{"id":132294,"date":"2013-12-12T10:38:47","date_gmt":"2013-12-12T09:38:47","guid":{"rendered":"http:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/migraciones\/?p=132294"},"modified":"2013-12-12T10:45:03","modified_gmt":"2013-12-12T09:45:03","slug":"el-refugiado-climatico-ioane-teitiotas-e-immanuel-kant","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/migraciones\/2013\/12\/12\/132294","title":{"rendered":"El refugiado clim\u00e1tico, Ioane Teitiotas e Immanuel Kant"},"content":{"rendered":"

Por Daniel Loewe
\n<\/a>Universidad Adolfo Ib\u00e1\u00f1ez, Santiago de Chile<\/p>\n

 
\nImagine que luego de un naufragio alcanza la costa de un pa\u00eds distinto al suyo. Imagine que los habitantes aut\u00f3ctonos le impiden salir del agua y lo dejan nadando hasta morir de agotamiento. Sin duda, usted considerar\u00eda que algo no est\u00e1 bien. \u00bfNo tiene usted acaso un derecho a tener un suelo bajo sus pies?<\/p>\n

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El gran filosofo de K\u00f6nigsberg, Immanuel Kant, sostuvo que s\u00ed. En 1795 defendi\u00f3 en Sobre la Paz Perpetua<\/em><\/a> un derecho cosmopolita. La idea del derecho cosmopolita kantiano se basa en que la corporalidad del hombre implica un derecho original a poder estar en alg\u00fan lugar sobre la superficie de la tierra. Pero ya que la tierra es esf\u00e9rica y por tanto su superficie limitada, los hombres no se pueden dispersar infinitamente. Por tanto, el l\u00edmite del suelo obliga a un principio seg\u00fan el cual los hombres s\u00f3lo pueden hacer uso de un sitio sobre la tierra siguiendo leyes de derecho. El derecho cosmopolita regla las relaciones entre individuos y Estados ajenos. De este modo, por ejemplo, aquel que a causa de un naufragio es arrojado a la costa de un Estado al que no pertenece, tiene un derecho de visita, porque precisa de un suelo bajo sus pies.<\/p>\n

El derecho cosmopolita kantiano es limitado en sus exigencias normativas. Kant lo entiende exclusivamente como un derecho de hospitalidad<\/a> pero no de permanencia. Por cierto a Kant le interesaba especialmente la posibilidad de las relaciones comerciales, as\u00ed como la imposibilidad del colonialismo, al que se opon\u00eda. El derecho cosmopolita, entendido como un derecho de hospitalidad, hace posible el primero e imposible el segundo. Sin embargo, a pesar de su minimalismo normativo, el derecho cosmopolita kantiano adquiere hoy relevancia insospechada.<\/p>\n

Piense en el caso de los desplazados medioambientales por razones debidas al cambio clim\u00e1tico. Esto no es nada abstracto. Hoy se reconoce que debido al cambio clim\u00e1tico millones de personas han debido abandonar sus hogares por inundaciones, tornados, sequ\u00edas, salinizaci\u00f3n del agua, erosi\u00f3n, etc. Y se acepta como un hecho de la causa que la cifra s\u00f3lo aumentar\u00e1 en el futuro. Nadie sabe cuantos son, ni cu\u00e1ntos ser\u00e1n. Los pron\u00f3sticos son inciertos. Las estimaciones llegan hasta los mil millones el 2050. La cifra m\u00e1s aceptada apunta a los doscientos millones el 2050. Y si bien la gran mayor\u00eda se mueve dentro de las fronteras estatales, muchos abandonan sus pa\u00edses de origen. Esto se debe a que las consecuencias negativas del cambio clim\u00e1tico no se distribuyen equitativamente: usualmente son los m\u00e1s pobres los que deber\u00e1n cargar con las consecuencias m\u00e1s negativas porque disponen \u2013por causas diversas\u2013 de menos oportunidades para implementar medidas de mitigaci\u00f3n y adaptaci\u00f3n.<\/p>\n

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Un concepto m\u00e1s apropiado que el de desplazado es el de refugiado clim\u00e1tico. Este concepto comienza a ser profusamente utilizado en las ciencias sociales. Sin embargo, es rechazado por el derecho internacional. As\u00ed ha quedado establecido hace pocos d\u00edas por una Corte de Justicia neozelandesa que rechaz\u00f3 la demanda de Ioane Teitiotas para ser reconocido como el primer refugiado clim\u00e1tico.<\/p>\n

Ioane Teitiotas es un ciudadano de Kiribati, un Estado compuesto de islas que en algunos casos apenas se elevan por sobre el nivel del mar. Adem\u00e1s de las inclemencias del tiempo, Kiribati est\u00e1 amenazada por el aumento del nivel del mar que, aunque no haga desaparecer todas las islas, saliniza el agua y la tierra, torn\u00e1ndolas en inhabitables. Parte del problema se relaciona con la gran poblaci\u00f3n de las islas, que se estima en m\u00e1s de cien mil personas.<\/p>\n

