{"id":131805,"date":"2012-06-28T15:51:31","date_gmt":"2012-06-28T14:51:31","guid":{"rendered":"http:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/remtavares\/?p=131805"},"modified":"2012-06-28T15:57:27","modified_gmt":"2012-06-28T14:57:27","slug":"el-agua-como-objeto-transversal-en-la-gestion-de-espacios-protegidos-reflexiones","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/remtavares\/2012\/06\/28\/131805","title":{"rendered":"El agua como objeto transversal en la gesti\u00f3n de espacios protegidos. Reflexiones."},"content":{"rendered":"<p>Probablemente los recursos naturales de mayor importancia, a nivel planetario, se concentren en aquellos territorios que, por diversas razones, la sociedad ha declarado \u201cEspacio Natural Protegido\u201d o \u201c\u00c1rea Protegida\u201d, donde hist\u00f3ricamente se han centrado los mayores esfuerzos en conservar los valores m\u00e1s singulares de la flora y la fauna.<\/p>\n<p>Sin lugar a dudas, la p\u00e9rdida de biodiversidad es un problema global que seguir\u00e1 necesitando la atenci\u00f3n de todos y todas, desde cualquier posici\u00f3n geogr\u00e1fica, nivel econ\u00f3mico o ideolog\u00eda pol\u00edtica. Sin embargo los programas, estrategias y acciones de conservaci\u00f3n deber\u00e1n ampliar cada vez las prioridades, para cubrir no s\u00f3lo las necesidades de supervivencia de aquellas especies amenazadas o en peligro de extinci\u00f3n, sino la integridad de cada elemento que forma parte del entorno, incluyendo la manera en que interact\u00faan con la sociedad.<\/p>\n<p>El agua es uno de los recursos que tiene esa \u201cdoble funci\u00f3n\u201d de influir y determinar en la integridad ecol\u00f3gica de un espacio protegido, est\u00e9 presente o no. El agua posee una marcada influencia para el desarrollo de la vida, interviene en la modificaci\u00f3n del paisaje y en las tradiciones de los habitantes locales.<\/p>\n<p>Muy pocos espacios naturales protegidos escapan a las bondades y\/o limitaciones del agua como recurso, hecho que facilita la existencia de una amplia diversidad biol\u00f3gica manifest\u00e1ndose de m\u00faltiples maneras. En todo caso, el \u00e9xito en la efectividad de la gesti\u00f3n del agua como recurso garantizar\u00e1 la conservaci\u00f3n de los valores asociados.<\/p>\n<p><span style=\"color: #993300;\">[Jos\u00e9 Luis Corvea Porras, IMDEA Agua]<\/span><\/p>\n<p><!--more--><\/p>\n<p>La Uni\u00f3n Internacional para la Conservaci\u00f3n de la Naturaleza (UICN) establece para los espacios naturales protegidos 8 Categor\u00edas de Manejo que se diferencian entre si fundamentalmente por las cualidades y dimensiones de los objetos a conservar y su entorno. De estas categor\u00edas, s\u00f3lo el caso de la Reserva Natural plantea un alto nivel de restricci\u00f3n al acceso p\u00fablico, consider\u00e1ndose que sus atributos se han conformado principalmente o exclusivamente por fuerzas no humanas y se degradar\u00edan o destruir\u00edan si se viesen sometidos a cualquier impacto humano significativo.<\/p>\n<p>La influencia social en los espacios protegidos est\u00e1 marcada b\u00e1sicamente por los programas de uso p\u00fablico que en ellos se desarrollan y por la presencia de comunidades rurales que hist\u00f3ricamente han convivido dentro o muy cerca de los recursos y ecosistemas que se conservan. En este sentido, incorporar a cada programa de gesti\u00f3n iniciativas, acciones y alternativas que permitan equilibrar la presi\u00f3n social sobre los territorios en protecci\u00f3n constituye una opci\u00f3n que, para el caso de las aguas, deben insertarse como elemento clave.