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\nLa actividad de la Presidencia espa\u00f1ola del Consejo culmin\u00f3 en fecha 25 de septiembre de 2023 con la adopci\u00f3n de una posici\u00f3n com\u00fan en el \u201cpaquete de dise\u00f1os. Dicho paquete supone una revisi\u00f3n de las normas de la UE en la materia y se compone de dos propuestas legislativas: la propuesta de Directiva y la revisi\u00f3n del Reglamento sobre dibujos y modelos comunitarios.<\/p>\n
La adopci\u00f3n de una posici\u00f3n com\u00fan constituye un hito en el procedimiento legislativo europeo e implica la existencia de acuerdo entre Comisi\u00f3n y Consejo de la UE (representante de los veintisiete Estados miembros) sobre el texto de la propuesta que la Presidencia espa\u00f1ola ha dirigido en su debate en \u201ctr\u00edlogos\u201d, es decir, en los debates a tres bandas que se celebran entre la Comisi\u00f3n, el Consejo y el Parlamento para la aprobaci\u00f3n de los textos y que tuvo lugar durante los meses de noviembre y diciembre de 2023.<\/p>\n
La iniciativa liderada bajo la Presidencia espa\u00f1ola tiene por objeto modernizar y reforzar la protecci\u00f3n de los dibujos y modelos, mejorar su accesibilidad en toda la UE y garantizar la compatibilidad entre las normas nacionales y de la UE. Finalmente, tambi\u00e9n pretende avanzar en el espinoso tema de la armonizaci\u00f3n de las normas de la UE sobre la protecci\u00f3n de las piezas de recambio.<\/p>\n
Fruto del gran esfuerzo realizado por la Presidencia espa\u00f1ola durante los \u00faltimos meses en el acercamiento de posturas entre los Estados miembros y tras un intenso debate institucional, en fecha 5 de diciembre, se ha alcanzado un acuerdo provisional entre Consejo y Parlamento Europeo que previsiblemente ser\u00e1 refrendado y adoptado formalmente en fecha 20 de diciembre, al cierre de esta edici\u00f3n.<\/p>\n
Las principales novedades introducidas se resumen en las siguientes:<\/p>\n
Se actualizan las definiciones<\/strong> de \u201cproducto\u201d y \u201cdibujo o modelo\u201d en el cap\u00edtulo I sobre \u201cDisposiciones Generales\u201d para dar cabida a futuros avances tecnol\u00f3gicos y dotar de mayor seguridad jur\u00eddica a los usuarios. (Art\u00edculo 3 de la propuesta de Directiva)<\/p>\n Dentro del cap\u00edtulo II sobre derecho sustantivo en materia de dibujos y modelos<\/strong>, a diferencia de la Directiva anterior, el nuevo texto elimina la posibilidad de que los Estados miembros ofrezcan protecci\u00f3n respecto de dibujos y modelos no registrados, sin perjuicio de que su protecci\u00f3n se otorgue a trav\u00e9s del dibujo o modelo de la UE no registrado (art\u00edculo 3 del Reglamento de modelos y dibujos industriales UE). Asimismo, el art\u00edculo10 de la Directiva hace coincidir el inicio de protecci\u00f3n con el momento de registro del dibujo o modelo.<\/p>\n Especial menci\u00f3n merece la novedosa regulaci\u00f3n contenida en el art\u00edculo 11 de la Directiva sobre los dibujos o modelos creados por un empleado en el ejercicio de sus funciones o a partir de las instrucciones de su empresario que viene a colmar la laguna previamente existente a la hora de determinar a qui\u00e9n corresponde la titularidad de las mismas, y que ser\u00e1 de aplicaci\u00f3n salvo acuerdo o disposici\u00f3n nacional en contra. Dicha disposici\u00f3n se recoge de forma id\u00e9ntica en el art\u00edculo 20 bis de la Propuesta de Reglamento.