{"id":372,"date":"2005-04-26T15:20:00","date_gmt":"2005-04-26T15:20:00","guid":{"rendered":"http:\/\/weblogs.madrimasd.org\/\/demadridaeuropa\/archive\/2005\/04\/26\/372.aspx"},"modified":"2005-04-26T15:20:00","modified_gmt":"2005-04-26T15:20:00","slug":"segun-kroes-la-reforma-de-las-ayudas-estatales-es-vital-para-incentivar-la-id-en-europa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/demadridaeuropa\/2005\/04\/26\/372","title":{"rendered":"Seg\u00fan Kroes, la reforma de las ayudas estatales es vital para incentivar la I+D en Europa"},"content":{"rendered":"

La Comisi\u00f3n Europea ha publicado hoy un art\u00edculo en su servicio de informaci\u00f3n CORDIS, sobre unas declaraciones realizadas por la Comisaria de Competencia de la UE, la holandesa Neelie Kroes,<\/em> acerca de la relaci\u00f3n entre la pol\u00edtica de competencia comunitaria y la innovaci\u00f3n y la investigaci\u00f3n. La Comisaria se\u00f1al\u00f3 que las normas de ayudas estatales deben aplicarse \u00abcon mucha cautela, para no da\u00f1ar los beneficios de los mercados competitivos\u00bb, en los cules las empresas se ven incitadas de forma natural a innovar y mejorar, y se declar\u00f3 en favor de ampliar el Reglamento de exenci\u00f3n de bloqueo en relaci\u00f3n con la investigaci\u00f3n y la innovaci\u00f3n en las PYME. Dicho Reglamento autoriza la concesi\u00f3n de ayudas sin que se notifique a la Comisi\u00f3n. <\/em>Asimismo,<\/em> Kroes anunci\u00f3 que pr\u00f3ximamente la Comisi\u00f3n presentar\u00e1 un Plan de Acci\u00f3n con medidas para mejorar la eficiencia de la econom\u00eda de mercado en la UE.<\/em><\/p>\n

La reforma comunitaria de la normativa de ayudas estatales es un tema muy controvertido: \u00bfhasta qu\u00e9 punto se justifica la intervenci\u00f3n p\u00fablica en el mercado?\u00bfdeber\u00eda el \u00e1rea de investigaci\u00f3n e innovaci\u00f3n ser una excepci\u00f3n? \u00bfy las PYME? \u00bfdeber\u00eda la UE centrar su financiaci\u00f3n en actividades de investigaci\u00f3n fundamental y dejar la investigaci\u00f3n que aporte resultados r\u00e1pidamente aplicables a la industria en manos del libre mercado?<\/em><\/strong><\/p>\n

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La pol\u00edtica de competitividad y la reforma de las ayudas estatales tienen una funci\u00f3n primordial que desempe\u00f1ar a la hora de incentivar la capacidad de innovaci\u00f3n y el esp\u00edritu empresarial en Europa, declara la Comisaria de Competencia de la UE, Neelie Kroes. <\/p>\n

En su intervenci\u00f3n en una conferencia sobre la funci\u00f3n del capital de riesgo en la innovaci\u00f3n y la investigaci\u00f3n, celebrada en Berl\u00edn el 22 de abril, la Sra. Kroes afirm\u00f3 que una pol\u00edtica de ayudas estatales m\u00e1s especifica, la mejora de la coordinaci\u00f3n de la intervenci\u00f3n p\u00fablica en Europa, y un cambio en la forma de definir las normas aplicables a las ayudas estatales en relaci\u00f3n con las entidades de investigaci\u00f3n p\u00fablicas y privadas contribuir\u00e1n a estimular el talento innovador de la UE. <\/p>\n

\u00abEl avance de la investigaci\u00f3n y la innovaci\u00f3n es claramente un objetivo compartido de la Uni\u00f3n,\u00bb declar\u00f3 la Comisaria. \u00abLas normas de ayudas estatales deben adaptarse de forma que la intervenci\u00f3n p\u00fablica pueda asumir su funci\u00f3n. Se debe realizar con mucha cautela, para no da\u00f1ar los beneficios de los mercados competitivos. Tambi\u00e9n tiene que realizarse en consenso con los Estados miembros para que no s\u00f3lo en esencia, sino tambi\u00e9n en la pr\u00e1ctica y en los procedimientos sean m\u00e1s eficientes y est\u00e9n mejor orientadas hacia los objetivos,\u00bb a\u00f1adi\u00f3. <\/p>\n

