa europea de asistencia para la innovaci\u00f3n en la contrataci\u00f3n p\u00fablica (EAFIP)"},"content":{"rendered":"<p>La <a href=\"https:\/\/eafip.eu\/assistance\/\">EAFIP <\/a>es una iniciativa creada por la Comisi\u00f3n Europea que se centra en la <span style=\"text-decoration: underline;\">promoci\u00f3n, la formaci\u00f3n y la asistencia en la implementaci\u00f3n de contratos innovadores de soluciones basadas en TIC en el marco de la Uni\u00f3n Europea<\/span>. Con ella se pretende promover los beneficios y mejores pr\u00e1cticas en la contrataci\u00f3n innovadora en Europa para estimular a los compradores p\u00fablicos a iniciar nuevos contratos, tanto de Compra P\u00fablica Precomercial (Pre-Commercial Procurement: PCP) como de Compra P\u00fablica de Tecnolog\u00eda Innovadora (Public Procurement of Innovative Solutions: PPI).<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/demadridaeuropa\/files\/2019\/11\/logo-EAFIP.jpg\"><img decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-medium wp-image-132890\" title=\"logo EAFIP\" src=\"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/demadridaeuropa\/files\/2019\/11\/logo-EAFIP-300x169.jpg\" alt=\"\" width=\"300\" height=\"169\" srcset=\"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/demadridaeuropa\/files\/2019\/11\/logo-EAFIP-300x169.jpg 300w, https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/demadridaeuropa\/files\/2019\/11\/logo-EAFIP.jpg 450w\" sizes=\"(max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><\/a><\/p>\n<p>La <strong>compra p\u00fablica precomercial <\/strong>se centra en la b\u00fasqueda de soluciones a posibles demandas futuras que puedan plantearse desde el sector p\u00fablico con el fin de abordar el tratamiento de necesidades p\u00fablicas para las cuales no existe una soluci\u00f3n en el mercado. Se centra exclusivamente en las actividades de I+D que abarcan desde la exploraci\u00f3n y dise\u00f1o de soluciones, creaci\u00f3n de prototipos, hasta el desarrollo original de un volumen limitado de primeros productos o servicios en forma de serie de prueba. Con esto, se busca incorporar los resultados de tests de campo y demostrar que el producto o servicio es susceptible de producirse o suministrarse en cantidad, cumpliendo unas condiciones de calidad y est\u00e1ndares aceptables.<\/p>\n<p>La <strong>compra p\u00fablica de tecnolog\u00eda innovadora<\/strong> consiste en la compra p\u00fablica de un bien o servicio que no existe en el momento de la compra pero que puede desarrollarse en un per\u00edodo de tiempo razonable. Dicha compra requiere el desarrollo de tecnolog\u00eda nueva o mejorada para poder cumplir con los requisitos demandados por el comprador.<\/p>\n<p>Esta iniciativa europea para la innovaci\u00f3n en la contrataci\u00f3n p\u00fablica se ejecuta por un consorcio de expertos liderado por el <em>Covers Procurement Services<\/em> al que se le adjudic\u00f3 el contrato de contrataci\u00f3n p\u00fablica de la EAFIP para el periodo 2019-2020. Las actividades previstas para este per\u00edodo son las siguientes:<\/p>\n<p>&#8211; Proporcionar asistencia t\u00e9cnica y jur\u00eddica gratuita a los compradores p\u00fablicos de todos los Estados miembros de la UE en la preparaci\u00f3n y aplicaci\u00f3n de contratos p\u00fablicos innovadores de soluciones basadas en las TIC. Esto incluye asistencia local para los PCPs y PPIs apoyados por abogados locales que hablen el idioma oficial local de la UE.<\/p>\n<p>&#8211; Promover las buenas pr\u00e1cticas y reforzar la base emp\u00edrica, en particular en lo que se refiere a las repercusiones de los contratos p\u00fablicos de innovaci\u00f3n concluidos en toda Europa. En este contexto, el sitio web de la EAFIP y las herramientas para la contrataci\u00f3n de innovaciones, se actualizar\u00e1n con nuevas pruebas y buenas pr\u00e1cticas.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong><span style=\"text-decoration: underline;\">\u00bfQu\u00e9 puede hacer la adquisici\u00f3n de innovaci\u00f3n por usted?<\/span><\/strong><\/p>\n<p>La <span style=\"text-decoration: underline;\">contrataci\u00f3n de innovaci\u00f3n<\/span> permite a las autoridades p\u00fablicas obtener soluciones innovadoras y pioneras adaptadas a sus necesidades espec\u00edficas. Ayuda a los gobiernos locales y centrales a proporcionar a los contribuyentes servicios de la mejor calidad posible y, al mismo tiempo, a ahorrar costes.