La Estrategia de Lisboa se puso en marcha en el Consejo Europeo celebrado en la capital portuguesa en el a\u00f1o 2000. El prop\u00f3sito de la misma era coordinar las pol\u00edticas de reformas estructurales de la Uni\u00f3n Europea\u00a0 (UE) y de los Estados Miembros para incrementar el potencial de crecimiento de la misma a medio plazo, con la pretensi\u00f3n de hacer de la econom\u00eda europea, la econom\u00eda, basada en el conocimiento, m\u00e1s competitiva y din\u00e1mica del mundo, capaz de crecer econ\u00f3micamente de manera sostenible con m\u00e1s y mejores empleos y con mayor cohesi\u00f3n social, antes de 2010.<\/p>\n
Autor: [Carmen Garc\u00eda-INTA]<\/strong><\/p>\n La Estrategia de Lisboa se puso en marcha en el Consejo Europeo celebrado en la capital portuguesa en el a\u00f1o 2000. El prop\u00f3sito de la misma era coordinar las pol\u00edticas de reformas estructurales de la Uni\u00f3n Europea\u00a0 (UE) y de los Estados Miembros para incrementar el potencial de crecimiento de la misma a medio plazo, con la pretensi\u00f3n de hacer de la econom\u00eda europea, la econom\u00eda, basada en el conocimiento, m\u00e1s competitiva y din\u00e1mica del mundo, capaz de crecer econ\u00f3micamente de manera sostenible con m\u00e1s y mejores empleos y <\/em>con mayor cohesi\u00f3n social, antes de 2010. Desarrollada en varios Consejos Europeos posteriores al de Lisboa, esta estrategia se basa en tres pilares: uno econ\u00f3mico, otro social y otro medioambiental.<\/p>\n \u00a0El pilar econ\u00f3mico, que debe preparar la transici\u00f3n hacia una econom\u00eda competitiva, din\u00e1mica y basada en el conocimiento; haciendo hincapi\u00e9 en la necesidad de adaptarse continuamente a la evoluci\u00f3n de la sociedad de la informaci\u00f3n y en los esfuerzos que deben hacerse en el terreno de la investigaci\u00f3n y el desarrollo.<\/p>\n \u00a0El pilar social, que debe permitir modernizar el modelo social europeo gracias a la inversi\u00f3n en los recursos humanos y a la lucha contra la exclusi\u00f3n social; que insta a los Estados miembros a que inviertan en educaci\u00f3n y formaci\u00f3n y a que pongan en pr\u00e1ctica una pol\u00edtica activa para el empleo con el fin de facilitar el paso a la econom\u00eda del conocimiento.<\/p>\n \u00a0El pilar medioambiental, a\u00f1adido en el Consejo Europeo de Gotemburgo de junio de 2001, en el que se adopta una estrategia sobre desarrollo sostenible considerando diferentes aspectos como el cambio clim\u00e1tico, el agotamiento de los recursos naturales, el transporte y la utilizaci\u00f3n del suelo y los efectos a m\u00e1s largo plazo de muchas sustancias qu\u00edmicas peligrosas de uso diario.<\/p>\n La Estrategia de Lisboa no se limita a las decisiones que se adoptaron en este Consejo Europeo de la primavera del a\u00f1o 2000, sino a un conjunto m\u00e1s amplio de interpretaciones y decisiones de ampliaci\u00f3n y de correcci\u00f3n realizadas por la Uni\u00f3n Europea desde entonces, para alcanzar los prop\u00f3sitos planteados. As\u00ed, durante los cinco a\u00f1os siguientes al 2000, se desarrollaron m\u00faltiples iniciativas a nivel nacional y comunitario para tratar de cumplir los objetivos establecidos para 2010, todos relacionados con la expansi\u00f3n de las econom\u00edas por el lado de la oferta, mediante la mejora de las dotaciones de capital f\u00edsico, tecnol\u00f3gico y humano.