Como explic\u00f3 la Sra. Kroes, si la UE es firme en su voluntad de incentivar la investigaci\u00f3n y la innovaci\u00f3n para el crecimiento y el empleo, tiene que preguntarse hacia qu\u00e9 mercados se dirige, antes de intentar \u00abarreglar las cosas a trav\u00e9s de la intervenci\u00f3n gubernamental. \u00bb <\/p>\n

\u00abLas presiones naturales del mercado suponen incentivos que hacen que las empresas descubran nuevas ideas, productos y servicios, haci\u00e9ndoles ganar cuota de mercado y beneficios\u00bb declara la Sra. Kroes. \u00abAs\u00ed que mi primer mensaje es claro y simple: las empresas que compitan en un entorno de mercado justo y libre se ver\u00e1n incitadas de forma natural a innovar y ser\u00e1n m\u00e1s eficientes, generando precios m\u00e1s reducidos y unos productos de mejor calidad para los consumidores. Y, la pol\u00edtica de competitividad es fundamental para garantizar un entorno justo y libre de mercado que propicie el despliegue de todo el potencial. \u00bb <\/p>\n

Sin embargo, contin\u00faa la Comisaria, los mercados por s\u00ed solos no pueden siempre generar resultados eficientes y por lo tanto la intervenci\u00f3n p\u00fablica est\u00e1 justificada y es necesaria para cumplir los objetivos espec\u00edficos que no alcanzan los mercados y promover cambios en los mercados para que estos objetivos se cumplan de forma natural en el futuro. <\/p>\n

Los Estados miembros deben entonces ajustar su intervenci\u00f3n a las exigencias de sus econom\u00edas, y utilizar la ayuda estatal de forma proactiva, haciendo un planteamiento de los fallos del mercado. A menudo, en las condiciones normales del mercado, las empresas peque\u00f1as e innovadoras (por lo tanto de riesgo) no obtienen el suficiente acceso a la financiaci\u00f3n del capital de riesgo. <\/p>\n

\u00abEn estas circunstancias, el Estado es, a menudo, el \u00fanico actor capaz de cubrir los riesgos de fallo y cambiar los incentivos destinados a los inversores\u00bb explic\u00f3 la Sra. Kroes. \u00abLo mismo pasa con la investigaci\u00f3n y la innovaci\u00f3n. Es bien conocido que los resultados de investigaci\u00f3n y desarrollo (I+D) tienen generalmente la naturaleza de bienes p\u00fablicos, en el sentido de que cualquiera en potencia puede utilizarlos y copiarlos. Es por ello que muchas empresas evitan invertir en investigaci\u00f3n, ya que temen no poder beneficiarse de los resultados de sus inversiones. En este caso, la intervenci\u00f3n podr\u00eda justificarse para cambiar los incentivos presentes en el mercado. Esta intervenci\u00f3n puede ser a nivel nacional o europeo; y puede ser reglamentaria, por ejemplo, mediante la defensa de los derechos de propiedad intelectual o financieros\u00bb, a\u00f1adi\u00f3. <\/p>\n

Ya que el presupuesto de investigaci\u00f3n de la UE actualmente supone s\u00f3lo alrededor del seis por ciento del gasto p\u00fablico total en investigaci\u00f3n, es de importancia estrat\u00e9gica que se coordinen las actuaciones a nivel nacional y europeo, seg\u00fan la Comisaria. Y propone acciones espec\u00edficas que se orienten a mejorar la econom\u00eda de mercado de la UE y hacerla funcionar con mayor eficiencia. <\/p>\n

La Comisi\u00f3n intenta abordar estos planes a trav\u00e9s de un Plan de Acci\u00f3n que presentar\u00e1 en un futuro pr\u00f3ximo y que incluir\u00e1 propuestas para una serie de medidas espec\u00edficas. <\/p>\n