<\/p>\n<p>Por otro lado, el agua no es un recurso pasivo o est\u00e1tico exclusivo del espacio protegido. Incluso puede ser invisible superficialmente y crear determinadas anomal\u00edas o singularidades en su din\u00e1mica subterr\u00e1nea. En su gesti\u00f3n como recurso, se debe tener en cuenta no s\u00f3lo su presencia y calidad in situ, es necesario, adem\u00e1s, conocer las zonas de aporte que inciden en el espacio protegido, las presiones de vertidos a las que puede estar sometido dicho espacio en su zona de amortiguamiento, y en general, la vulnerabilidad a la contaminaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Se trata de poner en equilibrio los resultados cient\u00edficos, los adelantos tecnol\u00f3gicos y las infraestructuras correspondientes con las demandas sociales y de la naturaleza, lo cual debe ser parte importante en los planes de gesti\u00f3n. De lo contrario, la conservaci\u00f3n de la integridad ecol\u00f3gica de todos los valores que atesoran nuestros espacios protegidos, seguir\u00e1n manteniendo cierto aspecto virtual, pues no escapan al efecto de las aguas.<\/p>\n<p>Si bien la declaraci\u00f3n de un espacio natural protegido obedece a una fiel representaci\u00f3n de los valores m\u00e1s singulares de la naturaleza o al menos de aqu\u00e9llos m\u00e1s representativos seg\u00fan el ecosistema de que se trate, es muy frecuente que la administraci\u00f3n destine el mayor porcentaje de los recursos disponibles al conocimiento, monitoreo y conservaci\u00f3n de ecosistemas y en especial, de aquellos valores de orden biol\u00f3gico, sean plantas o animales.<\/p>\n<p>Numerosas experiencias se aplican en el mundo con diversos m\u00e9todos para rescatar animales salvajes, restaurar bosques degradados, monitorear el estado de salud de especies vegetales amenazadas. \u00c9stas se consideran pr\u00e1cticas comunes al personal que trabaja en un espacio protegido, y por supuesto, dichas actividades cuentan con su debida planificaci\u00f3n, equipamiento, personal y presupuesto, lo cual estar\u00e1 muy bien planteado en los planes administrativos de gesti\u00f3n. Sin embargo es muy poco frecuente encontrar un objetivo de prioridad, expl\u00edcitamente documentado y desglosado con su correspondiente plan de acciones, presupuesto y dem\u00e1s, relacionado con el recurso agua.<\/p>\n<p>El agua en todas sus manifestaciones tambi\u00e9n constituye un objeto de conservaci\u00f3n de alta prioridad y existe la posibilidad de otorgarle su condici\u00f3n de transversalidad, tanto en la planificaci\u00f3n como en la ejecuci\u00f3n de cada programa que se desarrolla en un espacio protegido. Es cuesti\u00f3n de aplicar el reconocimiento y el ejercicio de la planificaci\u00f3n intencionada.<\/p>\n<p>Independientemente de la metodolog\u00eda que se aplique para la elaboraci\u00f3n de los documentos de planificaci\u00f3n, la gesti\u00f3n debe estar enfocada a un grupo de programas muy b\u00e1sicos, donde es evidente la transversalidad del recurso agua:<\/p>\n<p><em>Programas de Protecci\u00f3n<\/em>: agrupan todas las acciones que garantizan la vigilancia el control y protecci\u00f3n de los principales valores. Por ello no s\u00f3lo debe ser competencia de las autoridades gubernamentales. La administraci\u00f3n del espacio protegido debe priorizar personal, equipamiento y presupuesto en el que expl\u00edcitamente se identifiquen las acciones relacionadas con el control,\u00a0 el uso y la reutilizaci\u00f3n del agua, as\u00ed como la prevenci\u00f3n de riesgos.<\/p>\n<p><em>Programas de Manejo de Recursos<\/em>: en este grupo se identifican las acciones para el manejo de especies, h\u00e1bitats, comunidades, restauraci\u00f3n paisaj\u00edstica, control de erosi\u00f3n, entre otras. Es un marco ideal para incluir en el mismo nivel de actuaci\u00f3n, el manejo de los recursos h\u00eddricos y el patrimonio hidrol\u00f3gico en el que se incluyen infraestructuras y experiencias generadas por las tradiciones culturales locales.<\/p>\n<p><em>Programas de Uso P\u00fablico: <\/em>pueden llegar a constituir la principal fuente de ingreso en la regi\u00f3n donde se ubica el espacio protegido, por ello requiere una especial atenci\u00f3n por parte de la administraci\u00f3n y m\u00e1s a\u00fan en aquellos casos donde el recurso agua es el soporte fundamental, como son los humedales.