{"id":146880,"date":"2019-08-17T12:08:48","date_gmt":"2019-08-17T11:08:48","guid":{"rendered":"http:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/matematicas\/?p=146880"},"modified":"2019-08-17T12:08:48","modified_gmt":"2019-08-17T11:08:48","slug":"la-necesidad-de-acreditar","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/matematicas\/2019\/08\/17\/146880","title":{"rendered":"La necesidad de acreditar"},"content":{"rendered":"

<\/strong>Estos d\u00edas pasados hemos asistido a una gran pol\u00e9mica sobre el papel que juegan las agencias de acreditaci\u00f3n, en particular la ANECA, en la selecci\u00f3n del profesorado universitario. El desencadenante fue el excelente reportaje titulado Uno de los 25 cient\u00edficos m\u00e1s citados de Espa\u00f1a es rechazado para ser catedr\u00e1tico<\/strong><\/a> del periodista Manuel Ansede en El Pa\u00eds a ra\u00edz de la denegaci\u00f3n de la acreditaci\u00f3n de catedr\u00e1tico por la ANECA del profesor Juan Antonio Aguilar, de la Universidad de Granada. Aguilar acumula unas 110.000 citas en Google Scholar, una cifra impresionante, pero su falta, a juicio de la Comisi\u00f3n de ANECA que evalu\u00f3 su caso, era que no pose\u00eda la docencia necesaria. Creo que esta es una gran oportunidad para explicar en qu\u00e9 consiste el trabajo de las agencias de acreditaci\u00f3n y evaluaci\u00f3n y poner en contexto este caso particular.<\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

 <\/p>\n

<\/strong>Antes de seguir, digamos que unos d\u00edas despu\u00e9s apareci\u00f3 otro art\u00edculo del mismo autor, Cient\u00edficos de \u00e9lite rechazados por la universidad espa\u00f1ola<\/a>, <\/strong>en el que se desvelaban casos parecidos con investigadores con un alto nivel de investigaci\u00f3n y carencias en la experiencia docente. Y enseguida han aparecido algunos rectores apostando por la eliminaci\u00f3n de las agencias de acreditaci\u00f3n y dejar total libertad de contrataci\u00f3n a las universidades. Para equilibrar la balanza, tambi\u00e9n han surgido los defensores de la labor de las agencias.<\/p>\n

Pero, \u00bfqu\u00e9 es lo que hace la ANECA? La ANECA es la Agencia Nacional de Evaluaci\u00f3n de la Calidad y Acreditaci\u00f3n. Su labor es, en cierta medida complementada y\/o sustitu\u00edda por otras 10 agencias auton\u00f3micas con fiensw similares. Una de las labores que la ANECA, y las agencias auton\u00f3micas, realizan es la de un \u201ccontrol de la calidad\u201d. Si una persona quiere impartir docencia en una universidad en alg\u00fan tipo de contrato o funcionariado, debe previamente acreditarse en la ANECA (o en su agencia auton\u00f3mica). Esto no le otorga m\u00e1s que el derecho a competir en cualquier oferta p\u00fablica. Es, por lo tanto, un control de m\u00ednimos, no un ranking de excelencia. Y eso es lo que se necesita, porque en las siguientes fases de concursos, es donde hay que establecer las diferencias, y ah\u00ed es donde suele encallar el actual sistema universitario.<\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

En la pol\u00e9mica sobre el papel de acreditaci\u00f3n de las agencias, se ha hablado de la dicotom\u00eda enter la investigaci\u00f3n entre investigadores y docentes. No quisiera yo una universidad con profesores con un perfil \u00fanicamente docente, y es bueno recordar que el profesorado universitario tiene la obligaci\u00f3n de investigar. Un profesor que no investiga no estar\u00e1 al tanto de los avances en su campo, en pocos a\u00f1os estar\u00e1 obsoleto, y la universidad tiene que ser una instituci\u00f3n viva, de debate y frontera. Y un investigador debe ense\u00f1ar lo que consigue con su trabajo, formar nuevos investigadores. Y es verdad que se puede hacer investigaci\u00f3n fuera de la universidad, en Espa\u00f1a y en cualquier otro pa\u00eds, pero hay muchas maneras en las que se puede colaborar para que la frontera de la investigaci\u00f3n extramuros penetre en el intramuros de los campus universitarios.<\/p>\n

En el caso (dir\u00eda que casos) que desat\u00f3 (desataron) la pol\u00e9mica, lo que ha ocurrido es que las comisiones que actuaron no hicieron bien su trabajo. Porque la propia ley lo dice muy claramente, hay que contemplar las excepciones:<\/p>\n

Real Decreto 415\/2015, de 29 de mayo, por el que se modifica el Real Decreto 1312\/2007, de 5 de octubre, por el que se establece la acreditaci\u00f3n nacional para el acceso a los cuerpos docentes universitarios.<\/strong><\/em><\/p>\n

