{"id":70856,"date":"2007-07-30T07:09:00","date_gmt":"2007-07-30T07:09:00","guid":{"rendered":"http:\/\/weblogs.madrimasd.org\/\/migraciones\/archive\/2007\/07\/30\/70856.aspx"},"modified":"2013-01-18T13:24:39","modified_gmt":"2013-01-18T12:24:39","slug":"la-regulacion-legal-de-la-inmigracion-en-alemania","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/migraciones\/2007\/07\/30\/70856","title":{"rendered":"La regulaci\u00f3n legal de la inmigraci\u00f3n en Alemania"},"content":{"rendered":"<address class=\"MsoNormal\" style=\"margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; mso-bidi-font-weight: bold; mso-ansi-language: ES;\"><em style=\"mso-bidi-font-style: normal;\"><span style=\"font-size: 10.5pt; mso-bidi-font-weight: bold;\" lang=\"ES-TRAD\"><br \/>\nLas pol\u00edticas migratorias es un \u00e1mbito, como pocos, abierto al debate y donde la \u00faltima palabra siempre est\u00e1 por decir. Aunque no existen respuestas sencillas y\u00a0generales, v\u00e1lidas para cualquier lugar, siempre es aconsejable\u00a0mirar\u00a0lo ya realizado en otros pa\u00edses\u00a0y analizar las causas de los errores cometidos y de los logros obtenidos. Alemania es un pa\u00eds de una larga tradici\u00f3n migratoria, aunque hasta hace tres a\u00f1os no se reconoc\u00eda a s\u00ed mismo como \u00abpa\u00eds de inmigraci\u00f3n\u00bb. Pese a la experiencia acumulada, sigue teniendo sin resolver\u00a0m\u00faltiples problemas de adaptaci\u00f3n e integraci\u00f3n.\u00a0A continuaci\u00f3n, en un breve art\u00edculo, una joven especialista en cuestiones migratorias presenta una valoraci\u00f3n de los cambios introducidos recientemente en la legislaci\u00f3n alemana:<\/span><\/em><\/span>\u00a0<\/address>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"margin: 0cm 0cm 0pt;\"><strong style=\"mso-bidi-font-weight: normal;\"><span style=\"font-size: 13pt; vertical-align: baseline;\" lang=\"ES-TRAD\"><br \/>\n<\/span><\/strong><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"margin: 0cm 0cm 0pt;\"><strong style=\"mso-bidi-font-weight: normal;\"><span style=\"font-size: 13pt; vertical-align: baseline;\" lang=\"ES-TRAD\"><br \/>\nLa nueva Ley de Inmigraci\u00f3n alemana \u2013 Un balance decepcionante<\/span><\/strong><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"margin: 0cm 0cm 0pt;\"><span lang=\"DE\"><br \/>\nPor <a href=\"http:\/\/www.arnold-bergstraesser.de\/CV\/Kleiner.htm\"><span style=\"color: #800080;\">D\u00e9sir\u00e9e Kleiner<\/span><\/a><\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"margin: 0cm 0cm 0pt;\"><span lang=\"DE\">(Arnold-Bergstraesser-Institut, Freiburg)<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; vertical-align: baseline; mso-ansi-language: ES;\">Despu\u00e9s de cuatro a\u00f1os de duro debate pol\u00edtico, en julio de 2004 se logr\u00f3 aprobar la nueva Ley de Inmigraci\u00f3n alemana, que, en realidad,\u00a0es la primera ley que re\u00fane todas las materias relacionadas con la inmigraci\u00f3n. Entr\u00f3 en vigor el 1 de enero de 2005 y refleja poco las recomendaciones del <a href=\"http:\/\/dialnet.unirioja.es\/servlet\/articulo?codigo=2152208\"><span style=\"color: purple;\">informe hecho por una comisi\u00f3n independiente de expertos liderada por Rita S\u00fcssmuth<\/span><\/a>. Al final ha resultado ser una norma de car\u00e1cter bastante restrictivo.