{"id":132488,"date":"2016-02-04T13:03:20","date_gmt":"2016-02-04T12:03:20","guid":{"rendered":"http:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/migraciones\/?p=132488"},"modified":"2022-03-14T22:19:35","modified_gmt":"2022-03-14T21:19:35","slug":"que-debe-hacer-la-union-europea-ante-la-crisis-de-los-refugiados","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/migraciones\/2016\/02\/04\/132488","title":{"rendered":"\u00bfQu\u00e9 debe hacer la Uni\u00f3n Europea ante la crisis de los refugiados?"},"content":{"rendered":"

Por Cristina Santamarina<\/a><\/strong><\/p>\n

Es \u00e9sta, sin duda, una pregunta muy compleja porque implica el inevitable cruce de \u201cmiradas\u201d cargadas de sospechas y reticencias entre dos instancias de car\u00e1cter muy diferentes: una instituci\u00f3n pol\u00edtica de car\u00e1cter supraestatal bajo la que late una amplia, diversa y compleja realidad de Estados en conflicto latente (la UE) y un movimiento de desplazados humanos de gran heterogeneidad en su composici\u00f3n, sus intereses, sus expectativas, y sobre todo, en algo que ninguno de los miles y miles que lo forman, conoce: su futuro.<\/p>\n

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A diferencia de los migrantes, de los exiliados, el concepto de refugiado que es el urgente denominador actual es un concepto flotante que ni siquiera construye identidad estrat\u00e9gica positiva. Y ese es hoy, el llamado problema de la migraci\u00f3n en la UE. No se trata solo de movimientos en pro de una vida mejor, sino sobre todo, de una vida; <\/strong>no est\u00e1n pretendiendo estar mejor, simplemente seguir estando; no aspiran en lo inmediato a mejorar la vida de sus hijos, sino garantizar que respiren, coman, tengan salud y puedan ser educados. No es tanto lo que les atrae de Europa, como lo que los echa de sus lugares de pertenencia.<\/p>\n

Ahora bien, este conflictivo encuentro implica para la UE reconocer\/se en el umbral de las responsabilidades pol\u00edticas que implica su propia pretensi\u00f3n de representar a uno de los continentes que m\u00e1s se enorgullece de su trayectoria institucional: desde la invenci\u00f3n de la democracia hasta la ejemplaridad de las experiencias de Estados del Bienestar en diversos territorios nacionales y proyectivamente en el amplio territorio de Europa.<\/p>\n

1\u00ba) La UE no debe olvidar que tanto su fortaleza institucional como la disponibilidad de riqueza (aunque desigualmente distribuida, claro) le implican una responsabilidad moral ante estos casos flagrantes de emergencia humanitaria.<\/strong><\/p>\n

2\u00ba) Debe ejercer la autoridad institucional que se le ha transferido democr\u00e1ticamente para gestionar el reparto de acogida de los refugiados de manera proporcional entre todos los Estados miembros de manera equitativa, para evitar que ning\u00fan Estado ostente protagonismo o que otro quede exento, dos situaciones que provocar\u00edan graves desgarros en la cohesi\u00f3n interna. La respuesta ante este reto ha de ser verdaderamente comunitaria,<\/strong> cada cual debe aceptar una parte al\u00edcuota de refugiados y asumir el desaf\u00edo de su acogida e inserci\u00f3n.<\/p>\n

3\u00ba) Debe promover el apoyo econ\u00f3mico tambi\u00e9n en los pa\u00edses extracomunitarios<\/strong>, m\u00e1s cercanos geogr\u00e1fica y hasta culturalmente de muchos de los pa\u00edses de origen de los desplazados, lo que facilitar\u00eda tanto la superaci\u00f3n de las circunstancias de emergencia inmediata, como la plausibilidad de mecanismos de inserci\u00f3n real o – en el extremo contrario -, de un retorno a los pa\u00edses de pertenencia.<\/p>\n

4\u00ba) Debe desarrollar una estrategia de sensibilizaci\u00f3n social<\/strong> ante la situaci\u00f3n de emergencia humanitaria que active a todos los agentes implicados en esta realidad: a las sociedades civiles receptoras y el conjunto de sus instituciones sociales, culturales, pol\u00edticas, religiosas y econ\u00f3micas. Y tambi\u00e9n a los segmentos desplazados que son no solo muchos en n\u00famero, sino muy variados y complejos en su composici\u00f3n. No se trata en ning\u00fan caso de prefigurar pol\u00edticas de asimilaci\u00f3n, ni repetir el error de los guetos. El desaf\u00edo es, irrenunciablemente, apostar por la interculturalidad.<\/p>\n

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5\u00ba) Y en ning\u00fan caso, la llegada de refugiados puede ser excusa para el restablecimiento de los controles de las fronteras internas, ni para alentar el levantamiento de nuevos muros f\u00edsicos o virtuales. La libre circulaci\u00f3n (no carente de conflictos, es evidente) es un pilar de la construcci\u00f3n europea que no puede ser derogado<\/strong>, ni amenazado so pena de traicionar los mismos principios que inspiran la identidad de Europa.<\/p>\n

6) Debe tener una verdadera voluntad de actuaci\u00f3n en pol\u00edtica exterior<\/strong> que d\u00e9 cuenta de su papel (hoy muy debilitado) en el panorama internacional. Porque sin agentes con autoridad moral, capaces de ser interlocutores en medio de los problemas que las intolerancias de todo tipo est\u00e1n promoviendo, es posible que la desterritorializaci\u00f3n de los conflictos acabe acampando en el viejo continente.<\/p>\n

Como siempre que la historia se precipita hacia situaciones l\u00edmites, lo que se pone en juego no es solo la necesidad de supervivencia del otro, de los otros, sino la de quienes se imaginan en el lugar de no incertidumbre, en el sitio de los salvados,<\/strong> en la idea de que es posible vivir en una comunidad cerrada como forma de garantizar la inmunidad ante el drama de lo insospechado que puede venir. Si la UE no cumple con la responsabilidad institucional a la que est\u00e1 llamada para construir los cimientos de una Europa responsable, no s\u00f3lo fracasar\u00e1 como proyecto ante los comunitarios, lo har\u00e1 fundamentalmente ante las sociedades que la han erigido y ante las que perder\u00e1 cualquier argumento de legitimaci\u00f3n.<\/p>\n

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