<\/p>\n Se acomete la regulaci\u00f3n exhaustiva de las causas de denegaci\u00f3n de registro con el fin de armonizar plenamente el alcance del examen de admisibilidad que queda limitado a comprobar la ausencia de las causas de denegaci\u00f3n previstas en el art\u00edculo 13 de la Directiva.<\/p>\n La propuesta de Directiva tambi\u00e9n pretende abordar la armonizaci\u00f3n de las causas de nulidad que pasar\u00edan a estar reguladas con car\u00e1cter obligatorio en todos los Estados miembros (art\u00edculo 14). Durante la discusi\u00f3n del texto algunas delegaciones defendieron la necesidad de proteger elementos de herencia cultural e inter\u00e9s nacional de los Estados Miembros tales como trajes regionales, monumentos y otros elementos de inter\u00e9s nacional. Dicha precisi\u00f3n ha quedado incorporada al texto bajo la letra g) del apartado 2 del art\u00edculo 14 de la Directiva en calidad de motivo de denegaci\u00f3n por uso indebido de objetos que tengan inter\u00e9s p\u00fablico especial en el Estado miembro de que se trate. El art\u00edculo25.1 g) del Reglamento UE recoge la misma previsi\u00f3n respecto de los t\u00edtulos europeos.<\/p>\n El acuerdo provisional aborda la protecci\u00f3n de los elementos culturales de inter\u00e9s nacional frente a situaciones de apropiaci\u00f3n mediante dibujos o modelos industriales tomando la definici\u00f3n de \u201cpatrimonio cultural\u201d de la UNESCO como l\u00edmite en cuanto al objeto de protecci\u00f3n.<\/p>\n Por su parte, el art\u00edculo 15 de la Directiva (art\u00edculo 18 bis del Reglamento) aborda la clarificaci\u00f3n del objeto de protecci\u00f3n de manera que, para fortalecer la seguridad jur\u00eddica, se protegen solo aquellas caracter\u00edsticas de apariencia que se muestren de forma visible en la solicitud de registro. La precisi\u00f3n anterior se realiza sin perjuicio de que la protecci\u00f3n del dibujo o modelo se dispense sin necesidad de que se trate de caracter\u00edsticas visibles en un momento o situaci\u00f3n concreta (uso normal), salvo en el caso de los componentes de productos complejos.<\/p>\n El art\u00edculo 17 de la propuesta de Directiva establece la presunci\u00f3n de validez del derecho sobre un dibujo o modelo registrado en favor del solicitante de protecci\u00f3n en el contexto de la acci\u00f3n por infracci\u00f3n. Otras modificaciones suponen la ampliaci\u00f3n de los usos autorizados a los referenciales y los realizados con fines de cr\u00edtica y parodia (art\u00edculo 18).<\/p>\n La cl\u00e1usula de reparaci\u00f3n (art\u00edculo 19 de la Directiva) se cierne como el verdadero eje de la reforma propuesta y constituye, a su vez, el aspecto m\u00e1s controvertido y delicado de la misma ante las diferentes posturas de los Estados miembros y el encendido debate dentro del sector del autom\u00f3vil en el que se enfrentan los intereses de fabricantes de piezas y veh\u00edculos. La Comisi\u00f3n, a trav\u00e9s de la propuesta, persigue poner fin paulatinamente al r\u00e9gimen transitorio vigente y completar la realizaci\u00f3n del mercado \u00fanico de las piezas de recambio para reparaciones mediante la incorporaci\u00f3n al texto del esp\u00edritu de la Sentencia del Tribunal de Justicia de la Uni\u00f3n Europea en el asunto Acacia. A este fin, se mantiene temporalmente este r\u00e9gimen transitorio y se propone la progresiva liberalizaci\u00f3n del comercio de piezas\/partes id\u00e9nticas a las originales que permitan restablecer la apariencia externa de los productos complejos comenzando por los que se protejan mediante dise\u00f1os posteriores a la entrada en vigor de la norma. Asimismo, se supedita la posibilidad de invocar la cl\u00e1usula de reparaci\u00f3n como defensa ante acciones de infracci\u00f3n al cumplimiento por parte de los fabricantes o vendedores de piezas del deber de informar debidamente a los consumidores sobre el origen de la pieza que se va a utilizar para la reparaci\u00f3n del producto complejo.