El derecho internacional respalda la decisi\u00f3n de la Corte neozelandesa. El instrumento internacional que regula el derecho de los refugiados es la Convenci\u00f3n de Refugiados de Ginebra de 1951<\/a>. Si bien en un comienzo se limit\u00f3 a las olas de refugiados que siguieron a la segunda guerra mundial, mediante un protocolo del a\u00f1o 1967 adquiri\u00f3 validez universal. De acuerdo a la convenci\u00f3n, refugiado es toda persona que debido a un temor fundado de persecuci\u00f3n en raz\u00f3n de su raza, religi\u00f3n, nacionalidad, pertenencia a un grupo social particular o en raz\u00f3n de su convicci\u00f3n pol\u00edtica, se encuentra fuera del pa\u00eds cuya nacionalidad posee, y que no puede demandar la protecci\u00f3n de \u00e9ste o en raz\u00f3n de esos temores fundados no la quiere demandar, debe ser considerada como refugiado.<\/p>\n

Ciertamente, aqu\u00ed no hay espacio para la categor\u00eda de refugiado clim\u00e1tico. Por una parte, la categor\u00eda referida a la adversidad clim\u00e1tica no se encuentra disponible. Por otra parte, la devastaci\u00f3n medioambiental producto del cambio clim\u00e1tico no es persecuci\u00f3n, aunque las consecuencias puedan ser igualmente negativas en los dos casos. Y seg\u00fan las Naciones Unidas, la situaci\u00f3n de aquellos que no son reconocidos legalmente como refugiados es similar a la de los extranjeros ilegales y pueden, por tanto, ser expulsados. Esto es, justamente, lo que suceder\u00e1 con Ioane Teitiotas.<\/p>\n

Grupos de derechos humanos y representantes de Estados-islas luchan desde hace a\u00f1os por el reconocimiento de los refugiados clim\u00e1ticos. Pero lo \u00fanico que han logrado es que hace tres a\u00f1os, en la cumbre de Canc\u00fan, los participantes acordaran comprensi\u00f3n y trabajo en conjunto en relaci\u00f3n a la expulsi\u00f3n, migraci\u00f3n y desplazamiento en raz\u00f3n de clima. Hasta ahora, esa comprensi\u00f3n y trabajo en conjunto no ha significado m\u00e1s que una declaraci\u00f3n de buenas intenciones sin consecuencias pr\u00e1cticas.<\/p>\n

El derecho cosmopolita (minimalista) kantiano tiene consecuencias importantes en el entendimiento del derecho de refugio. Todos aquellos que no disponen de un suelo bajo sus pies (en ocasiones en sentido literal), es decir, todos aquellos que se ven privados de las condiciones materiales m\u00ednimas que hagan posible la corporalidad, tendr\u00edan un derecho de hospitalidad frente a otros Estados, un derecho que se mantiene en tanto no haya posibilidad de retorno seguro. De este modo, los refugiados clim\u00e1ticos, como Ioane Teitiotas, tendr\u00edan un derecho a refugio. Adem\u00e1s, es razonable suponer que el reconocimiento de este tipo de refugio incrementar\u00eda la disposici\u00f3n de la comunidad internacional \u2013hasta hoy m\u00e1s bien nominal, como nuevamente ha quedado en claro en Varsovia\u2013 para realizar algo en contra del cambio clim\u00e1tico y sus probables consecuencias negativas en la vida de tantos ciudadanos del mundo.<\/p>\n

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[Daniel Loewe ha desarrollado las ideas expuestas en esta entrada de una manera m\u00e1s sistem\u00e1tica en su art\u00edculo titulado Los n\u00e1ufragos de nuestro mundo. El caso de los refugiados<\/a>,<\/em> publicado en la revista \u201cArbor\u201d, n\u00ba 744 (2010), pp. 555-579]<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Por Daniel Loewe Universidad Adolfo Ib\u00e1\u00f1ez, Santiago de Chile   Imagine que luego de un naufragio alcanza la costa de un pa\u00eds distinto al suyo. Imagine que los habitantes aut\u00f3ctonos le impiden salir del agua y lo dejan nadando hasta morir de agotamiento. Sin duda, usted considerar\u00eda que algo no est\u00e1 bien. \u00bfNo tiene usted acaso un derecho a tener un suelo bajo sus pies?<\/p>\n","protected":false},"author":37,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"ngg_post_thumbnail":0},"categories":[1,5292],"tags":[],"blocksy_meta":{"styles_descriptor":{"styles":{"desktop":"","tablet":"","mobile":""},"google_fonts":[],"version":4}},"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/migraciones\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/132294"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/migraciones\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/migraciones\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/migraciones\/wp-json\/wp\/v2\/users\/37"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/migraciones\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=132294"}],"version-history":[{"count":15,"href":"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/migraciones\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/132294\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":132312,"href":"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/migraciones\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/132294\/revisions\/132312"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/migraciones\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=132294"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/migraciones\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=132294"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/migraciones\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=132294"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}