{"id":132832,"date":"2019-09-23T09:07:30","date_gmt":"2019-09-23T08:07:30","guid":{"rendered":"http:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/migraciones\/?p=132832"},"modified":"2019-09-23T16:12:56","modified_gmt":"2019-09-23T15:12:56","slug":"cambio-climatico-y-refugiados-ambientales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/migraciones\/2019\/09\/23\/132832","title":{"rendered":"Cambio clim\u00e1tico y refugiados ambientales"},"content":{"rendered":"

Por Antonio Campillo
\n<\/a>Universidad de Murcia\"\"<\/a>
\nEl uso masivo de los combustibles f\u00f3siles manchados de sangre ha dado lugar al cambio clim\u00e1tico antropog\u00e9nico, que en algunas regiones (como el Sahel africano) provoca sequ\u00edas y hambrunas, mientras que en otras (como en las costas del Caribe y del Sudeste asi\u00e1tico) provoca fuertes huracanes e inundaciones torrenciales. Estos fen\u00f3menos clim\u00e1ticos extremos tambi\u00e9n expulsan de sus tierras a millones de personas que migran de manera forzosa a otros lugares para rehacer su vida. Son los llamados \u00abrefugiados clim\u00e1ticos\u00bb<\/a> o, m\u00e1s ampliamente, \u00abrefugiados ambientales\u00bb<\/a>.<\/p>\n

Seg\u00fan la OIM, los fen\u00f3menos clim\u00e1ticos extremos se han triplicado en las tres \u00faltimas d\u00e9cadas y han provocado desplazamientos humanos superiores a los causados por las guerras y otras formas de violencia f\u00edsica. Los investigadores Dennis Wesselbaum y Amelia Aburn (2019)<\/a> han analizado las migraciones internacionales entre 1980 y 2015, desde 198 pa\u00edses de origen hasta 16 pa\u00edses miembros de la OCDE (entre ellos, los principales receptores de migrantes: Estados Unidos, Alemania, Reino Unido, Canad\u00e1, Australia, Espa\u00f1a e Italia), y han comprobado que el cambio clim\u00e1tico es la m\u00e1s importante causa de esas migraciones, por encima de las circunstancias econ\u00f3micas y pol\u00edticas de los pa\u00edses de origen. A estas migraciones internacionales se a\u00f1aden los desplazamientos dentro de un mismo pa\u00eds. S\u00f3lo en 2018 hubo un total de 28 millones de nuevos desplazamientos, internos y externos: 10,8 millones se debieron a diferentes tipos de violencia, mientras que 17,2 millones de personas huyeron de desastres naturales y 16,1 millones de esas huidas se debieron al cambio clim\u00e1tico.<\/p>\n

Consecuentemente, estos desplazados ambientales tambi\u00e9n deber\u00edan ser reconocidos y acogidos como \u00abrefugiados\u00bb cuando se ven forzados a huir a otros pa\u00edses. El Informe Fronteras 2017<\/em><\/a>, elaborado por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), reconoce que hay ya unos 26,4 millones de personas desplazadas por motivos ambientales y estima que en 2050 puede haber unos 200 millones. Por su parte, ACNUR (2017)<\/a> va m\u00e1s lejos en sus previsiones y estima que en los pr\u00f3ximos cincuenta a\u00f1os entre 250 y 1.000 millones de personas abandonar\u00e1n su hogar<\/span> a causa del cambio clim\u00e1tico. Como ya pronostic\u00f3 Harald Welzer en Guerras clim\u00e1ticas<\/em> (2008)<\/a>, estos desplazamientos forzosos har\u00e1n que se intensifique la retroalimentaci\u00f3n entre cambio clim\u00e1tico, migraciones, respuestas xen\u00f3fobas y nuevas guerras por el control de los territorios y de sus recursos naturales.<\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

Sin embargo, la legislaci\u00f3n internacional no reconoce ni protege a los \u00abrefugiados ambientales\u00bb. Muchos expertos y ONG de todo el mundo reclamaron que se incluyera su protecci\u00f3n en el Pacto Mundial para la Migraci\u00f3n Segura, Ordenada y Regular<\/em><\/a>, promovido por la ONU y suscrito por 164 pa\u00edses el 11 de diciembre de 2018 en Marrakech. El objetivo era conseguir que los pa\u00edses m\u00e1s ricos y poderosos asumieran su responsabilidad ante la crisis ecol\u00f3gica global y, en particular, ante las v\u00edctimas del cambio clim\u00e1tico antropog\u00e9nico. Pero el documento final no recoge esa propuesta.<\/p>\n

La Declaraci\u00f3n de Nueva York para los Refugiados y los Migrantes<\/em><\/a>, aprobada por la ONU el 19 de septiembre de 2016, comienza con un p\u00e1rrafo muy prometedor, pues relativiza la vigente dicotom\u00eda jur\u00eddica entre el migrante econ\u00f3mico (que se desplaza \u00ablibremente\u00bb) y el refugiado pol\u00edtico (que huye \u00abforzosamente\u00bb), y enumera m\u00e1s bien una serie de motivos, entre ellos los ambientales. Adem\u00e1s, reconoce que las personas migran \u00abdebido a varios de esos motivos\u00bb:<\/p>\n