<\/p>\n En particular, el acuerdo provisional alcanzado aclara las condiciones para la aplicaci\u00f3n de la cl\u00e1usula de reparaci\u00f3n para excluir de protecci\u00f3n mediante dise\u00f1o solo aquellas piezas de recambio de productos complejos que permitan restituir la apariencia original del producto y siempre que la misma sea id\u00e9ntica a la pieza original. Asimismo, se incorpora la cl\u00e1usula de reparaci\u00f3n a la Directiva de dibujos y modelos puesto que, con anterioridad, solo se regulaba en el Reglamento. Por \u00faltimo, el acuerdo fija el per\u00edodo transitorio para la aplicaci\u00f3n de la cl\u00e1usula en ocho a\u00f1os y opta as\u00ed por situarlo a medio camino entre los distintos plazos propuestos.<\/p>\n Para terminar con el resumen de los principales aspectos de la reforma, cabe mencionar que se establece el principio de acumulaci\u00f3n de protecci\u00f3n (art\u00edculo 23 de la Directiva) a trav\u00e9s de la legislaci\u00f3n de dibujos y modelos registrados y derechos de autor y se incluye con car\u00e1cter voluntario la regulaci\u00f3n de un procedimiento administrativo de nulidad de dise\u00f1os en los Estados Miembros quienes mayoritariamente, han abogado por que dicho procedimiento sea establecido con car\u00e1cter optativo dando lugar a la modificaci\u00f3n de la propuesta inicial de la comisi\u00f3n (art\u00edculo31).<\/p>\n Ambas propuestas, Directiva y Reglamento de Dibujos y Modelos UE, han sido lanzadas de forma simult\u00e1nea ante la necesidad de que se encuentren armonizadas entre s\u00ed y su tramitaci\u00f3n condiciona, a su vez, la del Tratado sobre el Derecho de Dise\u00f1os que se celebrar\u00e1 en Conferencia Diplom\u00e1tica en Riad del 11 al 22 de noviembre de 2024 para una mayor uniformizaci\u00f3n de los requisitos formales para la tramitaci\u00f3n de dibujos y modelos industriales.<\/p>\n El acuerdo provisional aumenta las tasas de los dise\u00f1os comunitarios frente a los reg\u00edmenes nacionales de protecci\u00f3n por motivos de congruencia con el mayor alcance territorial de la protecci\u00f3n dispensada a \u00e9stos y las Oficinas tendr\u00e1n la obligaci\u00f3n de advertir de la expiraci\u00f3n de los dibujos y modelos.<\/p>\n Por \u00faltimo, hay que subrayar que los Estados miembros dispondr\u00e1n de un plazo de treinta y seis meses para proceder a la transposici\u00f3n de la Directiva. Por su parte el Reglamento sobre dibujos y modelos UE ser\u00e1 aplicable inmediatamente tras su entrada en vigor.<\/p>\n El fin de la Presidencia espa\u00f1ola, lejos de terminar nuestra actividad en esta materia, plantea durante los pr\u00f3ximos meses nuevas tareas para la transposici\u00f3n de las normas alcanzadas, preparaci\u00f3n de la conferencia diplom\u00e1tica para el Tratado sobre derecho de Dise\u00f1o y nos permitir\u00e1 reanudar nuestra actividad como Estado miembro de forma activa en el seno del Consejo.<\/p>\n <\/p>\n Elena Rojas<\/p>\n T\u00e9cnica Superior de Unidad de Apoyo<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" La actividad de la Presidencia espa\u00f1ola del Consejo culmin\u00f3 en fecha 25 de septiembre de 2023 con la adopci\u00f3n de una posici\u00f3n com\u00fan en el \u201cpaquete de dise\u00f1os. 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