{"id":133439,"date":"2026-07-27T07:59:14","date_gmt":"2026-07-27T06:59:14","guid":{"rendered":"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/migraciones\/?p=133439"},"modified":"2026-07-27T07:59:14","modified_gmt":"2026-07-27T06:59:14","slug":"frontex-el-nuevo-telon-de-alambre-y-el-giro-en-seguridad-de-europa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/migraciones\/2026\/07\/27\/133439","title":{"rendered":"Frontex, el nuevo tel\u00f3n de alambre y el giro en seguridad de Europa"},"content":{"rendered":"

En espacios geopol\u00edticos como la Uni\u00f3n Europea, donde la flexibilizaci\u00f3n, la relativizaci\u00f3n e incluso el desmantelamiento de las fronteras<\/a> estatales ha sido m\u00e1s pronunciado , la liberalizaci\u00f3n de las fronteras interiores ha avanzado en la misma medida en que se reforzaban y endurec\u00edan los bordes exteriores.<\/p>\n


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La llamada \u201cFortaleza Europa\u201d<\/a> \u2013una suerte de balneario acorazado<\/em> en medio de un mundo inestable\u2013 es mucho m\u00e1s que un socorrido recurso ret\u00f3rico: se trata de una realidad tangible, dise\u00f1ada para asegurar un \u00e1rea de prosperidad e intentar contener la propagaci\u00f3n de la indigencia planetaria en su interior. Apenas transcurridas tres d\u00e9cadas desde que se desmantel\u00f3 el Tel\u00f3n de Acero<\/a>, se vuelven a levantar nuevas barreras, no menos reales, en los mismos m\u00e1rgenes de la Uni\u00f3n: un tel\u00f3n de alambre de espino<\/a><\/em>.<\/p>\n

Este cambio de pol\u00edtica tiene un protagonista central: la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas, m\u00e1s conocida como Frontex<\/a>. Creada en 2004 para coordinar las fronteras exteriores del espacio Schengen<\/a>, su papel se ha ampliado de forma notable hasta convertirse en el actor m\u00e1s relevantes de la pol\u00edtica migratoria europea<\/a>. <\/p>\n

Hoy no solo coordina operaciones de vigilancia y control, sino que tambi\u00e9n desempe\u00f1a un papel clave en la proyecci\u00f3n de las pol\u00edticas migratorias de la Uni\u00f3n Europea hacia terceros pa\u00edses.<\/p>\n

10 000 efectivos para 2027<\/strong><\/p>\n

Tras la ambiciosa reforma aprobada en 2019 \u2013dirigida a superar su funci\u00f3n meramente coordinadora y dotarla de capacidad operativa con un cuerpo propio de agentes uniformados y armados\u2013, y con la previsi\u00f3n de alcanzar unos 10 000 efectivos en 2027<\/a>, se est\u00e1n sentando los cimientos de un aut\u00e9ntico cuerpo policial para las fronteras exteriores de la Uni\u00f3n. <\/p>\n

Su misi\u00f3n consiste, fundamentalmente, en vigilar e interceptar flujos migratorios irregulares en alta mar, lo que implica desplazar las fronteras aguas adentro, as\u00ed como gestionar los procedimientos de retorno de las personas migrantes interceptadas.<\/p>\n

Este proceso de transformaci\u00f3n ha ido acompa\u00f1ado de un crecimiento muy significativo en presupuesto, funciones y capacidad operativa. Si en 2005 su presupuesto fue de algo m\u00e1s de seis millones de euros, en 2025 supera ya los 1 000 millones<\/a>, lo que refleja la creciente centralidad del control fronterizo en la agenda europea.<\/p>\n

Este desarrollo no puede entenderse sin tener en cuenta el contexto global. En los \u00faltimos a\u00f1os, los desplazamientos forzados han aumentado de forma significativa. Seg\u00fan ACNUR<\/a>, a finales de 2024 hab\u00eda m\u00e1s de 120 millones de personas desplazadas en el mundo. <\/p>\n

Ante este escenario, la gesti\u00f3n de las migraciones se ha situado en el centro del debate pol\u00edtico europeo. No obstante, la respuesta de la Uni\u00f3n Europea no ha priorizado el refuerzo de los mecanismos de acogida o protecci\u00f3n, sino el endurecimiento del control de sus fronteras.<\/p>\n

