{"id":133886,"date":"2022-11-14T09:32:08","date_gmt":"2022-11-14T08:32:08","guid":{"rendered":"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/demadridaeuropa\/?p=133886"},"modified":"2022-11-14T09:33:06","modified_gmt":"2022-11-14T08:33:06","slug":"la-presidencia-espanola-del-consejo-de-la-ue-en-camino","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/demadridaeuropa\/2022\/11\/14\/133886","title":{"rendered":"La Presidencia espa\u00f1ola del Consejo de la UE, en camino"},"content":{"rendered":"<p>La Presidencia del Consejo se reparte entre los Estados miembros de la Uni\u00f3n Europea (UE), que la asumen por\u00a0<strong>turnos de seis meses<\/strong>\u00a0mediante un sistema de rotaci\u00f3n igual y orden determinado (seg\u00fan, actualmente, la Decisi\u00f3n 2016\/1316 del Consejo). Seg\u00fan este sistema de rotaci\u00f3n, <strong>Espa\u00f1a ejercer\u00e1 la presidencia del Consejo de la Uni\u00f3n Europea<\/strong>, por quinta vez, durante el <strong>segundo semestre de 2023<\/strong>, desde el 1 de julio y el 31 de diciembre.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/demadridaeuropa\/files\/2022\/11\/UEesp1.jpg\"><img decoding=\"async\" class=\"aligncenter wp-image-133887 size-full\" src=\"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/demadridaeuropa\/files\/2022\/11\/UEesp1.jpg\" alt=\"\" width=\"1024\" height=\"600\" srcset=\"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/demadridaeuropa\/files\/2022\/11\/UEesp1.jpg 1024w, https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/demadridaeuropa\/files\/2022\/11\/UEesp1-300x176.jpg 300w, https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/demadridaeuropa\/files\/2022\/11\/UEesp1-768x450.jpg 768w\" sizes=\"(max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/a><\/p>\n<p>Las presidencias del Consejo de la UE se estructuran y coordinan en\u00a0<strong>tr\u00edos, que no son m\u00e1s que grupos informales de tres presidencias<\/strong>\u00a0que se coordinan para dar continuidad a los trabajos a lo largo de dieciocho meses. Esta pr\u00e1ctica tiene lugar desde el <a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/ES\/TXT\/?uri=CELEX:12007L\/TXT\">Tratado de Lisboa<\/a>, por el que se modifican el Tratado de la Uni\u00f3n Europea y el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea (DO C 306 de 17.12.2007), y que entr\u00f3 en vigor el 1 de diciembre de 2009. Espa\u00f1a inaugurar\u00e1, como ya ocurri\u00f3 en 2010, un Tr\u00edo que completar\u00e1n sucesivamente\u00a0<strong>B\u00e9lgica y Hungr\u00eda<\/strong>\u00a0a lo largo de 2024.<\/p>\n<p>Durante el semestre espa\u00f1ol de presidencia, les corresponder\u00e1 a sus representantes <strong>la presidencia de nueve de las diez formaciones del Consejo, <\/strong>a excepci\u00f3n del Consejo de Asuntos Exteriores, y de sus respectivos \u00f3rganos preparatorios: el Comit\u00e9 de Representantes Permanentes (COREPER) y la mayor parte de los grupos de trabajo. Las principales actividades de estos representantes del consejo durante el periodo espa\u00f1ol de presidencia ser\u00e1n las de impulsar los trabajos del Consejo elevando propuestas y organizando las reuniones necesarias y buscar el consenso para defender los intereses generales y la representaci\u00f3n institucional de todos los Estados miembros en las instancias necesarias.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/demadridaeuropa\/files\/2022\/11\/UEesp3.jpg\"><img decoding=\"async\" class=\"alignnone size-medium wp-image-133888\" src=\"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/demadridaeuropa\/files\/2022\/11\/UEesp3-300x186.jpg\" alt=\"\" width=\"300\" height=\"186\" srcset=\"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/demadridaeuropa\/files\/2022\/11\/UEesp3-300x186.jpg 300w, https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/demadridaeuropa\/files\/2022\/11\/UEesp3.jpg 758w\" sizes=\"(max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><\/a> <a href=\"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/demadridaeuropa\/files\/2022\/11\/UEesp2.jpg\"><img decoding=\"async\" class=\"alignnone