{"id":33054,"date":"2006-06-26T16:57:00","date_gmt":"2006-06-26T16:57:00","guid":{"rendered":"http:\/\/weblogs.madrimasd.org\/\/migraciones\/archive\/2006\/06\/26\/33054.aspx"},"modified":"2006-06-26T16:57:00","modified_gmt":"2006-06-26T16:57:00","slug":"un-reto-politico-la-extension-del-estado-de-bienestar-a-los-inmigrantes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/migraciones\/2006\/06\/26\/33054","title":{"rendered":"Un reto pol\u00edtico: la extensi\u00f3n del Estado de bienestar a los inmigrantes"},"content":{"rendered":"<p class=\"MsoNormal\" style=\"MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: justify\"><span lang=\"ES\" style=\"COLOR: black; mso-ansi-language: ES-TRAD; mso-bidi-font-family: Times\">L<\/span><span style=\"COLOR: black; mso-bidi-font-family: Times\">a inmigraci\u00f3n se ha convertido en un fen\u00f3meno global que afecta profundamente al n\u00facleo sensible del poder pol\u00edtico y de la convivencia social por su impacto en algunos de los elementos articuladores del Estado moderno, tales como la soberan\u00eda nacional, el sentido de la<\/span><span style=\"COLOR: blue; mso-bidi-font-family: Times\"> <A href=\"http:\/\/weblogs.madrimasd.org\/migraciones\/archive\/2006\/03\/02\/14689.aspx\"><span style=\"COLOR: deeppink\">ciudadan\u00eda<\/span><\/a> <\/span><span style=\"COLOR: black; mso-bidi-font-family: Times\">o las formas culturales de la <A href=\"http:\/\/weblogs.madrimasd.org\/migraciones\/archive\/2006\/06\/17\/30956.aspx\">identidad colectiva<\/a>. Si la primera se ha visto erosionada y la segunda ha sido cuestionada como mecanismo de inclusi\u00f3n social y marcador de la pertenencia pol\u00edtica, la tercera se ha tornado mucho m\u00e1s compleja y plural. No acaba ah\u00ed la incidencia de las migraciones: tambi\u00e9n las bases normativas de la sociedad pueden verse afectadas y, por ende, <\/span><span style=\"COLOR: #222222; mso-bidi-font-family: Times\">la concepci\u00f3n de la justicia y del bienestar social. Europa, como uno de las regiones del planeta que mayor n\u00famero de inmigrantes atrae, es un buen ejemplo de lo dicho.<\/span><span style=\"FONT-SIZE: 13pt; mso-bidi-font-size: 12.0pt\"><?xml:namespace prefix = o ns = \"urn:schemas-microsoft-com:office:office\" \/><o:p><\/o:p><\/span><\/p>\n<p><!--more--><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: justify\">\u00bfPor qu\u00e9? Porque uno de los mayores logros hist\u00f3ricos de Europa ha sido la construcci\u00f3n del Estado del Bienestar. La combinaci\u00f3n de prosperidad y seguridad se dio mejor en pa\u00edses peque\u00f1os y ricos como Holanda, Suecia o Dinamarca, pero tambi\u00e9n alcanz\u00f3 a los grandes pa\u00edses como Francia y, sobre todo, Alemania. El reto, tanto para los pa\u00edses peque\u00f1os \u2013en donde se hace palpable la presencia de grupos muy distintos por su color de piel, religi\u00f3n o idioma\u2013 como para los grandes, es mantener los grandes beneficios sociales \u2013en lo concerniente a la equidad y, por ende, a la integraci\u00f3n\u2013 del Estado de Bienestar y simult\u00e1neamente incorporar a los inmigrantes, sin provocar el ascenso electoral de las opciones pol\u00edticas antiinmigratorias, tanto de derecha como de izquierda. Es decir, Europa debe adaptar y extender el Estado de Bienestar a la poblaci\u00f3n inmigrante, sin hacer discriminaciones por razones de origen, evitando as\u00ed por tanto hacer el juego a quienes propugnan la multiplicaci\u00f3n de guetos culturales o exacerban las inclinaciones nacionalistas de la poblaci\u00f3n aut\u00f3ctona.