<\/p>\n<p>Se requiere de un ejercicio bien detallado de planificaci\u00f3n y puesta en marcha de diferentes actividades. Puede que se priorice la econom\u00eda de la regi\u00f3n mediante la recreaci\u00f3n y el turismo a partir de la observaci\u00f3n de aves, excursionismo acu\u00e1tico u otro tipo de actividad donde se considere el recurso agua como un complemento necesario y no como el recurso principal. Cada actividad, ya sea de ecoturismo, informaci\u00f3n, educaci\u00f3n e interpretaci\u00f3n ambiental, debe asumir la presencia, influencia e importancia de la conservaci\u00f3n del agua como factor clave y garant\u00eda de los procesos que ocurren en el entorno.<\/p>\n<p><em>Programas de investigaci\u00f3n cient\u00edfica y monitoreo: <\/em>a\u00fan cuando sea muy evidente dirigir la prioridad de investigaci\u00f3n a las especies \u201cX\u201d o a los h\u00e1bitats \u201cY\u201d, es muy poco probable que las relaciones con el recurso agua sean nulas, ya sea por su presencia o abundancia o por el contrario, la influencia y problem\u00e1ticas derivadas de su escasez.<\/p>\n<p>La mayor\u00eda de las administraciones de los espacios protegidos podr\u00e1 carecer de los equipamientos y personal necesario para afrontar las investigaciones de rigor. Sin embargo, deben ser capaces de identificar problemas, amenazas o potencialidades, a las que destinar tiempo y presupuesto. Igualmente crear\u00e1n las capacidades correspondientes para establecer convenios de colaboraci\u00f3n con instituciones cient\u00edficas que apoyen sus programas.<\/p>\n<p><em>Programas de la administraci\u00f3n: <\/em>en t\u00e9rminos de gesti\u00f3n, puede considerarse como el programa sombrilla. De \u00e9l dependen las acciones dirigidas al desarrollo organizativo, f\u00edsico e institucional del espacio protegido, la capacitaci\u00f3n y el mantenimiento. Aqu\u00ed el recurso agua, adem\u00e1s de constituir un servicio necesario para el funcionamiento de la infraestructura administrativa, tambi\u00e9n debe tratarse como un elemento ambiental esencial para la conservaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Por tanto, mediante este programa se identifican los componentes fundamentales que garantizar\u00e1n el logro de los objetivos de gesti\u00f3n. Entre ellos: la plantilla necesaria, programas de capacitaci\u00f3n y formaci\u00f3n, mantenimiento de infraestructuras, sistema\u00a0 de se\u00f1alizaci\u00f3n, v\u00edas y equipos de comunicaci\u00f3n y servicios que se ofertan. En este caso tambi\u00e9n el agua constituye un objeto de especial atenci\u00f3n que no debe ser tratado solamente como elemento de consumo.<\/p>\n<p>Los Planes Rectores de Uso y Gesti\u00f3n de los Espacios Protegidos tienen un alcance considerable que puede variar entre tres y cinco a\u00f1os, se trata de planificar la gesti\u00f3n de todo lo que debe ocurrir en un espacio en funci\u00f3n de conservar y proteger determinados valores. Considerar el agua como objeto transversal de gesti\u00f3n, permite desde una pr\u00e1ctica humana, otorgarle a este recurso el valor que por naturaleza le corresponde.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Probablemente los recursos naturales de mayor importancia, a nivel planetario, se concentren en aquellos territorios que, por diversas razones, la sociedad ha declarado \u201cEspacio Natural Protegido\u201d o \u201c\u00c1rea Protegida\u201d, donde hist\u00f3ricamente se han centrado los mayores esfuerzos en conservar los valores m\u00e1s singulares de la flora y la fauna. Sin lugar a dudas, la p\u00e9rdida de biodiversidad es un problema global que seguir\u00e1 necesitando la atenci\u00f3n de todos y todas, desde cualquier posici\u00f3n geogr\u00e1fica, nivel econ\u00f3mico o ideolog\u00eda pol\u00edtica. 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