\u00abLa humanidad ha estado en movimiento desde los tiempos m\u00e1s antiguos. Algunas personas se desplazan en busca de nuevas oportunidades econ\u00f3micas y nuevos horizontes. Otras lo hacen para escapar de los conflictos armados, la pobreza, la inseguridad alimentaria, la persecuci\u00f3n, el terrorismo o las violaciones y los abusos de los derechos humanos. Hay otras personas que se desplazan por los efectos adversos del cambio clim\u00e1tico o de desastres naturales (algunos de los cuales pueden estar vinculados al cambio clim\u00e1tico) u otros factores ambientales. Muchos se trasladan, de hecho, debido a varios de esos motivos.\u00bb<\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

Pero, finalmente, en el Pacto Mundial sobre Migraci\u00f3n<\/em><\/a> <\/em>se reitera la distinci\u00f3n entre migrante econ\u00f3mico y refugiado pol\u00edtico, y no se reconoce la figura del refugiado ambiental. El punto 4 del Pre\u00e1mbulo es muy claro:<\/p>\n

\u00abSi bien los refugiados y los migrantes tienen los mismos derechos humanos universales y libertades fundamentales, que deben respetarse, protegerse y cumplirse en todo momento, constituyen dos grupos distintos que se rigen por marcos jur\u00eddicos separados. S\u00f3lo los refugiados tienen derecho a una protecci\u00f3n internacional espec\u00edfica, definida en el derecho internacional de los refugiados. El presente Pacto Mundial se refiere a los migrantes y propone un marco de cooperaci\u00f3n para abordar la migraci\u00f3n en todas sus dimensiones.\u00bb<\/p>\n

Es cierto que este Pacto Mundial pretende ofrecer un marco jur\u00eddico m\u00e1s beneficioso para las personas migrantes, pero al mismo tiempo respeta como principio incuestionable la soberan\u00eda de los Estados. De modo que, finalmente, puede convertirse en papel mojado, como otras muchas declaraciones internacionales de derechos. Y, sin embargo, a pesar de ser un acuerdo de m\u00ednimos y tener un estatuto meramente declarativo, algunos pa\u00edses gobernados por partidos xen\u00f3fobos se han negado a suscribirlo, entre ellos Estados Unidos, Israel y varios pa\u00edses europeos.<\/p>\n

Las ONG y las asociaciones de migrantes se encuentran divididas al respecto. Unas consideran que es un peque\u00f1o paso adelante, aunque tenga muchas limitaciones, porque es el primer documento internacional o multilateral que reconoce los derechos de los migrantes en un contexto de creciente xenofobia. Otras, en cambio, lo critican duramente porque no lo consideran un paso adelante sino m\u00e1s bien \u00abun paso atr\u00e1s\u00bb. La organizaci\u00f3n V\u00eda Campesina y otras organizaciones sociales de \u00c1frica y Oriente Medio se reunieron tambi\u00e9n en Marrakech los d\u00edas 8 y 9 de diciembre de 2018, para suscribir un Pacto Internacional de Solidaridad y Unidad de Acci\u00f3n por los Plenos Derechos de Todos los Migrantes y Refugiados<\/em><\/a>. En este documento denuncian el Pacto Mundial sobre Migraci\u00f3n <\/em>porque \u00abes un paso atr\u00e1s con respecto a los derechos humanos y a la protecci\u00f3n de nosotros, los migrantes, as\u00ed como de nuestras familias, tal y como estaban establecidos en anteriores Convenios Internacionales aprobados por las Naciones Unidas y otras instituciones como la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo (OIT).\u00bb<\/p>\n


\nNOTA.-<\/strong>\u00a0El texto de este post est\u00e1 extra\u00eddo del libro de Antonio Campillo Un lugar en el mundo. La justicia espacial y el derecho a la ciudad<\/em><\/a> (Los Libros de la Catarata, Madrid, 2019, pp. 54-57).<\/p>\n

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Por Antonio Campillo Universidad de Murcia El uso masivo de los combustibles f\u00f3siles manchados de sangre ha dado lugar al cambio clim\u00e1tico antropog\u00e9nico, que en algunas regiones (como el Sahel africano) provoca sequ\u00edas y hambrunas, mientras que en otras (como en las costas del Caribe y del Sudeste asi\u00e1tico) provoca fuertes huracanes e inundaciones torrenciales. Estos fen\u00f3menos clim\u00e1ticos extremos tambi\u00e9n expulsan de sus tierras a millones de personas que migran de manera forzosa a otros lugares para rehacer su vida. Son los llamados \u00abrefugiados clim\u00e1ticos\u00bb o, m\u00e1s ampliamente, \u00abrefugiados ambientales\u00bb.<\/p>\n","protected":false},"author":37,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"ngg_post_thumbnail":0},"categories":[1],"tags":[],"blocksy_meta":{"styles_descriptor":{"styles":{"desktop":"","tablet":"","mobile":""},"google_fonts":[],"version":4}},"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/migraciones\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/132832"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/migraciones\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/migraciones\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/migraciones\/wp-json\/wp\/v2\/users\/37"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/migraciones\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=132832"}],"version-history":[{"count":9,"href":"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/migraciones\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/132832\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":132840,"href":"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/migraciones\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/132832\/revisions\/132840"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/migraciones\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=132832"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/migraciones\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=132832"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/migraciones\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=132832"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}