El primer tema concreto, declar\u00f3 la Sra. Kroes, es simplificar las normas referentes a las ayudas estatales y hacerlas m\u00e1s sencillas para los interesados. \u00abSe podr\u00edan aplicar m\u00e1s los reglamentos de exenci\u00f3n de bloqueo, que autorizan la concesi\u00f3n de ayudas sin que se notifique de ello a la Comisi\u00f3n, \u00bb a\u00f1adi\u00f3. \u00abEn relaci\u00f3n con la investigaci\u00f3n y la innovaci\u00f3n, estoy en favor de ampliar el Reglamento de exenci\u00f3n de bloqueo sobre las peque\u00f1as y medianas empresas, con el objetivo de ampliar el \u00e1mbito de las ayudas a las empresas j\u00f3venes innovadoras.\u00bb <\/p>\n

Seg\u00fan la Comisaria holandesa, las directrices de investigaci\u00f3n y desarrollo necesitan tambi\u00e9n una actualizaci\u00f3n seria. En la actualidad, las directrices se centran en un enfoque lineal de la investigaci\u00f3n, de tres fases, que parece ser cada vez m\u00e1s beneficioso al permitir a los Estados miembros la distinci\u00f3n entre las actividades que son cercanas al mercado y las que son investigaci\u00f3n pura. En realidad, las empresas se agitan de forma espont\u00e1nea interviniendo en las actividades de investigaci\u00f3n e innovaci\u00f3n que puedan aportarles resultados comerciales r\u00e1pidos. Por lo tanto, tiene m\u00e1s sentido ayudar menos a estas actividades y centrarse m\u00e1s en las actividades relacionadas con la investigaci\u00f3n pura o con actividades innovadoras \u00abpre-competitivas.\u00bb <\/p>\n

La Sra. Kroes cree tambi\u00e9n que se deber\u00eda analizar la relaci\u00f3n entre las entidades p\u00fablicas y privadas que llevan a cabo alg\u00fan tipo de investigaci\u00f3n. \u00abLas universidades y los centros de investigaci\u00f3n se comportan cada vez m\u00e1s como participantes normales del mercado. Es importante determinar c\u00f3mo se deben aplicar las normas relativas a las ayudas estatales en estas entidades\u00bb y, record\u00f3 que \u00abno hay que olvidar el hecho de que una colaboraci\u00f3n estrecha entre las organizaciones p\u00fablicas de investigaci\u00f3n y la industria es uno de los objetivos de la pol\u00edtica europea de investigaci\u00f3n.\u00bb <\/p>\n

Por \u00faltimo, concluy\u00f3 la Comisaria, las normas relativas a las ayudas y al capital de riesgo deben estudiarse con el fin de incrementar la flexibilidad y la disponibilidad del capital de riesgo, especialmente para las peque\u00f1as y medianas empresas j\u00f3venes e innovadoras.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La Comisi\u00f3n Europea ha publicado hoy un art\u00edculo en su servicio de informaci\u00f3n CORDIS, sobre unas declaraciones realizadas por la Comisaria de Competencia de la UE, la holandesa Neelie Kroes, acerca de la relaci\u00f3n entre la pol\u00edtica de competencia comunitaria y la innovaci\u00f3n y la investigaci\u00f3n. La Comisaria se\u00f1al\u00f3 que las normas de ayudas estatales deben aplicarse \u00abcon mucha cautela, para no da\u00f1ar los beneficios de los mercados competitivos\u00bb, en los cules las empresas se ven incitadas de forma natural a innovar y mejorar, y se declar\u00f3 en favor de ampliar el Reglamento de exenci\u00f3n de bloqueo en relaci\u00f3n con\u2026<\/p>\n","protected":false},"author":16,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"ngg_post_thumbnail":0},"categories":[1],"tags":[],"blocksy_meta":{"styles_descriptor":{"styles":{"desktop":"","tablet":"","mobile":""},"google_fonts":[],"version":4}},"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/demadridaeuropa\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/372"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/demadridaeuropa\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/demadridaeuropa\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/demadridaeuropa\/wp-json\/wp\/v2\/users\/16"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/demadridaeuropa\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=372"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/demadridaeuropa\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/372\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/demadridaeuropa\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=372"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/demadridaeuropa\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=372"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/demadridaeuropa\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=372"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}