<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; vertical-align: baseline; mso-ansi-language: ES;\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; vertical-align: baseline; mso-ansi-language: ES;\"><a href=\"http:\/\/www.upcomillas.es\/pagnew\/iem\/04publicaciones\/migraciones\/documentos\/16\/LA%20NUEVA%20LEY%20DE%20INMIGRACI%C3%93N%20ALEMANA.pdf\"><span style=\"color: purple;\">Entre los cambios m\u00e1s\u00a0importantes<\/span><\/a> destaca la simplificaci\u00f3n de los tr\u00e1mites administrativos reduciendo a dos los cinco diferentes clases de permisos de residencia (el de tiempo limitado y el de tiempo ilimitado). El permiso de trabajo y el de residencia se tramitan ahora en un solo acto administrativo. Se convirti\u00f3 adem\u00e1s la Oficina Federal para el Reconocimiento de Refugiados Extranjeros en la Oficina Federal para la Inmigraci\u00f3n y Refugiados. Basada en la iniciativa de la <a href=\"http:\/\/www.ucm.es\/cgi-bin\/show-prensa?mes=06&amp;dia=10&amp;ano=2001&amp;art=4&amp;tit=b\"><span style=\"color: purple;\">\u201cGreencard\u201d del canciller Schr\u00f6der<\/span><\/a>, se introdujo en la ley la posibilidad de reclutar inmigrantes altamente cualificados de pa\u00edses no-comunitarios que pueden obtener un permiso de residencia permanente al instante y reagrupar a sus familias, que tambi\u00e9n tendr\u00e1n acceso al mercado de trabajo. <\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; vertical-align: baseline; mso-ansi-language: ES;\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; vertical-align: baseline; mso-ansi-language: ES;\">Todo reclutamiento de mano de obra nada o poco cualificada sigue suspendida. Esta parte de la nueva ley ha provocado muchas cr\u00edticas, porque al final se desperdici\u00f3 la oportunidad de introducir un sistema de puntuaci\u00f3n. A pesar de que empresarios, sindicatos y expertos alemanes denuncian una creciente falta de mano de obra cualificada, la reglamentaci\u00f3n est\u00e1 limitada a unos grupos profesionales espec\u00edficos y el ingreso m\u00ednimo para poder venir es de 85.000 Euros, demasiado alto. Adem\u00e1s de la inmigraci\u00f3n enfocada hacia el mercado de trabajo, la nueva ley regula el asilo pol\u00edtico, medidas de integraci\u00f3n y la reagrupaci\u00f3n familiar. Al comienzo de julio de este a\u00f1o se aprob\u00f3 la primera reforma de la Ley de Inmigraci\u00f3n. Es ampliamente criticada por restringir aun m\u00e1s la ya restrictiva ley, pidiendo por ejemplo previo conocimiento del alem\u00e1n a c\u00f3nyuges reagrupados y aumentando su edad m\u00ednima a 18 a\u00f1os. <\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; vertical-align: baseline; mso-ansi-language: ES;\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 11pt; vertical-align: baseline; mso-ansi-language: ES; mso-fareast-language: DE;\">La nueva Ley de Inmigraci\u00f3n alemana y su reciente reforma demuestran una vez m\u00e1s que la clase pol\u00edtica alemana, sobre todo la derecha, todav\u00eda no est\u00e1 dispuesto a enfrentarse a la realidad migratoria de este pa\u00eds y sigue haciendo pol\u00edticas restrictivas basadas en el miedo.<\/span><\/p>\n<p><!--more--><span style=\"mso-ansi-language: ES;\"><!--?xml:namespace prefix = o ns = \"urn:schemas-microsoft-com:office:office\" ?--><span style=\"font-size: 13pt; vertical-align: baseline; line-height: 150%; mso-ansi-language: ES;\">\u00a0<\/span><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Las pol\u00edticas migratorias es un \u00e1mbito, como pocos, abierto al debate y donde la \u00faltima palabra siempre est\u00e1 por decir. 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