{"id":94736,"date":"2008-06-16T04:14:00","date_gmt":"2008-06-16T04:14:00","guid":{"rendered":"http:\/\/weblogs.madrimasd.org\/\/migraciones\/archive\/2008\/06\/16\/94736.aspx"},"modified":"2013-10-12T22:40:21","modified_gmt":"2013-10-12T21:40:21","slug":"la-directiva-de-la-verguenza-y-los-centros-de-internamiento-para-extranjeros","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/migraciones\/2008\/06\/16\/94736","title":{"rendered":"La \u00abDirectiva de la verg\u00fcenza\u00bb y los Centros de Internamiento para Extranjeros"},"content":{"rendered":"<p class=\"MsoNormal\" style=\"margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 10.5pt;\" lang=\"ES-TRAD\">Por <a href=\"http:\/\/www.foroellacuria.org\/JAZam\/\"><span style=\"color: #800080;\">Jos\u00e9 A. Zamora<\/span><\/a><\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;\"><span lang=\"ES-TRAD\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;\"><span lang=\"ES-TRAD\">El pr\u00f3ximo 18 de junio de 2008 ser\u00e1 presentado y debatido en el Parlamento Europeo el proyecto de <strong>Directiva sobre la detenci\u00f3n y la expulsi\u00f3n de las personas extranjeras<\/strong> de la Uni\u00f3n Europea, cuya <a href=\"http:\/\/eur-lex.europa.eu\/LexUriServ\/LexUriServ.do?uri=COM:2005:0391:FIN:ES:PDF\">propuesta inicial<\/a> se remonta a septiembre de 2005. El objetivo es armonizar a nivel europeo la legislaci\u00f3n en cuanto a la retenci\u00f3n y la expulsi\u00f3n de las personas en situaci\u00f3n irregular. Una vez m\u00e1s se pretende realizar una armonizaci\u00f3n a la baja, es decir, no ratificando las mejores pr\u00e1cticas sino sancionando las normas m\u00ednimas de los Estados miembros. Es muy significativo que se trate de la primera vez que se aplica un procedimiento de co-decisi\u00f3n entre el Parlamento Europeo y el Consejo de Ministros. El dictamen del Parlamento tendr\u00e1 el mismo car\u00e1cter vinculante que tienen las decisiones del Consejo.<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;\"><a href=\"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/migraciones\/files\/2008\/06\/CIE-bcn.jpg\"><img decoding=\"async\" class=\"alignnone size-medium wp-image-131981\" title=\"CIE-bcn\" src=\"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/migraciones\/files\/2008\/06\/CIE-bcn-300x225.jpg\" alt=\"\" width=\"300\" height=\"225\" srcset=\"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/migraciones\/files\/2008\/06\/CIE-bcn-300x225.jpg 300w, https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/migraciones\/files\/2008\/06\/CIE-bcn.jpg 400w\" sizes=\"(max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><\/a><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;\"><span lang=\"ES-TRAD\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;\"><span lang=\"ES-TRAD\">De entrada esta Directiva, calificada por las organizaciones de inmigrantes y de defensa de los derechos humanos de<strong> Directiva de la Verg\u00fcenza<\/strong>, afecta aproximadamente a unos ocho millones de extranjeros sin papeles que residen en el territorio de UE. As\u00ed pues, con el respaldo del Parlamento Europeo, se pueden poner las bases legales y administrativas para hacer posible una <strong>deportaci\u00f3n masiva<\/strong> sin precedentes, independientemente de que materialmente pueda llevarse a efecto de modo completo o no:<\/span><\/p>\n<p><!--more--><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"margin: 0cm 0cm 0pt 36pt; text-indent: -18pt; text-align: justify;\"><span style=\"font-family: Symbol;\" lang=\"ES-TRAD\"><span>\u00b7<span style=\"font: 7pt 'Times New Roman'; font-stretch: normal; font-size-adjust: none;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/span><span lang=\"ES-TRAD\">Prev\u00e9 un encierro de los extranjeros en situaci\u00f3n irregular de entre 6 y 18 meses. Lo que significa que aumenta la duraci\u00f3n de internamiento, que es actualmente de 40 d\u00edas en Espa\u00f1a, hasta al menos los 6 meses. Pudi\u00e9ndose prolongar hasta 18 meses en caso de obstrucci\u00f3n en el curso del procedimiento de expulsi\u00f3n.<!--?xml:namespace prefix = o ?--><\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"margin: 0cm 0cm 0pt 36pt; text-indent: -18pt; text-align: justify;\"><span style=\"font-family: Symbol;\" lang=\"ES-TRAD\"><span>\u00b7<span style=\"font: 7pt 'Times New Roman'; font-stretch: normal; font-size-adjust: none;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/span><span lang=\"ES-TRAD\">Prev\u00e9 una prohibici\u00f3n de entrada en el territorio europeo de 5 a\u00f1os para las personas expulsadas, lo que equivale a criminalizar y excluir a estas personas.