{"id":131479,"date":"2010-03-15T11:53:00","date_gmt":"2010-03-15T10:53:00","guid":{"rendered":"http:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/sociedadinformacion\/?p=131479"},"modified":"2010-03-15T15:11:18","modified_gmt":"2010-03-15T14:11:18","slug":"131479","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/sociedadinformacion\/2010\/03\/15\/131479","title":{"rendered":"\u00abLa Estrategia Estatal de Innovaci\u00f3n tiene como objetivo ampliar el n\u00famero de empresas innovadoras y la intensidad de su compromiso con la innovaci\u00f3n\u00bb"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\"><em>Arturo Azcorra, hasta el pasado a\u00f1o Director de la C\u00e1tedra Telef\u00f3nica en la Universidad Carlos III de Madrid, y que ces\u00f3 en sus funciones para asumir el cargo de Director General de Transferencia de Tecnolog\u00eda y Desarrollo Empresarial en el <a href=\"http:\/\/www.micinn.es\/\">Ministerio de Ciencia e Innovaci\u00f3n<\/a>, ha sido recientemente entrevistado por Madrimasd sobre la estrategia estatal de Innovaci\u00f3n. Reproducimos aqu\u00ed el texto \u00edntegro de esta entrevista publicada el 10 de marzo. <\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>\u00abLa Estrategia Estatal de Innovaci\u00f3n tiene como objetivo ampliar el n\u00famero de empresas innovadoras y la intensidad de su compromiso con la innovaci\u00f3n\u00bb<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Arturo Azcorra. Director General de Transferencia de Tecnolog\u00eda y Desarrollo Empresarial del <a href=\"http:\/\/www.micinn.es\/\" target=\"_blank\">Ministerio de Ciencia e Innovaci\u00f3n<\/a>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Fuente: Madrid+d<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Fecha: 10\/03\/2010<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>1<img decoding=\"async\" class=\"alignright size-full wp-image-131478\" title=\"Arturo\" src=\"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/sociedadinformacion\/files\/2010\/03\/Arturo.jpg\" alt=\"Arturo\" width=\"250\" height=\"180\" \/>. El Ministerio y en concreto su Direcci\u00f3n General tienen ante s\u00ed un gran reto. Por un lado, se insiste en la necesidad de cambiar el modelo econ\u00f3mico para orientarlo a una econom\u00eda basada en el conocimiento y la innovaci\u00f3n, pero la situaci\u00f3n econ\u00f3mica no es la m\u00e1s favorable para ello. \u00bfQu\u00e9 medidas va adoptar su departamento para estimular la transferencia tecnol\u00f3gica en el marco de un cambio de modelo?<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El actual contexto econ\u00f3mico da a la actividad del Ministerio de Ciencia e Innovaci\u00f3n y, en concreto, a la <a href=\"http:\/\/www.micinn.es\/portal\/site\/MICINN\/menuitem.29451c2ac1391f1febebed1001432ea0\/?vgnextoid=cc7071f9be0f0210VgnVCM1000001034e20aRCRD\" target=\"_blank\">Direcci\u00f3n General de Transferencia de Tecnolog\u00eda y Desarrollo Empresarial<\/a> una especial relevancia y responsabilidad.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Pero me gustar\u00eda en primer lugar, hacer un breve diagn\u00f3stico de la situaci\u00f3n en materia de Ciencia e Innovaci\u00f3n en la que Espa\u00f1a se encuentra.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Espa\u00f1a se sit\u00faa entre los pa\u00edses occidentales que realizan una mayor inversi\u00f3n p\u00fablica en I+D+i seg\u00fan la edici\u00f3n de 2009 del <a href=\"http:\/\/www.oecd.org\/document\/10\/0,3343,en_2649_33703_39493962_1_1_1_1,00.html\" target=\"_blank\">Science, Technology and Industry Scoreboard de la OCDE<\/a>. Esta situaci\u00f3n era impensable hace pocos a\u00f1os y refleja por encima de todo, la apuesta del Gobierno de Espa\u00f1a por la Ciencia y la Innovaci\u00f3n. Una situaci\u00f3n que, adem\u00e1s, va a mantenerse en los pr\u00f3ximos a\u00f1os, y yo les emplazo p\u00fablicamente a que revisen sucesivas ediciones de este informe para comprobarlo. Pero tambi\u00e9n son significativos otros indicadores que reflejan que Espa\u00f1a ocupa la novena potencia en producci\u00f3n cient\u00edfica, posici\u00f3n coherente con el tama\u00f1o de nuestra econom\u00eda y con los esfuerzos realizados en los \u00faltimos a\u00f1os, mientras que en lo que se refiere a innovaci\u00f3n, estamos todav\u00eda alejados de la posici\u00f3n que nos corresponde por tama\u00f1o y capacidades.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Estos datos nos demuestran que nuestro pa\u00eds cuenta con un importante capital de conocimiento y talento de nuestras instituciones de investigaci\u00f3n y desarrollo tecnol\u00f3gico, ahora, tenemos que transformar ese conocimiento en un activo y, por tanto, en fuente de competitividad de las empresas, de crecimiento y generaci\u00f3n de cultura, bienestar y riqueza.