de ciudadan\u00eda puede desempe\u00f1ar un papel relevante. Con todo, la ciudadan\u00eda como mecanismo de cohesi\u00f3n social constituye una cuesti\u00f3n abierta a debate, pues no siempre la concesi\u00f3n de la ciudadan\u00eda equivale realmente a integrar. Pero tambi\u00e9n es cierto que la puesta en marcha de pol\u00edticas de inclusi\u00f3n c\u00edvica dirigidas a extender el estatuto de ciudadan\u00eda a los inmigrantes ya establecidos tiene una indudable ventaja en aras de su integraci\u00f3n social y pol\u00edtica: impide o al menos obstaculiza que se consolide una categor\u00eda social, perpetuada de padres a hijos, de residentes no ciudadanos, de metecos.<\/SPAN><\/P>Con las salvedades que se quieran hacer, el Estado espa\u00f1ol ha mantenido desde hace tiempo una generosa pol\u00edtica de reconocimiento de la nacionalidad para los descendientes de los emigrantes espa\u00f1oles. Recientemente el gobierno ha aprobado un proyecto legislativo que refuerza esta pol\u00edtica. Esto corresponde, sin duda, a la tradicional percepci\u00f3n de Espa\u00f1a como un pa\u00eds de emigraci\u00f3n y a las previsiones recogidas en la Constituci\u00f3n de 1978. Este fen\u00f3meno est\u00e1 ah\u00ed, pero tambi\u00e9n es cierto que desde hace unos a\u00f1os Espa\u00f1a se ha transmutado en un pa\u00eds de inmigraci\u00f3n, con casi un 10% de su poblaci\u00f3n residente de origen inmigrante. En este nuevo contexto social, el Estado espa\u00f1ol no se muestra tan abierto a la concesi\u00f3n de la ciudadan\u00eda a sus nuevos miembros. La excepci\u00f3n ser\u00eda la pol\u00edtica favorable a los emigrantes procedentes de las antiguas colonias americanas.<\/SPAN><\/P> <\/o:p><\/SPAN><\/P> Para fomentar el debate, quer\u00eda se\u00f1alar la existencia de una asimetr\u00eda sobre la que considero que es necesario pensar en p\u00fablico, pues tras ella podr\u00eda ocultarse un injustificado trato no igualitario. \u00bfCu\u00e1l ser\u00eda esa asimetr\u00eda? El hecho de que, por un lado, residentes legales, que trabajan, que pagan sus impuestos, que gozan y padecen las de los gobernantes de este pa\u00eds, no tengan derechos pol\u00edticos de ciudadan\u00eda y que, por otro lado, descendientes de espa\u00f1oles \u2013y me refiero s\u00f3lo a aquellos que nunca hayan residido en Espa\u00f1a- puedan no s\u00f3lo tener acceso a la nacionalidad y puedan disponer de pasaporte, sino que adem\u00e1s dispongan de derechos pol\u00edticos de ciudadan\u00eda. De modo que pueden, por ejemplo, elegir a unos representantes pol\u00edticos que pretenden subir los impuestos que esos electores nunca van a pagar porque no residen en Espa\u00f1a. Y quien dice impuestos, dice tambi\u00e9n medidas o leyes a las que los descendientes de emigrantes no residentes nunca tendr\u00e1n que someterse. Pienso que esa asimetr\u00eda hay que superarla, lo que no s\u00e9 muy bien es por qu\u00e9 lado ser\u00eda mejor hacerlo.<\/SPAN><\/P> <\/SPAN> <\/P> En todo caso, el sistema democr\u00e1tico tiene la enorme virtud de convertir a los destinatarios de las leyes en autores de las mismas mediante la participaci\u00f3n directa o indirecta en el proceso legislativo. Quiz\u00e1s ah\u00ed estribe su grandeza. Por eso mismo, no ser\u00eda democr\u00e1tico ni justo que quienes participan como autores de las leyes luego no est\u00e9n sometidos a esas mismas. Esa no es la l\u00f3gica democr\u00e1tica. No se trata tan s\u00f3lo de que el elector deba estar enterado de las diferentes ofertas electorales y del perfil de las personas a la que se eligen (\u00a1que tambi\u00e9n!), sino de que el elector est\u00e9 en situaci\u00f3n de ser receptor de las propias decisiones, esto es, de que pueda ‘disfrutar’ o ‘sufrir’ sus propias decisiones. \u00bfCon qu\u00e9 legitimidad alguien que vive de manera habitual bajo la jurisdicci\u00f3n de un determinado pa\u00eds puede participar en otro pa\u00eds en el que no vive en el proceso de configuraci\u00f3n de leyes y decisiones a las que finalmente no va a someterse?<\/SPAN><\/P><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"En una sociedad de inmigraci\u00f3n, como la que se est\u00e1 configurando en los \u00faltimos a\u00f1os en Espa\u00f1a, resulta prioritario favorecer los mecanismos normativos y los recursos institucionales necesarios para lograr una sociedad integrada, en la que quepa y se sientan a gusto tanto los nacionales como los reci\u00e9n llegados. En este sentido, el status de ciudadan\u00eda puede desempe\u00f1ar un papel relevante. Con todo, la ciudadan\u00eda como mecanismo de cohesi\u00f3n social constituye una cuesti\u00f3n abierta a debate, pues no siempre la concesi\u00f3n de la ciudadan\u00eda equivale realmente a integrar. 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