wp-image-133889\" src=\"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/demadridaeuropa\/files\/2022\/11\/UEesp2-300x169.jpg\" alt=\"\" width=\"328\" height=\"185\" srcset=\"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/demadridaeuropa\/files\/2022\/11\/UEesp2-300x169.jpg 300w, https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/demadridaeuropa\/files\/2022\/11\/UEesp2.jpg 767w\" sizes=\"(max-width: 328px) 100vw, 328px\" \/><\/a><\/p>\n<p>La presidencia espa\u00f1ola de 2023 se desarrollar\u00e1 en el\u00a0<strong>\u00faltimo tramo del ciclo institucional europeo, antes de las elecciones al Parlamento Europeo<\/strong>, que est\u00e1n previstas para mayo de 2024 y que acarrear\u00e1n el nombramiento de una nueva Comisi\u00f3n, actualmente presidida por la alemana Ursula von der Leyen.<\/p>\n<p>As\u00ed, Espa\u00f1a tendr\u00e1 una responsabilidad especial en\u00a0<strong>culminar las negociaciones de gran n\u00famero de expedientes<\/strong>\u00a0abiertos en las grandes l\u00edneas de trabajo de la Uni\u00f3n: transici\u00f3n ecol\u00f3gica, transformaci\u00f3n digital y agenda social. Asimismo, las iniciativas que Espa\u00f1a impulse tendr\u00e1n una incidencia en el siguiente ciclo europeo. La presidencia ha desempe\u00f1ado durante los \u00faltimos a\u00f1os un papel coordinador muy valioso en la gesti\u00f3n de crisis, facilitando una reacci\u00f3n ordenada y de unidad europea. Por ello, es un reto de cada nueva presidencia el contar con la suficiente flexibilidad en la adaptaci\u00f3n de las respuestas de la Uni\u00f3n Europea a las crisis emergentes de su periodo. En el caso de la presidencia espa\u00f1ola, y en vista de las crecientes crisis econ\u00f3mica, energ\u00e9tica y medioambiental, sumadas al conflicto b\u00e9lico en territorio europeo, podemos estar seguros de que los retos no ser\u00e1n menores, aunque confiamos que las soluciones est\u00e9n a la altura de las circunstancias.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/demadridaeuropa\/files\/2022\/11\/UEesp4.jpg\"><img decoding=\"async\" class=\"wp-image-133890 size-large aligncenter\" src=\"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/demadridaeuropa\/files\/2022\/11\/UEesp4-1024x639.jpg\" alt=\"\" width=\"1024\" height=\"639\" srcset=\"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/demadridaeuropa\/files\/2022\/11\/UEesp4-1024x639.jpg 1024w, https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/demadridaeuropa\/files\/2022\/11\/UEesp4-300x187.jpg 300w, https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/demadridaeuropa\/files\/2022\/11\/UEesp4-768x479.jpg 768w, https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/demadridaeuropa\/files\/2022\/11\/UEesp4.jpg 1080w\" sizes=\"(max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/a><\/p>\n<p>Si bien la presidencia del Consejo se enmarca en el estado de los debates en curso en la Uni\u00f3n, el estado miembro retiene gran parte de la capacidad de se\u00f1alar como prioritarios los \u00e1mbitos en los que considera que deber\u00eda concentrarse mayor atenci\u00f3n. Estas\u00a0<strong>prioridades<\/strong>, habida cuenta del desarrollo de los expedientes legislativos y de la coyuntura en la que comience el semestre, se encapsulan en el Programa que se presenta poco antes del inicio de la presidencia. En el Consejo de Asuntos Generales de\u00a0<strong>junio de 2023 <\/strong><strong>Espa\u00f1a deber\u00e1 presentar formalmente su programa de actuaci\u00f3n y prioridades previo a la presidencia. <\/strong><strong>De esta forma, y con el objetivo de preparar y ejercer una presidencia ambiciosa, realista y sostenible, Espa\u00f1a ha creado las necesarias estructuras de coordinaci\u00f3n:<\/strong><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li><strong>El Comit\u00e9 Organizador de la presidencia espa\u00f1ola del Consejo de la UE (R.D. 41\/2022)<\/strong>, presidido por el Ministro de Asuntos Exteriores, Uni\u00f3n Europea y Cooperaci\u00f3n y en el que est\u00e1n representados todos los Ministerios, articula la necesaria coordinaci\u00f3n interdepartamental.<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li><strong>La Oficina de Coordinaci\u00f3n para la presidencia espa\u00f1ola de la UE (R.D. 945\/2021)<\/strong>, a la que le corresponden las funciones de preparaci\u00f3n, planificaci\u00f3n e impulso de las actividades necesarias para la organizaci\u00f3n de los eventos relacionados con la presidencia.