Art\u00edculo 14. Solicitudes. Apartado 2 c).<\/em><\/p>\n

M\u00e9ritos obligatorios de docencia, exigi\u00e9ndose un n\u00famero de a\u00f1os de experiencia, que variar\u00e1 en funci\u00f3n del cuerpo docente para el que se solicite la acreditaci\u00f3n, as\u00ed como una valoraci\u00f3n positiva de la actividad docente. Sin embargo, aquellos solicitantes que hayan desarrollado su carrera principalmente en una instituci\u00f3n no universitaria dedicada a la investigaci\u00f3n cient\u00edfica o tecnol\u00f3gica, o en una universidad no espa\u00f1ola en la que el c\u00f3mputo y los instrumentos de medici\u00f3n de la calidad de la actividad docente resulten dif\u00edciles de trasladar al sistema espa\u00f1ol, y acrediten resultados de investigaci\u00f3n excepcionales, tanto en cantidad como en calidad, podr\u00e1n obtener la acreditaci\u00f3n sin tener el tiempo m\u00ednimo de experiencia docente que se establezca, ni presentar m\u00e9ritos espec\u00edficos de la actividad docente tal y como se describe a continuaci\u00f3n.<\/em><\/p>\n

\u00bfPor qu\u00e9 esas comisiones no aplicaron la excepci\u00f3n? Eso es lo que tiene que investigar la ANECA internamente. Y a\u00f1ado que ese tipo de excepciones est\u00e1 presente en cualquiera de las agencias auton\u00f3micas.<\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

Y vamos a pasar a la parte escondidad tras esta historia. La ANECA (y sus hom\u00f3logas auton\u00f3micas) no solo eval\u00faan potenciales profesores. Tambi\u00e9n lo hacen con los grados, los m\u00e1steres, los programa sde doctorado, los complementos auton\u00f3micos, aconsejan sobre la creaci\u00f3n o no de nuevas universidades, \u2026 un amplio abanico de actividades.<\/p>\n

Estas agencias son financiadas por el gobierno correspondiente (estatal o auton\u00f3mico), y tambi\u00e9n consiguen fondos nacionales e internacionales de cualquier instituci\u00f3n que quiera contratar sus servicios. Suelen estar formadas por un reducido n\u00famero de empleados, y contar con muchos evaluadores nacionales e internacionales, con prestigio y conocimiento de causa. Las agencias mantienen una independencia de los gobiernos, y simplemente cumplen los encargos que se les pide. Si una comunidad aut\u00f3noma recibe un proyecto de una nueva universidad, la agencia o la ANECA hacen su informe y lo pasan a quien corresponda, lo que a veces puede chocar con los intereses particulares de un gobierno. Y lo mismo ocurre cuando una universidad quiere poner en marcha, digamos un grado nuevo. Y los actuales grados tienen\u00a0 que ser evaluados de una manera bastante esctricta de forma peri\u00f3dica. Esto lleva a que a veces los rectores no est\u00e9n de acuerdo con el resultado de la evaluaci\u00f3n. As\u00ed que las agencias como ANECA son (deben ser) la garant\u00eda de que las cosas se est\u00e1n haciendo bien.<\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

Y ahora nos pod\u00edamos preguntar como garantizamos la calidad de la ANECA y sus hom\u00f3logas. Pues existe una instituci\u00f3n que se llama The European Association for Quality Assurance in Higher Education (ENQA) https:\/\/enqa.eu\/<\/a> <\/strong>cuya misi\u00f3n es asegurar la calidad de la educaci\u00f3n superior en Europa, la llamada European Higher Education Area (EHEA). <\/strong>Y ENQA da el visto bueno o no a una agencia, y la va revissando cada cinco a\u00f1os, con un procedimiento exhaustivo que incluye visitas a las agencias con reuniones con todos los sectores implicados tras evaluar previamente un completo plan estrat\u00e9gico que debe ser sometido por cada agencia. El m\u00e9todo garantiza la calidad de las agencias espa\u00f1olas.<\/p>\n

Nada es pefecto, y la ANECA parece haber fallado (ver ahora en su web como est\u00e1 cerrada del 5 al 23 de agosto, tal y como ocurre en nuestras universidades es algo que da muy mala imagen). Le toca a la ANECA estudiar cu\u00e1l ha sido el problema y trabajar para resolverlo.<\/p>\n

Tambi\u00e9n he visto cr\u00edticas a la \u201cexcesiva proliferaci\u00f3n\u201d de agencias auton\u00f3micas en Espa\u00f1a. Son decisiones pol\u00edticas, en un pa\u00eds que tiene transferidas las competencias educativas, y con (en mi modesta opini\u00f3n) imposible vuelta atr\u00e1s. Lo que si se puede hacer es trabajar en mejorar la coordinaci\u00f3n, compartir las buenas pr\u00e1cticas entre ellas y con la ANECA, y eso s\u00ed se est\u00e1 haciendo, aunque quiz\u00e1s conviniera incrementar los contactos.<\/p>\n

___<\/p>\n

Manuel de Le\u00f3n<\/strong> (CSIC, Fundador del ICMAT, Real Academia de Ciencias, Real Academia Canaria de Ciencias).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Estos d\u00edas pasados hemos asistido a una gran pol\u00e9mica sobre el papel que juegan las agencias de acreditaci\u00f3n, en particular la ANECA, en la selecci\u00f3n del profesorado universitario. El desencadenante fue el excelente reportaje titulado Uno de los 25 cient\u00edficos m\u00e1s citados de Espa\u00f1a es rechazado para ser catedr\u00e1tico del periodista Manuel Ansede en El Pa\u00eds a ra\u00edz de la denegaci\u00f3n de la acreditaci\u00f3n de catedr\u00e1tico por la ANECA del profesor Juan Antonio Aguilar, de la Universidad de Granada. 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