De un reto humanitario a un problema de seguridad<\/strong><\/p>\n

En esta misma direcci\u00f3n, los recientes desarrollos normativos vinculados al nuevo Pacto Europeo sobre Migraci\u00f3n y Asilo<\/a> (PEMA) \u2013aprobado en 2024 y que entr\u00f3 en vigor en junio de 2026\u2013 refuerzan los procedimientos acelerados en frontera, ampl\u00edan los supuestos de detenci\u00f3n y consolidan las pol\u00edticas de retorno y externalizaci\u00f3n del control migratorio. Lejos de atenuar o matizar la tendencia descrita, estas medidas la agudizan.<\/p>\n

De este modo, se ha ido imponiendo una l\u00f3gica claramente securitaria. Frontex opera desde este enfoque, que concibe las migraciones como un factor de riesgo, m\u00e1s que como una realidad con un componente humanitario. Como consecuencia, las personas migrantes pasan a ser presentadas como potenciales amenazas, con lo que se legitima el uso intensivo de herramientas policiales, militares y tecnol\u00f3gicas para gestionar su movilidad. <\/p>\n

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Patrullero sueco \u00abPoseidon\u00bb utilizado en operaciones de la Agencia Frontex<\/figcaption><\/figure>\n

Es lo que puede denominarse un proceder securitario: una forma de actuaci\u00f3n basada en la vigilancia, la anticipaci\u00f3n y el control. En paralelo, han disminuido significativamente las operaciones de salvamento mar\u00edtimo, especialmente en el Mediterr\u00e1neo.<\/p>\n

Frontex ocupa, pues, una posici\u00f3n central en este modelo. Su crecimiento ha ido acompa\u00f1ado de una mayor implicaci\u00f3n en operaciones de vigilancia mar\u00edtima, control fronterizo y cooperaci\u00f3n con pa\u00edses externos a la Uni\u00f3n Europea. Sin embargo, este protagonismo tambi\u00e9n ha venido acompa\u00f1ado de pol\u00e9micas. <\/p>\n

En los \u00faltimos a\u00f1os, diversas investigaciones<\/a> han se\u00f1alado posibles vulneraciones de derechos humanos<\/a> y delitos de denegaci\u00f3n del deber de auxilio<\/a>, lo que ha generado cr\u00edticas tanto a la agencia como al enfoque general de la pol\u00edtica migratoria europea<\/a>.<\/p>\n

C\u00f3mo define Europa qui\u00e9n merece protecci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

No est\u00e1 escrito que Uni\u00f3n Europea tenga que proceder siempre de este modo. De hecho, la respuesta europea a la guerra de Ucrania<\/a> ha demostrado que es posible gestionar desplazamientos masivos de refugiados respetando los derechos humanos y gui\u00e1ndose por el principio de solidaridad, lo que pone en cuesti\u00f3n el funcionamiento habitual de Frontex y sugiere posibles sesgos en la aplicaci\u00f3n de las pol\u00edticas de acogida.<\/p>\n

Por ello, cabe preguntarse si estos problemas son casos aislados o si responden a cuestiones m\u00e1s profundas. En particular, es relevante analizar hasta qu\u00e9 punto est\u00e1n relacionados con la propia l\u00f3gica securitaria que gu\u00eda la acci\u00f3n de Frontex en detrimento del enfoque humanitario, as\u00ed como con desigualdades interestatales, relaciones de poder entre el Norte y el Sur globales y posibles sesgos institucionales en la gesti\u00f3n de la movilidad.<\/p>\n

Esto plantea, adem\u00e1s, interrogantes sobre la idoneidad de tratar los movimientos migratorios con herramientas propias de la lucha contra el crimen transfronterizo o el terrorismo internacional, especialmente cuando se trata de personas en situaci\u00f3n de vulnerabilidad, as\u00ed como sobre los riesgos de su creciente colaboraci\u00f3n con actores eminentemente militares como la OTAN. <\/p>\n

En este sentido, m\u00e1s que un actor neutral, Frontex aparece como una pieza clave de un modelo de gesti\u00f3n de fronteras que plantea importantes interrogantes sobre el equilibrio entre seguridad, soberan\u00eda y derechos humanos en la Europa actual.<\/p>\n

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Una versi\u00f3n levemente modificada de esta entrada se public\u00f3 previamente en <\/strong>The Conversation<\/strong><\/em><\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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