\u00a0 Sin embargo, en la revisi\u00f3n intermedia que se realiz\u00f3 en 2005, el Consejo Europeo reconoci\u00f3 que los avances hab\u00edan sido muy escasos y plante\u00f3 la necesidad de reorientar la misma. Para ello, decidi\u00f3 concentrar sus objetivos en el pilar econ\u00f3mico, y renombr\u00f3 la iniciativa como la Estrategia para el Crecimiento y el Empleo.<\/p>\n Los pasados 4 y 5 de noviembre de 2009 el Comit\u00e9 Econ\u00f3mico y Social Europeo (CESE) aprob\u00f3 el Dictamen en el que se exponen las recomendaciones pol\u00edticas que desde su punto de vista deben considerarse prioritarias en el dise\u00f1o de una nueva estrategia europea para el periodo posterior a 2010. As\u00ed el CESE aboga por la continuaci\u00f3n de una estrategia global e integrada que conduzca a nuevas v\u00edas sostenibles que combinen competitividad, I+D e innovaci\u00f3n con el innovador potencial de una Europa social y de desarrollo sostenible. La crisis actual representa en muchos sentidos una ruptura y exige nuevas opciones, como, una regulaci\u00f3n eficaz de los mercados financieros, una reorientaci\u00f3n radical hacia una producci\u00f3n y un consumo responsables por lo que respecta a la escasez de recursos y encaminados a reducir las emisiones de CO2<\/sub>, e inversi\u00f3n en la innovaci\u00f3n de los servicios p\u00fablicos, con el objetivo de brindar seguridad a la ciudadan\u00eda y restaurar su confianza en la UE.<\/p>\n Seg\u00fan se recoge en este Dictamen, \u00a0los desaf\u00edos actuales, ya se trate de la crisis econ\u00f3mica y financiera y problemas sociales resultantes, o bien la globalizaci\u00f3n de la econom\u00eda, la mejora del funcionamiento del mercado interior, la pol\u00edtica energ\u00e9tica y el cambio clim\u00e1tico, las tendencias demogr\u00e1ficas y las migraciones requieren a escala europea una nueva estrategia global para despu\u00e9s de 2010 que a) tenga en cuenta estos desaf\u00edos, b) elimine los d\u00e9ficit en su proceso de aplicaci\u00f3n, c) se lleve a cabo con una responsabilidad europea compartida, y\u00a0d) sea capaz de combinar de forma coherente todas las estrategias de la UE (estrategia de recuperaci\u00f3n, Estrategia de Lisboa, desarrollo sostenible, cambio clim\u00e1tico).<\/p>\n \u00a0La gesti\u00f3n del cambio clim\u00e1tico como elemento fundamental de la estrategia posterior a\u00a02010 requiere un cambio de orientaci\u00f3n en muchos \u00e1mbitos: la promoci\u00f3n de la eficiencia energ\u00e9tica y de las energ\u00edas renovables, al igual que la explotaci\u00f3n del sector medioambiental, ser\u00e1n elementos fundamentales de la estrategia posterior a\u00a02010. La nueva estrategia debe contener un plan de acci\u00f3n para una econom\u00eda con bajas emisiones de CO2<\/sub>.<\/p>\n Despu\u00e9s de lograr la entrada en vigor de un marco legislativo global para el cambio clim\u00e1tico y la energ\u00eda, la UE debe concentrarse ahora en su aplicaci\u00f3n pr\u00e1ctica. Deben introducirse medidas pol\u00edticas eficaces en las directrices integradas, las recomendaciones espec\u00edficas de cada pa\u00eds y los programas nacionales de reforma.