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Para romper esta brecha, por primera vez en la historia, se ha creado una <em>Secretar\u00eda General de Innovaci\u00f3n<\/em>, cuyos objetivos son, por un lado, potenciar y consolidar el liderazgo y la excelencia cient\u00edfica, reforzando particularmente la dimensi\u00f3n internacional de nuestra ciencia, y por otro, impulsar decididamente la transferencia de tecnolog\u00eda y conocimiento al sector productivo y promover la innovaci\u00f3n empresarial.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Para ello, hemos elaborado una Estrategia Estatal de Innovaci\u00f3n la E2i, que constituye un elemento clave para fundamentar todas nuestras actuaciones a largo plazo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Esta Estrategia, impulsada por la Secretar\u00eda General de Innovaci\u00f3n, tiene como objetivo ampliar el n\u00famero de empresas innovadoras y la intensidad de su compromiso con la innovaci\u00f3n mediante actuaciones que van mucho m\u00e1s all\u00e1 del esfuerzo presupuestario, e incluso del impulso legislativo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Se basa en cinco grandes ejes de actuaci\u00f3n que configuran el llamado \u00abpent\u00e1gono de la innovaci\u00f3n\u00bb. El primer eje es la modernizaci\u00f3n, adaptaci\u00f3n y creaci\u00f3n de un entorno financiero proclive a la innovaci\u00f3n empresarial. El segundo consiste en el impulso a mercados innovadores y socialmente prioritarios mediante la regulaci\u00f3n y actuaciones de compra p\u00fablica. En tercer lugar, la internacionalizaci\u00f3n de las actividades innovadoras. El cuarto eje es la coordinaci\u00f3n de las pol\u00edticas p\u00fablicas a trav\u00e9s de la integraci\u00f3n territorial, y con particular \u00e9nfasis en el tejido productivo, y las PYMEs. El quinto eje del pent\u00e1gono de la innovaci\u00f3n son las personas, es decir, el capital humano y el talento, sobre el que ha de pivotar el cambio de modelo productivo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El desarrollo de la Estrategia Estatal de Innovaci\u00f3n en la Direcci\u00f3n General se ha materializado en el Plan INNOVACCION, presentado p\u00fablicamente el 11 de Marzo, que supone una inversi\u00f3n directa en I+D+i en torno a los 2.600M \u20ac, y se estructura en siete convocatorias p\u00fablicas y cuatro acciones financiadas para el est\u00edmulo de la innovaci\u00f3n, principalmente a trav\u00e9s de la colaboraci\u00f3n p\u00fablico privada. Se trata de un importante plan de medidas para contribuir a la recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica, y la consolidaci\u00f3n de nuestra econom\u00eda como una econom\u00eda sostenible.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>2.- Uno de los indicadores importantes es la balanza tecnol\u00f3gica, deficitaria para Espa\u00f1a. \u00bfQu\u00e9 iniciativas han previsto para fomentar la internacionalizaci\u00f3n de nuestras empresas y mejorar nuestro papel como productores de tecnolog\u00eda competitiva mundialmente?<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El conjunto de iniciativas por las que me pregunta componen uno de los ejes o elementos de la Estrategia Estatal de Innovaci\u00f3n que le mencionaba anteriormente, el eje de internacionalizaci\u00f3n. Dentro de este eje se propone que la internacionalizaci\u00f3n debe estar presente de forma generalizada en los proyectos de I+D+i, convirtiendo el impacto internacional en uno de los criterios de evaluaci\u00f3n de proyectos de innovaci\u00f3n para el Ministerio de Ciencia e Innovaci\u00f3n; asimismo, debemos facilitar al mundo empresarial la cooperaci\u00f3n con la mayor libertad posible con diversas zonas del mundo para poder incorporar la estrategia internacional en sus desarrollos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Para mejorar los resultados de la balanza tecnol\u00f3gica contaremos en primer lugar con nuestra <em>Estrategia Estatal de Innovaci\u00f3n<\/em>. En segundo lugar tenemos el Programa Marco de I+D, pieza sustancial que cada vez lo ser\u00e1 m\u00e1s. Gran parte de los proyectos que se nos presentan pueden estar m\u00e1s relacionados con la actividad empresarial de I+D, pues se enmarcan en el llamado programa de cooperaci\u00f3n y en el programa de <em>pymes<\/em>. Debemos mejorar los retornos de fondos europeos y tener en el cap\u00edtulo de la investigaci\u00f3n un saldo positivo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Otro objetivo es poder ofrecer al tejido empresarial acuerdos en zonas del mundo en las que una empresa espa\u00f1ola pueda cooperar con una empresa de tales \u00e1reas (Jap\u00f3n, China, India, EE.UU.). Es por ello que, a trav\u00e9s del CDTI, que depende de la Secretar\u00eda General de Innovaci\u00f3n, se ha ido desplegando un mapa de acuerdos de forma que hoy una empresa espa\u00f1ola puede financiar un desarrollo, ayudada por el Ministerio de Ciencia e Innovaci\u00f3n, y trabajar en colaboraci\u00f3n con otra empresa de alguno de estos pa\u00edses financiada por su pa\u00eds correspondiente, bajo el principio de la neutralidad.