<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"margin: 0cm 0cm 0pt 36pt; text-indent: -18pt; text-align: justify;\"><span style=\"font-family: Symbol;\" lang=\"ES-TRAD\"><span>\u00b7<span style=\"font: 7pt 'Times New Roman'; font-stretch: normal; font-size-adjust: none;\">\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/span><span lang=\"ES-TRAD\">Los menores ya no se beneficiar\u00e1n de la protecci\u00f3n que les es concedida, hasta ahora, por el Convenio sobre los Derechos del Ni\u00f1o, que todos los Estados de la Uni\u00f3n han firmado. De hecho, los menores, est\u00e9n o no acompa\u00f1ados, podr\u00e1n en adelante ser retenidos\/detenidos en centros de internamiento y expulsados como adultos, en violaci\u00f3n del principio fundamental del inter\u00e9s superior del ni\u00f1o.<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;\"><span lang=\"ES-TRAD\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;\"><span lang=\"ES-TRAD\">Al analizar el proyecto de Directiva se aprecia que disminuyen las garant\u00edas de protecci\u00f3n para colectivos m\u00e1s vulnerables protegidos por convenciones de derechos humanos (asilo, menores, vida privada y familiar, etc.) ratificadas por UE y los Estados miembros. Tambi\u00e9n que aumentan las medidas de control y aislamiento de poblaciones se\u00f1aladas como indeseables, pues lo que se va a permitir es un <strong>internamiento administrativo<\/strong> con privaci\u00f3n de libertad, sin base penal, absolutamente desproporcionado a la infracci\u00f3n cometida y se lo va a transformar en una norma europea. Teniendo en cuenta que los procesos de expulsi\u00f3n materializables est\u00e1n durando aproximadamente 10 d\u00edas, est\u00e1 claro que la ampliaci\u00f3n del plazo de internamiento a 18 meses significa una <strong>criminalizaci\u00f3n institucionalizada de los inmigrantes<\/strong> sin papeles en Europa. <\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;\"><span lang=\"ES-TRAD\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;\"><span lang=\"ES-TRAD\">En el caso Espa\u00f1ol esta directiva resulta todav\u00eda m\u00e1s preocupante, pues los <strong>Centros de Internamiento para Extranjeros<\/strong> (CIEs) espa\u00f1oles acaban de sufrir una dura denuncia, concretamente, de la Comisi\u00f3n de Libertades Civiles, Justicia y de Interior del mismo Parlamento Europeo en un <a href=\"http:\/\/www.cimade.org\/uploads\/File\/admin\/rapport_Espagne.pdf\"><strong>Informe P\u00fablico<\/strong> de marzo de 2008<\/a>. Sobre la base de una visita a cinco centros (Fuerteventura, Madrid, Barcelona, M\u00e1laga y Algeciras) la citada Comisi\u00f3n acusa al Estado Espa\u00f1ol de vulnerar gravemente los derechos fundamentales de los extranjeros. Por raz\u00f3n de una situaci\u00f3n administrativa irregular se encuentran detenidos en centros de car\u00e1cter penitenciario, en condiciones lamentables y con ausencia de todo control externo sobre la gesti\u00f3n de dichos centros. <\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;\"><span lang=\"ES-TRAD\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;\"><span lang=\"ES-TRAD\">Este Informe viene a confirmar todas las denuncias que los grupos pro-derechos humanos vienen realizando desde hace a\u00f1os, reclamando insistentemente su <strong>cierre inmediato<\/strong>. De modo generalizado: <\/span><\/p>\n<ul style=\"margin-top: 0cm;\" type=\"disc\">\n<li class=\"MsoNormal\" style=\"margin: 4.95pt 0cm 0pt; text-align: justify;\">F<span lang=\"ES-MX\">alta de transparencia de lo que sucede en el interior de los CIEs. <\/span>N<span lang=\"ES-MX\">o se concede la posibilidad de que las ONGs se entrevisten con los extranjeros.<\/span><\/li>\n<li class=\"MsoNormal\" style=\"margin: 4.95pt 0cm 0pt; text-align: justify;\"><span lang=\"ES-MX\">Existe hacinamiento y malas condiciones de salubridad.<\/span><\/li>\n<li class=\"MsoNormal\" style=\"margin: 4.95pt 0cm 0pt; text-align: justify;\"><span lang=\"ES-MX\">Los hijos de los extranjeros son separados de sus padres y llevados a centros de acogida de menores.