<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li><strong>La Secretar\u00eda General para la Uni\u00f3n Europea (R.D. 267\/2022)<\/strong>, que desde su adscripci\u00f3n org\u00e1nica de la SEUE desempe\u00f1a una labor activa de coordinaci\u00f3n con todos los Ministerios en la identificaci\u00f3n del contenido de la Presidencia, seguimiento de expedientes y fijaci\u00f3n de posici\u00f3n en estrecho contacto con la Representaci\u00f3n Permanente de Espa\u00f1a ante la UE y las Embajadas de Espa\u00f1a en Estados miembros.<\/li>\n<\/ul>\n<p>La presidencia espa\u00f1ola tendr\u00e1 una de sus expresiones m\u00e1s visibles en la organizaci\u00f3n de\u00a0<strong>Reuniones Informales Ministeriales<\/strong>. Se trata de una pr\u00e1ctica establecida por la que el estado miembro que preside el Consejo acoge reuniones de las formaciones del Consejo o de un tema particular. El Pleno del Comit\u00e9 Organizador adopt\u00f3 el 6 de julio la\u00a0lista de ciudades espa\u00f1olas\u00a0que acoger\u00e1n reuniones, atendiendo a un criterio de equilibrio regional, acercando a la UE la riqueza y la diversidad de las Comunidades Aut\u00f3nomas. Las <strong>ciudades espa\u00f1olas<\/strong> que acoger\u00e1n las Reuniones Informales Ministeriales, y sus fechas tem\u00e1ticas, son las siguientes:<\/p>\n<ul>\n<li>Vigo (3-4\/07\/23) Pesca<\/li>\n<li>Madrid (13-14\/07) Trabajo y pol\u00edticas sociales<\/li>\n<li>Valladolid (17-19\/07) Medio ambiente y energ\u00eda<\/li>\n<li>Logro\u00f1o (20-21\/07) Justicia y asuntos de interior<\/li>\n<li>Bilbao (24-25\/07) Competitividad<\/li>\n<li>Santander (27-28\/07) Investigaci\u00f3n<\/li>\n<li>Las Palmas de Gran Canaria (27-28\/07) Salud<\/li>\n<li>Toledo (29-31\/08) Defensa y asuntos exteriores<\/li>\n<li>C\u00f3rdoba (4-5\/09) Agricultura<\/li>\n<li>C\u00e1diz (4-5\/09) Cooperaci\u00f3n al desarrollo<\/li>\n<li>Santiago de Compostela (15-16\/09) Econom\u00eda y finanzas<\/li>\n<li>Zaragoza (19-20\/09) Educaci\u00f3n y juventud<\/li>\n<li>Barcelona (21-22\/09) Transporte<\/li>\n<li>C\u00e1ceres (25-26\/09) Cultura y deporte<\/li>\n<li>Murcia (28-29\/09) Asuntos generales<\/li>\n<li>Le\u00f3n (10-11\/10) Telecomunicaciones<\/li>\n<li>Sevilla (16-17\/10) Espacio<\/li>\n<li>Valencia (19-20\/10) Comercio<\/li>\n<li>Palma de Mallorca (30-31\/10) Turismo<\/li>\n<li>Gij\u00f3n (13-14\/11) Vivienda y desarrollo urbano<\/li>\n<li>Pamplona (24-25\/11) Igualdad.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Al acercarse el comienzo de la Presidencia espa\u00f1ola del Consejo de la UE, como es l\u00f3gico, la\u00a0<strong>Representaci\u00f3n Permanente en Bruselas<\/strong>\u00a0va incrementando sus funciones. El Embajador Representante Permanente, el Embajador Representante Permanente Adjunto y los Consejeros ser\u00e1n los encargados de asumir las funciones de preparaci\u00f3n y presidencia de reuniones, negociaci\u00f3n de textos y propuesta de acuerdos. La Presidencia en ejercicio se apoya en la Secretar\u00eda General del Consejo, el \u00f3rgano administrativo que asegura la continuidad de los trabajos y asesora t\u00e9cnica, jur\u00eddica y log\u00edsticamente.<\/p>\n<p>La Presidencia del Consejo de la Uni\u00f3n es un ejercicio de participaci\u00f3n en la integraci\u00f3n europea que va m\u00e1s all\u00e1 de la Administraci\u00f3n General del Estado y que debe implicar a las Cortes, las Comunidades Aut\u00f3nomas y Entes Locales, el mundo acad\u00e9mico y la sociedad civil.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La Presidencia del Consejo se reparte entre los Estados miembros de la Uni\u00f3n Europea (UE), que la asumen por\u00a0turnos de seis meses\u00a0mediante un sistema de rotaci\u00f3n igual y orden determinado (seg\u00fan, actualmente, la Decisi\u00f3n 2016\/1316 del Consejo). Seg\u00fan este sistema de rotaci\u00f3n, Espa\u00f1a ejercer\u00e1 la presidencia del Consejo de la Uni\u00f3n Europea, por quinta vez, durante el segundo semestre de 2023, desde el 1 de julio y el 31 de diciembre. 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