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Finalmente, al igual que en el eje Mercados de la Estrategia Estatal de Innovaci\u00f3n, se considera que el acompa\u00f1amiento econ\u00f3mico a la cooperaci\u00f3n al desarrollo puede ser un elemento clave. El Ministerio de Ciencia e Innovaci\u00f3n tiene mucho que aportar relacionando esas mesas de econom\u00eda verde, de salud, administraci\u00f3n telem\u00e1tica e industria de la ciencia, con acuerdos de cooperaci\u00f3n al desarrollo en los que nuestra tecnolog\u00eda de agua, energ\u00e9tica, nuestras capacidades en salud o, incluso, en construcci\u00f3n puedan aportar al Mediterr\u00e1neo, a \u00c1frica o a Latinoam\u00e9rica no solamente dinero sino tambi\u00e9n desarrollo; y Espa\u00f1a, con ese mercado p\u00fablico, conseguir\u00e1 fortalecer el propio tejido productivo y el empleo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>3.- \u00bfQu\u00e9 papel juegan las pymes en la pol\u00edtica de innovaci\u00f3n de su departamento? <\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El mundo empresarial (que en Espa\u00f1a est\u00e1 mayoritariamente formado por PYMES) es un actor y protagonista principal en el sistema Ciencia-Tecnolog\u00eda-Empresa. Como tal, a las empresas van dirigidas m\u00faltiples de las medidas puestas en marcha por el Ministerio de Ciencia e Innovaci\u00f3n dentro del plan de choque del Gobierno como respuesta a la compleja situaci\u00f3n que las empresas est\u00e1n viviendo. Destacan, entre estas medidas, la mayor dotaci\u00f3n de flexibilidad de los instrumentos de financiaci\u00f3n existentes; la reducci\u00f3n de la exigencia de avales y garant\u00edas financieras a las peque\u00f1as empresas, a la vez que se complementan todas las ayudas con tramos de subvenci\u00f3n directa; y la concesi\u00f3n generalizada de anticipos del 25% del presupuesto aprobado para todas las ayudas concedidas por el CDTI, con un l\u00edmite del 300.000 euros.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Adem\u00e1s, como parte del Plan INNOVACCION, desde la Direcci\u00f3n General publicaremos este a\u00f1o una convocatoria para la incorporaci\u00f3n de tecn\u00f3logos en las PYMEs, y una convocatoria de proyectos en colaboraci\u00f3n p\u00fablico-privada para financiar las actividades de mejora tecnol\u00f3gica e innovaci\u00f3n de las PYMEs.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Tambi\u00e9n apoyamos a las PYMES a trav\u00e9s los denominados \u00abInformes Motivados\u00bb, que permiten a las empresas desgravar los gastos realizados en I+D+i. Los informes motivados realizados en la Direcci\u00f3n General han crecido de manera espectacular, desde los 94 emitidos en el a\u00f1o 2004 a los 1.152 emitidos en 2009. En volumen de desgravaci\u00f3n derivado, alcanzaron la significativa cifra de 214M \u20ac en el a\u00f1o 2008. El 41% de estos informes han sido solicitados en el \u00faltimo a\u00f1o por PYMEs, lo que demuestra su creciente pujanza innovadora, y nuestro compromiso de apoyo a su actividad.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Adem\u00e1s, en el Anteproyecto de la Ley de Econom\u00eda Sostenible, las PYMES tienen un especial protagonismo. Dos de los principios de esta Ley, la<em> mejora de la competitividad<\/em> y el <em>fomento de la capacidad innovadora<\/em> buscan aumentar la competitividad de las empresas e incrementar su capacidad para situarse en mercados internacionales. En este anteproyecto de Ley se incluyen medidas concretas que, a trav\u00e9s de mejoras normativas, buscan el fomento de la contrataci\u00f3n p\u00fablica de actividades innovadoras con PYMES, la agilizaci\u00f3n de tr\u00e1mites de constituci\u00f3n de una empresa, la mejora de los incentivos fiscales a la innovaci\u00f3n que se suman a la ya de por s\u00ed favorable fiscalidad de la I+D+i de nuestro pa\u00eds, y la reducci\u00f3n de los costes de la protecci\u00f3n de los derechos de propiedad industrial. Igualmente en esta Ley hay un cap\u00edtulo espec\u00edfico sobre medidas para apoyar la internacionalizaci\u00f3n de las empresas espa\u00f1olas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En definitiva, en las actuaciones del Ministerio y de la Direcci\u00f3n General est\u00e1n consideradas e integradas la importancia de las PYMES y de las PYMES innovadoras, en especial, en el cambio del modelo econ\u00f3mico que constituye un objetivo com\u00fan de todas nuestras pol\u00edticas y estrategias y, como tal, haremos el esfuerzo necesario para promover el cambio.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>4.