{"id":130529,"date":"2010-04-19T22:43:34","date_gmt":"2010-04-19T21:43:34","guid":{"rendered":"http:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/vias_pecuarias\/?p=130529"},"modified":"2010-07-10T18:43:29","modified_gmt":"2010-07-10T17:43:29","slug":"la-concentracion-parcelaria-y-la-evolucion-de-los-paisajes-agrarios","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/vias_pecuarias\/2010\/04\/19\/130529","title":{"rendered":"La Concentraci\u00f3n Parcelaria y la Evoluci\u00f3n de los Paisajes Agrarios"},"content":{"rendered":"

Recordando que hace unas d\u00edas Delibes ha muerto en Valladolid, parece adecuado escribir sobre campo y ruralidad evocando su profunda huella de cazador y coleccionista de palabras utilizadas para dibujar paisajes, a veces \u00e1speros, a veces buc\u00f3licos, pero siempre representando la imagen real de cada lugar.<\/strong><\/em><\/p>\n

Durante la segunda mitad del siglo XX se acometieron m\u00faltiples proyectos de concentraci\u00f3n parcelaria a lo largo y ancho de nuestro pa\u00eds. Son indiscutibles los constantes aumentos productivos y finalmente los altos rendimientos obtenidos en las diferentes explotaciones agrarias que han experimentado y trabajado en uno y otro marco de ordenaci\u00f3n.<\/p>\n

Son numerosas las ocasiones en las que especialistas y estudiosos del tema nos vienen advirtiendo de la necesidad de introducir cambios en los criterios utilizados para concentrar o reconcentrar tierras de labor.<\/p>\n

A estas alturas del siglo XXI es muy discutible que el marco legal vigente siga las directrices del Decreto 118\/1973 (Ley de Reforma y Desarrollo Agrario).<\/a> Si nos fijamos en los motivos:<\/p>\n

Elevado n\u00ba de parcelas\/explotaci\u00f3n, dispersi\u00f3n de la propiedad r\u00fastica, infraestructuras inadecuadas, explotaciones inadecuadas y transformaci\u00f3n en regad\u00edo.<\/strong> En aqu\u00e9l momento constitu\u00edan una necesidad y cada uno de ellos se explican y justifican sin m\u00e1s a\u00f1adidos. Con la mirada actual habr\u00eda que complementar, matizar y cambiar.<\/p>\n

Los objetivos y consecuencias de la concentraci\u00f3n parcelaria que se han venido manejando hacen referencia a la \u2022constituci\u00f3n de explotaciones de estructura y dimensiones adecuadas procurando:<\/strong><\/em><\/p>\n

\u2192Adjudicar a cada propietario en el menor n\u00famero posible de fincas, una superficie de igual clase de cultivo y valor a lo aportado.<\/p>\n

\u2192Adjudicar contiguas las fincas integradas en una misma explotaci\u00f3n, aunque pertenezcan a distintos propietarios.<\/p>\n

\u2192Suprimir explotaciones antiecon\u00f3micas o incremento de superficie.<\/p>\n

\u2192Dotar de accesos directos a v\u00edas de comunicaci\u00f3n.<\/p>\n

Desde el punto de vista t\u00e9cnico se asume y se ejecuta sin m\u00e1s. Sin embargo en estos procesos siempre ha sobrevolado la duda o la indefinici\u00f3n de ciertos t\u00e9rminos o conceptos aplicados. Quiz\u00e1s, un hecho subjetivo pudiera darse cuando se habla de \u201cuna superficie de igual clase de cultivo y valor a lo aportado\u201d<\/em>, lo primero es objetivable, lo segundo no, pues el valor se obtiene despu\u00e9s de la suma de puntos asignados, al menos, a ocho categor\u00edas diferentes de tierras, valoradas por una comisi\u00f3n<\/em> en funci\u00f3n de las \u201cconocidas o potenciales producciones\u201d.<\/p>\n

Otros objetivos:<\/p>\n

\u2022Ordenaci\u00f3n del territorio y mejora de la competitividad del sector.<\/strong><\/em><\/p>\n

\u2022Profesionalizaci\u00f3n del sector agrario y modernizaci\u00f3n de las explotaciones agrarias.<\/strong><\/em><\/p>\n

\u2022Regularizaci\u00f3n de las fincas (inscripci\u00f3n registral).<\/strong><\/em><\/p>\n

\u2022Creaci\u00f3n de nuevas infraestructuras rurales (favorecer\/incrementar el rendimiento de las explotaciones).<\/strong><\/em><\/p>\n

\u2022Favorece el asentamiento de la poblaci\u00f3n rural.<\/strong><\/em><\/p>\n

\u2022Mejora su calidad de vida.<\/strong><\/em><\/p>\n

\u2022Fomentar la actividad agr\u00edcola entre los j\u00f3venes<\/strong>.<\/em><\/p>\n

Parece evidente que tanto la motivaci\u00f3n como los objetivos y los resultados esperados est\u00e1n basados en criterios econ\u00f3micos del momento. Un pa\u00eds, entonces, en v\u00edas de desarrollo pod\u00eda mejorar y mejor\u00f3 con estas acciones. Sin embargo estos proyectos vistos desde la primavera de 2010 se antojan inconclusos, un tanto difusos y poco integradores.<\/p>\n