<\/p>\n<p>El sector p\u00fablico europeo se enfrenta a importantes retos de inter\u00e9s p\u00fablico, como la salud y el envejecimiento, el cambio clim\u00e1tico y la energ\u00eda, y la escasez de recursos. Tambi\u00e9n, se ve presionado para modernizar sus operaciones internas al tiempo que presta servicios p\u00fablicos de alta calidad.<\/p>\n<p>Frente a este panorama, la contrataci\u00f3n de innovaci\u00f3n busca proporcionar a los contribuyentes servicios p\u00fablicos de la mejor calidad y eficiencia posibles. Se ha abierto una tercera <a href=\"https:\/\/eafip.eu\/assistance\/\">convocatoria <\/a>cuya fecha l\u00edmite para solicitarla es el pr\u00f3ximo 13 de diciembre de 2019.<\/p>\n<p><span style=\"text-decoration: underline;\">Las 3 etapas principales de la contrataci\u00f3n son las siguientes:<\/span><\/p>\n<p>1. Etapa preparatoria (antes de la contrataci\u00f3n), que abarca los siguientes pasos:<\/p>\n<ul>\n<li>identificaci\u00f3n y evaluaci\u00f3n de las necesidades del contratante (y de los usuarios finales);<\/li>\n<li>verificaci\u00f3n de las necesidades con respecto a lo que ya existe (an\u00e1lisis del estado de la t\u00e9cnica y b\u00fasqueda de patentes);<\/li>\n<li>verificaci\u00f3n de las necesidades en relaci\u00f3n con lo que el mercado puede ofrecer (consulta abierta del mercado);<\/li>\n<li>formulaci\u00f3n del estudio de viabilidad para que el contratante inicie un proceso de innovaci\u00f3n (c\u00f3mo establecer los requisitos de funcionalidad\/precio de las soluciones innovadoras para que el proceso de contrataci\u00f3n tenga un resultado positivo en t\u00e9rminos de costo\/beneficio para el contratante);<\/li>\n<li>la redacci\u00f3n de los documentos de licitaci\u00f3n (incluida la fijaci\u00f3n de los derechos de propiedad intelectual, la confidencialidad y los requisitos de normalizaci\u00f3n).<\/li>\n<\/ul>\n<p>2. Etapa de licitaci\u00f3n (aprovisionamiento), que abarca los siguientes pasos:<\/p>\n<ul>\n<li>realizaci\u00f3n del procedimiento de licitaci\u00f3n (publicaci\u00f3n del pliego de condiciones, licitaci\u00f3n, evaluaci\u00f3n de las ofertas, adjudicaci\u00f3n del contrato);<\/li>\n<li>en el caso de los IPP, las pruebas de conformidad<\/li>\n<\/ul>\n<p>3. Etapa de ejecuci\u00f3n del contrato (despu\u00e9s de la adquisici\u00f3n), que abarca los siguientes pasos:<\/p>\n<ul>\n<li>seguimiento y evaluaci\u00f3n continuos de los resultados finales de la I+D (PCP) o del despliegue (PPI) y del pago a los proveedores;<\/li>\n<li>en el caso del PCP, esto se repite para cada fase del PCP y es seguido por una selecci\u00f3n de los proveedores de I+D que contin\u00faan a la siguiente fase de I+D.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Para ayudar a los entes p\u00fablicos contratantes a organizar licitaciones que incentiven la presentaci\u00f3n de ofertas que incorporen soluciones innovadoras, el Ministerio de Econom\u00eda, Industria y Competitividad ha publicado la <a href=\"http:\/\/www.ciencia.gob.es\/stfls\/MICINN\/Innovacion\/FICHEROS\/Politicas_Fomento_Innv.\/Guia.CPI.pdf\">Gu\u00eda sobre compra p\u00fablica innovadora<\/a>.<\/p>\n<p>Los compradores p\u00fablicos tienen mucho que ganar con la contrataci\u00f3n p\u00fablica de innovaci\u00f3n ya que permite al sector p\u00fablico modernizar sus servicios al tiempo que ahorra costes y crea oportunidades de mercado para las empresas en Europa. Es una forma de fomentar el crecimiento y crear nuevos puestos de trabajo, sobre todo para la pymes innovadoras que constituyen la columna vertebral de la econom\u00eda europea.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><em>Sonia Basulto Pardo<\/em><\/p>\n<p><em>Gestora de Transferencia de Tecnolog\u00eda y Programas Europeos para la Enterprise Europe Network<\/em><em><\/em><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<div>\n<div>\n<div>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La EAFIP es una iniciativa creada por la Comisi\u00f3n Europea que se centra en la promoci\u00f3n, la formaci\u00f3n y la asistencia en la implementaci\u00f3n de contratos innovadores de soluciones basadas en TIC en el marco de la Uni\u00f3n Europea. 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