- La falta de colaboraci\u00f3n entre la Universidad y la Empresa en Espa\u00f1a es un tema recurrente. A pesar de que en los \u00faltimos veinte a\u00f1os se han implementado multitud de medidas, los resultados no son satisfactorios \u00bfApuesta por continuar con las iniciativas puestas en marcha o va adoptar nuevas acciones para acercar Academia e Industria? <\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Si bien es verdad que queda mucho por hacer, s\u00ed que creo que se han dado y se siguen dando pasos importantes que muestran una mejora sostenida en los \u00faltimos a\u00f1os.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Tal y como le comentaba al principio, el primer paso que hemos realizado es crear una Secretar\u00eda General de Innovaci\u00f3n, en la que existe ese planteamiento integrador de la Ciencia y la Innovaci\u00f3n y el objetivo de acelerar la colaboraci\u00f3n p\u00fablico-privada. En este sentido, estamos trabajando de forma intensa para, por un lado, potenciar y consolidar el liderazgo y la excelencia cient\u00edfica, reforzando particularmente la dimensi\u00f3n internacional de nuestra ciencia, y por otro, impulsar decididamente la transferencia de tecnolog\u00eda y conocimiento al sector productivo y promover la innovaci\u00f3n empresarial.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La Direcci\u00f3n General de Transferencia de Tecnolog\u00eda y Desarrollo Empresarial tiene un papel clave como elemento complementario a las actuaciones de la Secretar\u00eda de Estado de Investigaci\u00f3n, m\u00e1s enfocadas al \u00e1mbito de la investigaci\u00f3n b\u00e1sica en entornos p\u00fablicos, y las del CDTI, principalmente orientado a la innovaci\u00f3n en el \u00e1mbito empresarial. En este sentido, desarrollamos actuaciones que tienen como objetivo elevar la capacidad tecnol\u00f3gica e innovadora de las empresas a trav\u00e9s de su colaboraci\u00f3n con centros de investigaci\u00f3n p\u00fablicos y privados. La mejora de la capacidad tecnol\u00f3gica e innovadora de las empresas pasa tambi\u00e9n por el apoyo y potenciaci\u00f3n de las estructuras que realizan funciones de intermediaci\u00f3n entre los centros de investigaci\u00f3n del sector p\u00fablico y las empresas, entre los que cabe mencionar, a los centros tecnol\u00f3gicos, las oficinas de transferencia de resultados de investigaci\u00f3n, las plataformas tecnol\u00f3gicas, y de forma muy particular, los parques cient\u00edficos y tecnol\u00f3gicos. Estas estructuras facilitan el intercambio de conocimientos y experiencias entre los distintos sectores del sistema CTE.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Estamos convencidos de que el \u00e9xito de las pol\u00edticas de fomento de la I+D+i y del desarrollo de la innovaci\u00f3n necesitan de una aproximaci\u00f3n entre el mundo de la investigaci\u00f3n p\u00fablica y el mundo empresarial y de un mayor compromiso que lleve a aumentar las cifras de inversi\u00f3n privada en Ciencia e Innovaci\u00f3n; es preciso que el mundo empresarial y el mundo de la investigaci\u00f3n p\u00fablica den cada uno de ellos un paso en direcci\u00f3n al otro, para alcanzar una colaboraci\u00f3n productiva. Para facilitar este acercamiento queremos convertirnos en un interlocutor desde el que el sector empresarial pueda plantear las pol\u00edticas de fomento de la innovaci\u00f3n y acercarse al sistema p\u00fablico de I+D+i en un sentido horizontal y amplio de la palabra.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>5. \u00bfPodr\u00eda hacer un balance de la pol\u00edtica de est\u00edmulo dirigida a los parques cient\u00edficos y tecnol\u00f3gicos y de las convocatorias puestas en marcha?<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Desde el Ministerio de Ciencia e Innovaci\u00f3n reconocemos el importante papel que juegan los Parques Cient\u00edficos y Tecnol\u00f3gicos como elementos fundamentales para la modernizaci\u00f3n de la econom\u00eda y como elemento importante para salir de la crisis financiera actual, por la deseable interacci\u00f3n entre sus componentes, las instituciones p\u00fablicas de I+D+i y el tejido productivo. Adem\u00e1s, son aut\u00e9nticos generadores de empleo y conocimiento, y por lo tanto fundamentales para el cambio de modelo productivo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Los parques act\u00faan como un factor de desarrollo regional en el entorno donde se instalan, atraen a las empresas, crean puestos de trabajo de alto valor a\u00f1adido, sirven para dar salida profesional a un gran n\u00famero de personal dedicado a la I+D+i y ofrecen servicios intensivos en tecnolog\u00eda a las empresas del entorno cercano. Asimismo, juegan un papel crucial en la transferencia de conocimiento al sector industrial, y son, adem\u00e1s, una fuente permanente de nuevas empresas de base tecnol\u00f3gica, tanto spin-offs como spin-outs y, por todo ello, uno de los agentes promotores m\u00e1s relevantes del cambio de modelo productivo en Espa\u00f1a.