<\/span><\/li>\n<li class=\"MsoNormal\" style=\"margin: 4.95pt 0cm 0pt; text-align: justify;\"><span lang=\"ES-MX\">Las visitas est\u00e1n sometidas siempre a vigilancia y sin posibilidad de contacto f\u00edsico.<\/span><\/li>\n<li class=\"MsoNormal\" style=\"margin: 4.95pt 0cm 0pt; text-align: justify;\"><span lang=\"ES-MX\">A diferencia de las c\u00e1rceles, no hay un cuadro de sanciones (leves, graves y muy graves) lo que genera mucha arbitrariedad sobre lo que es sancionable o no y su pena.<\/span><\/li>\n<li class=\"MsoNormal\" style=\"margin: 4.95pt 0cm 0pt; text-align: justify;\"><span lang=\"ES-MX\">No hay servicio medico regular.<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;\"><span lang=\"ES-TRAD\">La proliferaci\u00f3n de estos Centros de Internamiento, que m\u00e1s bien deber\u00edan llamarse <strong>c\u00e1rceles administrativas<\/strong>, dado que el tratamiento que reciben los internos es de car\u00e1cter carcelario (presencia policial, c\u00e1maras de vigilancia, revisi\u00f3n de los efectos personales, reclusi\u00f3n en celdas, etc.), y la forma como se aplican las pol\u00edticas de repatriaci\u00f3n en la UE constituye una <a href=\"http:\/\/migramundo.blogspot.com\/2008\/06\/francamente-indigno.html\">lacra inaceptable para la sociedad europea<\/a>. Los procedimientos administrativos de expulsi\u00f3n est\u00e1n basados en el castigo preventivo, el debelitamiento, cuando no la imposibilitaci\u00f3n material del ejercicio de derechos fundamentales recogidos en los textos legales y en las convenciones internacionales, unas condiciones degradantes e humillantes que representan un atentado a la dignidad de las personas extranjeras, etc. Se trata de pol\u00edticas represivas y supuestamente disuasorias que est\u00e1n contribuyendo a institucionalizar una <strong>cultura pol\u00edtico-administrativa<\/strong> que crea espacios sustra\u00eddos en la pr\u00e1ctica a la tutela judicial efectiva y aumenta desproporcionadamente el grado de discrecionalidad de las autoridades policiales y de las fuerzas de seguridad. No resulta exagerado, como vienen se\u00f1alando los sectores implicados, calificar estas c\u00e1rceles administrativas de verdaderos <strong>agujeros negros<\/strong> en un Estado de Derecho.<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;\"><span lang=\"ES-TRAD\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;\"><span lang=\"ES-TRAD\">Es m\u00e1s, a aquellos que resulta imposible averiguar el pa\u00eds de procedencia o no existe convenio de repatriaci\u00f3n con el mismo, se les entrega una orden de expulsi\u00f3n y se les pone en libertad, con lo que en realidad m\u00e1s que del pa\u00eds se les expulsa del sistema de garant\u00edas jur\u00eddicas y se les coloca en una situaci\u00f3n de total desamparo legal. Podr\u00eda decirse que estas instituciones act\u00faan de facto como <strong>creadoras de extranjeros a-legales y marginales<\/strong>.<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;\"><strong><span lang=\"ES-TRAD\">\u00a0<\/span><\/strong><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;\">Ante esta realidad es necesario reaccionar y defender los derechos de los inmigrantes sin papeles, actuar contra una cultura pol\u00edtico-administrativa que supedita la garant\u00eda de los derechos a supuestos objetivos de seguridad y bienestar de la poblaci\u00f3n aut\u00f3ctona.<\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 10.5pt;\"><a href=\"http:\/\/www.directivadelaverguenza.org\/\">Firmar contra la Directiva Europea<\/a> <!--?xml:namespace prefix = u1 ?--><\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 10.5pt;\"><a href=\"http:\/\/www.fferine.org\/redi\/doce_medidas_urgentes.php\">Firmar las 12 medidas urgentes por la dignidad de las personas migrantes<\/a> <\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 10.5pt;\"><a href=\"http:\/\/www.audio.urcm.net\/spip.php?article1889\">Escuchar los testimonios de personas retenidas en el Centro de Carabanchel (Madrid)<\/a>\u00a0<\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"margin: 0cm 0cm 0pt; text-align: justify;\"><span style=\"color: #ff0000;\"><strong><strong><span style=\"font-size: 13pt; color: red; font-family: 'Gill Sans MT';\">\u00a1ESTAR EN SITUACI\u00d3N IRREGULAR EN UN TERRITORIO NO ES UN DELITO!<\/span><\/strong><\/strong><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por Jos\u00e9 A. 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