<\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: justify\">&nbsp;<\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: justify\" align=\"justify\"><span style=\"FONT-SIZE: 11pt; FONT-FAMILY: 'Times New Roman'; mso-ansi-language: ES; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-fareast-language: ES; mso-bidi-language: AR-SA\"><u><span style=\"FONT-SIZE: 11pt; FONT-FAMILY: 'Times New Roman'; mso-ansi-language: ES; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-fareast-language: ES; mso-bidi-language: AR-SA\"><\/span><\/u><\/span>&nbsp;<\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: justify\" align=\"justify\"><span style=\"FONT-SIZE: 11pt; FONT-FAMILY: 'Times New Roman'; mso-ansi-language: ES; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-fareast-language: ES; mso-bidi-language: AR-SA\"><u><span style=\"FONT-SIZE: 11pt; FONT-FAMILY: 'Times New Roman'; mso-ansi-language: ES; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-fareast-language: ES; mso-bidi-language: AR-SA\">Comentario escrito por <span style=\"COLOR: red\">Antonio \u00c1lvarez del Cuvillo<\/span> <\/span><span style=\"FONT-SIZE: 8pt; FONT-FAMILY: 'Times New Roman'; mso-ansi-language: ES; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-fareast-language: ES; mso-bidi-language: AR-SA\">(28\/06\/2006 6:13)<\/span><\/u><\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-ALIGN: justify\" align=\"justify\"><span style=\"FONT-SIZE: 8pt; FONT-FAMILY: 'Times New Roman'; mso-ansi-language: ES; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-fareast-language: ES; mso-bidi-language: AR-SA\"><\/span><br \/>En lo que refiere a la extensi\u00f3n del Estado del Bienestar, hay que reconocer que el Estado espa\u00f1ol no lo ha hecho del todo mal. Las normas jur\u00eddicas permiten un acceso a la sanidad y la educaci\u00f3n bastante amplio (que puede verse indirectamente perjudicado por la situaci\u00f3n precaria de los irregulares, unida a la posibilidad de meter las narices en los padrones); ya se escuchan en la calle discursos xenof\u00f3bicos en relaci\u00f3n con la educaci\u00f3n que tendremos que empezar a afrontar, y derivan seguramente de las tortas que hay ya entre los espa\u00f1oles para conseguir colegio. <\/p>\n<p>Las prestaciones contributivas de Seguridad Social est\u00e1n disponibles incluso para los que trabajen irregularmente, desde la reforma de 2003 (puede que haya alg\u00fan problema interpretativo respecto al desempleo, en tanto no est\u00e1 muy claro si se est\u00e1 en situaci\u00f3n legal de desempleo cuando no hay autorizaci\u00f3n para trabajar, pero parece que se van a conceder). Alguna interpretaci\u00f3n minoritaria, excesivamente retorcida habla de que se exigir\u00eda residencia legal aunque el trabajo fuera ilegal, pero no parece que se haya escuchado (afortunadamente). <\/p>\n<p>En cuanto a las prestaciones no contributivas de Seguridad Social, creo recordar que est\u00e1n abiertas, sin distinci\u00f3n, a los extranjeros, en tanto cumplan el requisito de residencia -que ha de ser legal-, lo que seguramente sea (afortunadamente) \u00abgeneroso\u00bb en t\u00e9rminos comparativos; la exigencia de residencia legal parece razonable. Cuesti\u00f3n distinta es que se nos plantee un reto para la integraci\u00f3n de los extranjeros (integraci\u00f3n supone incorporarse al r\u00e9gimen del bienestar), la continua bolsa de irregulares (y si esta bolsa deriva en parte de las enormes dificultades para residir en Espa\u00f1a de manera legal sin acogerse a ninguna regularizaci\u00f3n o situaci\u00f3n extraordinaria), pero esto seguramente sea un problema diferente. <\/p>\n<p>Por \u00faltimo, en lo que refiere a los servicios sociales, creo que la cosa es muy variable, y depende enormemente de cada Ayuntamiento o Comunidad Aut\u00f3noma, de manera que es dif\u00edcil hacer generalizaciones.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La inmigraci\u00f3n se ha convertido en un fen\u00f3meno global que afecta profundamente al n\u00facleo sensible del poder pol\u00edtico y de la convivencia social por su impacto en algunos de los elementos articuladores del Estado moderno, tales como la soberan\u00eda nacional, el sentido de la ciudadan\u00eda o las formas culturales de la identidad colectiva. 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