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Desde el a\u00f1o 2004, los Parques han sido fuertemente apoyados por el Gobierno de Espa\u00f1a a trav\u00e9s de importantes convocatorias p\u00fablicas de ayudas. A modo de indicaci\u00f3n, quiero destacar un dato: desde el a\u00f1o 2000 hasta el 2009 la financiaci\u00f3n dedicada por el Gobierno de Espa\u00f1a a las ayudas a <a href=\"http:\/\/www.apte.org\/es\" target=\"_blank\">Parques Cient\u00edficos y Tecnol\u00f3gicos<\/a>, para la realizaci\u00f3n de proyectos de I+D colaborativa y para el apoyo a la dotaci\u00f3n de infraestructuras, fue de un total de 1.639 millones de euros, de los que 1.335 millones de euros fueron durante la segunda mitad del periodo (de 2005 a 2009).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Como reflexi\u00f3n final, a\u00f1adir que desde el Ministerio pensamos que los Parques Cient\u00edficos y Tecnol\u00f3gicos tienen y tendr\u00e1n un papel fundamental en el impulso y desarrollo de la Estrategia Estatal de Innovaci\u00f3n, la difusi\u00f3n de la innovaci\u00f3n a todo el tejido productivo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>6.- En ese cambio de modelo productivo, fomentar la creaci\u00f3n de empresas basadas en el conocimiento e integrar emprendedores capaces de incorporar nuevas tecnolog\u00edas al tejido industrial deber\u00eda ser prioritario \u00bfCu\u00e1les son las l\u00edneas de actuaci\u00f3n del Ministerio para incentivar la creaci\u00f3n de empresas de base tecnol\u00f3gica? <\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Incentivar la creaci\u00f3n de empresas innovadoras es uno de los objetivos de la Estrategia Estatal de Innovaci\u00f3n, en concreto, nos hemos marcado los objetivos de movilizar del orden de 6.000 millones de euros anuales adicionales en actividad innovadora privada (1,9 % PIB) y de duplicar el per\u00edmetro de empresas que hacen innovaci\u00f3n, incorporando 40.000 empresas m\u00e1s en el horizonte del a\u00f1o 2015.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Las actuaciones previstas para la consecuci\u00f3n de estos objetivos se reparten entre los cinco ejes o elementos que configuran esta Estrategia pero en particular en el eje financiero. No podemos negar que la falta de acceso a la financiaci\u00f3n privada para la innovaci\u00f3n es uno de lo d\u00e9ficits end\u00e9micos de nuestro sistema. Para ello, hay que crear un marco estable y favorable a la innovaci\u00f3n, un marco que contemple dimensiones diferentes. En este sentido, se plantean cuatro l\u00edneas de actuaci\u00f3n. En primer lugar, la promoci\u00f3n de la financiaci\u00f3n bancaria de proyectos innovadores, con apoyo del sector p\u00fablico. El capital riesgo es el segundo de los aspectos. En Espa\u00f1a la dimensi\u00f3n del Capital Riesgo es muy peque\u00f1a comparada con otros pa\u00edses. En este sentido, hay que fomentarlo e inyectar Capital Riesgo p\u00fablico en el mercado, debe ser en el futuro un instrumento tan potente como las subvenciones y los cr\u00e9ditos. Para ello, estamos estudiando f\u00f3rmulas para que el capital riesgo d\u00e9 un salto de gigante en relaci\u00f3n al PIB, como lo est\u00e1 haciendo la I+D, es decir, hablamos de poner un cero m\u00e1s a las cifras actuales.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Desde el Ministerio se ha creado el fondo <em>Neotec capital riesgo<\/em>, gestionado por el CDTI, y queremos multiplicar por tres su potencial. Asimismo, se persigue hacer una organizaci\u00f3n sectorial en funci\u00f3n de las grandes iniciativas o mercados relacionados con las nuevas tecnolog\u00edas como la energ\u00eda, las TIC, el medio ambiente, la salud y biotecnolog\u00eda, que permitan que algunos de los grandes inversores que hay en Espa\u00f1a puedan no solamente poner dinero en estas peque\u00f1as iniciativas, sino tambi\u00e9n ofrecer orientaci\u00f3n y acceso al mercado y que aquellos emprendedores que decidan apostar por este esquema puedan tener un colch\u00f3n y un circuito mucho m\u00e1s largo en el acompa\u00f1amiento de sus negocios. En tercer lugar, los fondos de inversi\u00f3n especializados en I+D+i, que persigue que el sistema patrimonial privado invierta una parte de sus recursos en investigaci\u00f3n como una actividad que, en t\u00e9rminos de ratio rentabilidad\/riesgo, est\u00e9 en la parte alta, esto es, que se puedan obtener altas rentabilidades porque se soportan altos riesgos. En este \u00e1mbito ya lanzamos una iniciativa, el programa <a href=\"http:\/\/www.innocash.es\/\" target=\"_blank\">Innocash<\/a>, y en plan INNOVACCION tenemos previsto lanzar un importante fondo de capital riesgo p\u00fablico-privado. Y en cuarto lugar, el mercado alternativo burs\u00e1til. Debe promoverse la financiaci\u00f3n de las empresas a trav\u00e9s