<\/p>\n La UE debe convertirse en el espacio econ\u00f3mico m\u00e1s eficaz desde el punto de vista de la energ\u00eda y de la explotaci\u00f3n de recursos, con el fin de preservar el desarrollo sostenible, debe elaborarse una pol\u00edtica relativa al clima que reduzca de forma duradera las emisiones de gases de efecto invernadero, as\u00ed como la dependencia de las fuentes energ\u00e9ticas f\u00f3siles y de las importaciones de energ\u00eda, es decir, que tenga en cuenta como es debido los objetivos econ\u00f3micos, medioambientales y sociales. Adem\u00e1s, deben explotarse tambi\u00e9n, en especial, todos los potenciales de ahorro de energ\u00eda, apostando por estructuras locales, renovables y regionales. La mejora de la eficiencia energ\u00e9tica y de la explotaci\u00f3n de los recursos ser\u00e1 uno de los elementos centrales de la nueva estrategia. En consecuencia, la UE deber\u00e1 tener como objetivo estrat\u00e9gico adicional, a medio o largo plazo, \u00abconvertirse, en tanto que comunidad, en uno de los espacios econ\u00f3micos m\u00e1s eficientes desde el punto de vista energ\u00e9tico y de la explotaci\u00f3n de recursos\u00bb. Para conseguir este cambio, Europa debe asumir una gran responsabilidad en lo que respecta a la reducci\u00f3n de CO2<\/sub>. Habr\u00e1n de definirse objetivos y calendarios concretos para cada sector en cooperaci\u00f3n con las distintas ramas.<\/p>\n \u00a0Dicho Informe plantea un\u00a0Programa \u201cverde\u201d de reformas en cuyo marco deber\u00e1 explotarse el potencial del sector medioambiental como motor para el crecimiento, nuevos empleos e innovaci\u00f3n, esforzarse por lograr una posici\u00f3n l\u00edder en el \u00e1mbito de las tecnolog\u00edas verdes y ahorrar costes, sin renunciar al bienestar, la calidad de vida y la competitividad global. En el marco de este necesario proceso de innovaci\u00f3n revisten una importancia fundamental el desarrollo de la investigaci\u00f3n y de la tecnolog\u00eda, la concreci\u00f3n de sus actividades en forma de nuevos productos y servicios comercializables y, en consecuencia, la creaci\u00f3n de empleo.<\/p>\n \u00a0Para poder responder a los desaf\u00edos futuros se hacen tambi\u00e9n necesarias nuevas reflexiones estrat\u00e9gicas y reformas sobre el futuro presupuesto comunitario, debi\u00e9ndose llevar a cabo una nueva ponderaci\u00f3n de la asignaci\u00f3n de fondos a cada una de las pol\u00edticas, seg\u00fan lo expuesto en la Estrategia de Lisboa, priorizando la investigaci\u00f3n y la competitividad, el medio ambiente y el clima, las inversiones en la explotaci\u00f3n sostenible de la energ\u00eda, la contrataci\u00f3n p\u00fablica productiva en favor de la econom\u00eda, una pol\u00edtica activa del mercado de trabajo, la conciliaci\u00f3n entre la vida laboral y la vida familiar, la cohesi\u00f3n social, la lucha contra la pobreza y la creaci\u00f3n de nuevos empleos de calidad. Cualquier debate sobre una reforma del presupuesto comunitario en el sentido de la Estrategia de Lisboa tambi\u00e9n deber\u00eda tener en consideraci\u00f3n el pr\u00f3ximo marco financiero 2014-2020.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" La Estrategia de Lisboa se puso en marcha en el Consejo Europeo celebrado en la capital portuguesa en el a\u00f1o 2000. El prop\u00f3sito de la misma era coordinar las pol\u00edticas de reformas estructurales de la Uni\u00f3n Europea\u00a0 (UE) y de los Estados Miembros para incrementar el potencial de crecimiento de la misma a medio plazo, con la pretensi\u00f3n de hacer de la econom\u00eda europea, la econom\u00eda, basada en el conocimiento, m\u00e1s competitiva y din\u00e1mica del mundo, capaz de crecer econ\u00f3micamente de manera sostenible con m\u00e1s y mejores empleos y con mayor cohesi\u00f3n social, antes de 2010. 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