del <a href=\"http:\/\/www.bolsasymercados.es\/mab\/esp\/marcos.htm\" target=\"_blank\">MAB<\/a> que es un mercado dedicado a empresas de mediana capitalizaci\u00f3n que buscan expandirse con una regulaci\u00f3n a medida, dise\u00f1ada espec\u00edficamente para ellas y con unos costes y procesos adaptados a sus caracter\u00edsticas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En el \u00e1mbito de la financiaci\u00f3n p\u00fablica, continuar\u00e1n los programas con los que el Ministerio cuenta para financiar la creaci\u00f3n de empresas de base tecnol\u00f3gica, as\u00ed como el desarrollo de proyectos innovadores, como por ejemplo, el programa NEOTEC, que tiene como objetivo el apoyo a la creaci\u00f3n y consolidaci\u00f3n de nuevas empresas de base tecnol\u00f3gica en Espa\u00f1a. Concretamente, en el a\u00f1o 2009 se aprobaron 75 ayudas de este tipo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>7. \u00bfCu\u00e1les son los planes de la Direcci\u00f3n General de Transferencia de Tecnolog\u00eda y Desarrollo Empresarial durante la Presidencia Espa\u00f1ola de la UE?<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La Direcci\u00f3n General de Transferencia de Tecnolog\u00eda y Desarrollo Empresarial junto con el resto de Direcciones que integran este Ministerio, tiene por delante un tiempo de trabajo intenso para colaborar en conseguir que las prioridades del Ministerio para este semestre puedan convertirse en una realidad.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En este sentido, me gustar\u00eda destacar el desarrollo de la Estrategia Estatal de Innovaci\u00f3n a la que hac\u00eda menci\u00f3n anteriormente, y con la que pretendemos dar a la innovaci\u00f3n empresarial el impulso definitivo que sit\u00fae a Espa\u00f1a entre las 10 econom\u00edas m\u00e1s innovadoras del mundo 2015. Esta estrategia contempla las especificidades del tejido productivo espa\u00f1ol, al tiempo que alinear\u00e1 la pol\u00edtica nacional en la materia con las pol\u00edticas supranacionales en gesti\u00f3n, fundamentalmente de la uni\u00f3n Europea. La Estrategia es, en definitiva, un compromiso pol\u00edtico de largo alcance que ha de ser compartido por todos los agentes implicados: econ\u00f3micos, sociales y administraciones p\u00fablicas a nivel estatal, auton\u00f3mico y local.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Y en esta misma l\u00ednea, el desarrollo del Plan Europeo de Investigaci\u00f3n e Innovaci\u00f3n es otro de las actuaciones de esta Direcci\u00f3n General. Se trata de un Plan en el que Espa\u00f1a sigue trabajando c\u00f3mo continuaci\u00f3n de los trabajos realizados durante la Presidencia Sueca. La propuesta de Espa\u00f1a es que el Plan Europeo de Innovaci\u00f3n incorpore tambi\u00e9n los cinco elementos o ejes que integran la Estrategia Estatal de Innovaci\u00f3n, y nuestro objetivo es avanzar el desarrollo del documento durante nuestra presidencia, para que pueda ser completado en la siguiente presidencia de turno.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>8. \u00bfEn qu\u00e9 consiste el Plan Europeo de Innovaci\u00f3n?<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El Consejo Europeo en diciembre de 2008 inst\u00f3 a que se emprendiera un plan europeo a favor de la innovaci\u00f3n, relacionado con el desarrollo del Espacio Europeo de Investigaci\u00f3n as\u00ed como con la reflexi\u00f3n sobre el futuro de la Estrategia de Lisboa para despu\u00e9s de 2010. En su versi\u00f3n actual el plan se denomina Plan Europeo de Investigaci\u00f3n e Innovaci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Durante la Presidencia de la Uni\u00f3n Europea, Espa\u00f1a continuar\u00e1 con el trabajo de preparaci\u00f3n y definici\u00f3n del Plan Europeo de Investigaci\u00f3n e Innovaci\u00f3n, que ya ha sido objeto de debate y de trabajo durante la Presidencia Sueca, completando este trabajo con iniciativas concretas que dejen una impronta espa\u00f1ola. Iniciativas inspiradas en nuestra propia experiencia, porque no podemos olvidar que Espa\u00f1a ha recorrido, en pocos a\u00f1os, un camino mod\u00e9lico en materia de ciencia e innovaci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Creemos que existen oportunidades para conectar de una manera m\u00e1s estrecha la investigaci\u00f3n y la innovaci\u00f3n en Europa. Queremos exportar a Europa el planteamiento integrado Ciencia e Innovaci\u00f3n al que responde nuestro propio dise\u00f1o ministerial.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Espa\u00f1a ha manifestado durante 2009, y seguir\u00e1 haci\u00e9ndolo durante su Presidencia, que el Plan Europeo de Investigaci\u00f3n e Innovaci\u00f3n deber\u00eda incluir los cinco ejes de actuaci\u00f3n que incorpora la Estrategia Estatal de Innovaci\u00f3n. El plan sufrir\u00e1 un impulso decidido durante la presidencia espa\u00f1ola, con el objetivo de que se pueda completar y presentar en la siguiente presidencia europea.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>9. La Presidencia Espa\u00f1ola ha previsto reforzar el Instituto Europeo de Innovaci\u00f3n y Tecnolog\u00eda con el lanzamiento de las primeras Comunidades de Innovaci\u00f3n y Conocimiento y el avance en la definici\u00f3n de su agenda estrat\u00e9gica de innovaci\u00f3n. \u00bfEn que consisten estas Comunidades?<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El Instituto Europeo de Innovaci\u00f3n y Tecnolog\u00eda (EIT) se cre\u00f3 para estimular y proporcionar innovaci\u00f3n de vanguardia a escala mundial reuniendo la educaci\u00f3n superior, la investigaci\u00f3n y las empresas en torno a un objetivo com\u00fan. Entre sus actuaciones, est\u00e1 la creaci\u00f3n de Comunidades de Innovaci\u00f3n y Conocimiento (siglas KIC en ingl\u00e9s <em>Knowledge and Innovation Community<\/em>) para abordar importantes retos sociales como la atenuaci\u00f3n del cambio clim\u00e1tico y la adaptaci\u00f3n al mismo, la energ\u00eda sostenible, y la sociedad de la informaci\u00f3n y la informaci\u00f3n del futuro.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Las KICs se articulan a trav\u00e9s de consorcios con representantes de cada uno de los lados del tri\u00e1ngulo del conocimiento, integrando sinergias de los mundos universitario, investigador e innovador. Adem\u00e1s, son la principal herramienta operativa del EIT y est\u00e1n formadas por empresas, universidades y centros tecnol\u00f3gicos y de investigaci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El 17 de diciembre de 2009, el EIT dio a conocer los proyectos elegidos competitivamente como <em>Comunidades de Conocimiento e Innovaci\u00f3n<\/em>, la <a href=\"http:\/\/www.innoenergy-initiative.com\/\" target=\"_blank\">InnoEnergy <\/a>sobre Energ\u00edas Sostenibles, la <a href=\"http:\/\/www.climate-kic-proposal.org\/\" target=\"_blank\">Climate KIC <\/a>sobre Cambio Clim\u00e1tico y la EIT ICT Labs sobre la Sociedad de la Informaci\u00f3n y de la Comunicaci\u00f3n. Estas KICs se estructuran en varios nodos participados por los diferentes agentes del sistema y con ubicaciones geogr\u00e1ficas diferenciadas.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Espa\u00f1a participa en dos de estas KICs. Tiene una participaci\u00f3n muy significativa en InnoEnergy, con una de sus sedes en Barcelona. La candidatura de Barcelona ha estado liderada por la Universidad Polit\u00e9cnica de Catalu\u00f1a (UPC) y por la escuela de negocios <a href=\"http:\/\/www.esade.es\/\" target=\"_blank\">ESADE<\/a>. El proyecto integra a 35 socios procedentes tanto de universidades, como de empresas y de centros de investigaci\u00f3n y supondr\u00e1 una inversi\u00f3n inicial de 450 millones de euros para los pr\u00f3ximos cuatro a\u00f1os. El objetivo de este proyecto se centra en formar a m\u00e1s de 1.500 estudiantes en programas internacionales, en crear m\u00e1s de 60 nuevas patentes, en lanzar m\u00e1s de 50 start-ups y en poner en el mercado unos 90 nuevos productos hasta el a\u00f1o 2017. En la KIC de InnoEnergy participar\u00e1n, adem\u00e1s del grupo de Barcelona, centros de Alemania (Karlsruhe), Francia (Grenoble), B\u00e9lgica (Lovaina), Holanda (Eindhoven), Polonia (Krakow) y Suecia (Estocolmo).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Por otra parte, la Comunidad Valenciana participa en el consorcio del proyecto elegido para la KIC sobre adaptaci\u00f3n y lucha contra el cambio clim\u00e1tico (Climate KIC), que cuenta con un presupuesto de 764,5 millones de euros para los pr\u00f3ximos cuatro a\u00f1os, de los que el EIT aporta 120 millones. Este consorcio tiene como objetivo reducir las emisiones de CO<sup>2<\/sup> en los sectores productivos. Esta KIC tiene como sedes conjuntas a Londres (Reino Unido), Potsdam (Alemania), Utrecht (Holanda) y Zurich (Suiza). Asimismo, participan regiones de Hungr\u00eda, Italia, Alemania, Polonia, Reino Unido y Espa\u00f1a, con la Comunidad Valenciana, mediante una RIC (Comunidad Regional de Implementaci\u00f3n de la Innovaci\u00f3n).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>10. En 2010 concluye la Estrategia de Lisboa y la UE se enfrenta al reto de definir la Estrategia 2020. \u00bfQu\u00e9 va a aportar Espa\u00f1a a esta nueva Estrategia?<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Efectivamente, en 2010 se cierra un ciclo importante dentro de Uni\u00f3n Europea. Un ciclo que se inici\u00f3 en el Consejo Europeo celebrado en el a\u00f1o 2000 con la puesta en marcha de la Estrategia de Lisboa: un compromiso de los estados miembros para hacer de Europa en 2010 la econom\u00eda, basada en el conocimiento, m\u00e1s din\u00e1mica y competitiva del mundo respetando la cohesi\u00f3n social y el medio ambiente.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Con todo lo aprendido en los \u00faltimos a\u00f1os y con retos importantes todav\u00eda pendientes, abrimos una nueva etapa que estar\u00e1 marcada por la Estrategia UE-2020 y que nace en el contexto de una crisis econ\u00f3mica y financiera global, que ha provocado a la reflexi\u00f3n pol\u00edtica internacional m\u00e1s profunda de las \u00faltimas d\u00e9cadas. En este contexto, Europa tiene la obligaci\u00f3n de establecer una nueva hoja de ruta con un objetivo irrenunciable, ya formulado en Lisboa: el desarrollo definitivo de la sociedad y la econom\u00eda del conocimiento.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">El reto es tan serio que el propio Presidente Barroso, en sus \u00ab<em>Orientaciones para la pr\u00f3xima Comisi\u00f3n<\/em>\u00ab, ha subrayado la necesidad de que Europa apueste por una \u00abtransformaci\u00f3n radical hacia una sociedad basada en el conocimiento\u00bb.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Directamente relacionada con las competencias del Ministerio de Ciencia e Innovaci\u00f3n, me gustar\u00eda destacar como una de las aportaciones de Espa\u00f1a a la Estrategia UE-2020 que se har\u00e1 m\u00e1s evidente durante los meses de presidencia espa\u00f1ola, el apoyo y la defensa de una integraci\u00f3n entre el debate sobre el futuro Plan de Investigaci\u00f3n e Innovaci\u00f3n y los avances que ya estamos logrando en la construcci\u00f3n del Espacio Europeo de Investigaci\u00f3n: ambos han de jugar un papel central en la nueva Estrategia para la UE-2020, que es lo mismo que decir que la ciencia y la innovaci\u00f3n sean elementos consustanciales al proyecto europeo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Ha pasado el tiempo en el que pod\u00edamos considerar la ciencia y la innovaci\u00f3n como pol\u00edticas sectoriales, como actividades que s\u00f3lo incumben a cient\u00edficos y empresarios. La actual crisis y las perspectivas de futuro para la Uni\u00f3n Europea hacen m\u00e1s patente que nunca la necesidad de hacer de la ciencia y de la innovaci\u00f3n palancas para un desarrollo sostenible.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>11. Durante la Presidencia Espa\u00f1ola, se van a celebrar una serie de encuentros estrat\u00e9gicos: la Conferencia CONCORD-2010: Pol\u00edticas para estimular la inversi\u00f3n privada en I+D; la Semana de las Regiones (WIRE); la Conferencia ECRI sobre infraestructuras y la Conferencia de alto nivel Ciencia y Pobreza. \u00bfQu\u00e9 propuestas llevar\u00e1 el Ministerio a estas reuniones?<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Efectivamente los encuentros que menciona forman parte de los eventos organizados por el Ministerio de Ciencia e Innovaci\u00f3n con motivo de la Presidencia Espa\u00f1ola.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Esperamos mejorar en la Uni\u00f3n Europea aspectos muy concretos: la investigaci\u00f3n b\u00e1sica de excelencia, la movilidad y la carrera de los investigadores, la gesti\u00f3n y despliegue del mapa europeo de infraestructuras cient\u00edficas, la conexi\u00f3n entre las pol\u00edticas de investigaci\u00f3n y de innovaci\u00f3n o las oportunidades de los excluidos para que la I+D ofrezca respuestas a sus necesidades.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Estos y otros objetivos los agrupamos dentro de tres prioridades b\u00e1sicas en nuestra Presidencia: la integraci\u00f3n, implicaci\u00f3n e inclusi\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En primer lugar, la Integraci\u00f3n, para hacer que el Espacio Europeo de Investigaci\u00f3n funcione como un espacio \u00fanico y con peso institucional en el proyecto europeo. La Implicaci\u00f3n, de forma que los programas europeos de ciencia e innovaci\u00f3n se involucren m\u00e1s decididamente en la respuesta a las preocupaciones diarias de la ciudadan\u00eda y en especial en la recuperaci\u00f3n y el crecimiento econ\u00f3mico. Y finalmente, la Inclusi\u00f3n, trabajando por una ciencia comprometida y de mayor sensibilidad social.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Arturo Azcorra, hasta el pasado a\u00f1o Director de la C\u00e1tedra Telef\u00f3nica en la Universidad Carlos III de Madrid, y que ces\u00f3 en sus funciones para asumir el cargo de Director General de Transferencia de Tecnolog\u00eda y Desarrollo Empresarial en el Ministerio de Ciencia e Innovaci\u00f3n, ha sido recientemente entrevistado por Madrimasd sobre la estrategia estatal de Innovaci\u00f3n. Reproducimos aqu\u00ed el texto \u00edntegro de esta entrevista publicada el 10 de marzo. \u00abLa Estrategia Estatal de Innovaci\u00f3n tiene como objetivo ampliar el n\u00famero de empresas innovadoras y la intensidad de su compromiso con la innovaci\u00f3n\u00bb Arturo Azcorra. 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