Son diversas y numerosas las herramientas que nos permiten en la actualidad tener una imagen real, en diferentes escalas y en tiempos variables del territorio. A medio y largo plazo los modelos predicen un progresivo avance de la desertificaci\u00f3n.<\/p>\n

M\u00e1s all\u00e1 del debate abierto sobre el cambio clim\u00e1tico deber\u00edamos preocuparnos por las pr\u00e1cticas diarias en la gesti\u00f3n \u00edntegra del sistema. Elementos vertebradores de un territorio paisaj\u00edsticamente equilibrado son varios, pero en este blog hemos tratado reiteradamente los viales rurales y dentro de ellos, como se\u00f1as de identidad peninsular, las v\u00edas pecuarias<\/strong>.<\/p>\n

Entendemos como necesaria una actualizaci\u00f3n de leyes y reglamentos que posibiliten trabajos y decisiones t\u00e9cnicas que tengan en cuenta la situaci\u00f3n que atraviesa nuestro pa\u00eds en todos los \u00f3rdenes, no podemos seguir eliminando paisajes sensibles en nombre de un rendimiento o efectismo econ\u00f3mico propio de otras \u00e9pocas.<\/p>\n

El procedimiento de concentraci\u00f3n parcelaria que se inicia con un Decreto\/Orden<\/em> que sigue con las Bases Provisionales<\/em> y las correspondientes Alegaciones<\/em>, pasando por la Publicaci\u00f3n de Bases Definitivas y Recursos<\/em>, dando paso a las Bases Firmes<\/em>, el Proyecto de Caminos y Desag\u00fces<\/em>, la Publicaci\u00f3n y Encuesta Proyecto<\/em> con sus Alegaciones<\/em>, la Publicaci\u00f3n del Acuerdo y Recursos<\/em> para finalmente la Ejecuci\u00f3n del Acuerdo<\/em>.<\/p>\n

Se observa un procedimiento que en principio se sustenta, como todos, en una serie de fases que puestos a analizar nos encontramos que ya desde su inicio en el seno del ayuntamiento de turno debe llevar el Visto Bueno del Alcalde acompa\u00f1ado de la petici\u00f3n de los interesados (\u00bfqui\u00e9n son \u00e9stos? Pues una mayor\u00eda de propietarios (>75% de superficie y >50% superficie explotaci\u00f3n colectiva).<\/p>\n

Un criterio de vital importancia siempre ha sido el hecho de dar razones de utilidad que agron\u00f3micamente y socialmente justifiquen el proyecto<\/em>. O redefinimos ciertos conceptos o ampliamos y enriquecemos la justificaci\u00f3n de los proyectos de concentraci\u00f3n parcelaria.<\/strong><\/p>\n

Repasando el \u00edndice de documentos que integran las bases provisionales y en lo relatico a la Memoria se observa que est\u00e1 compuesta por: a) Antecedentes b) Descripci\u00f3n y l\u00edmites de la zona a concentrar c) Investigaci\u00f3n de la propiedad y clasificaci\u00f3n de las tierras, d) Bienes de dominio p\u00fablico y otros derechos sobre la propiedad e) Datos globales de la zona f) Parcelas propuestas de exclusi\u00f3n y g) V\u00edas pecuarias.<\/p>\n

Por insistir en el argumento inicial, hay que recordar que las v\u00edas pecuarias tradicionalmente en estos proyectos, cuando m\u00e1s, han sido y siguen siendo un mero comod\u00edn. A veces y dependiendo de la comarca en cuesti\u00f3n, el comod\u00edn no cuenta. \u00bfY qu\u00e9 decir sobre las parcelas propuestas de exclusi\u00f3n?, \u00bfsobre los datos globales de la zona o los bienes de dominio p\u00fablico?<\/p>\n

Si las grandes infraestructuras lineales han roto en muchas partes la continuidad e integridad paisaj\u00edstica y territorial. Si la concentraci\u00f3n parcelaria sin discriminaci\u00f3n alguna acaba por homogeneizar suelos y eliminar biodiversidad. Si el poblamiento actual y la distribuci\u00f3n ocupacional siguen respondiendo al patr\u00f3n que ahora conocemos, es f\u00e1cil concluir que la imagen territorial que nuestros antepasados nos han legado se est\u00e1 transformando a una velocidad no prevista.<\/p>\n

Desde hace a\u00f1os,\u00a0por parte de diferentes estudiosos,\u00a0se han venido describiendo los paisajes agrarios, sin embargo, no siempre han sido bien explicados. Los dos conceptos son claves a la hora de observar y estudiar\u00a0la evoluci\u00f3n de \u00e9stos espacios singulares.<\/p>\n

Finalmente volviendo a Delibes y su diccionario<\/strong><\/a>, ser\u00e1 dif\u00edcil comprender sus descripciones sobre linde, lindero, lindazo o palomar. Habr\u00e1 que recurrir a la arqueolog\u00eda del paisaje.<\/p>\n

Palomar VHCV p. 109 (…) los tres almendros del Ponciano, y los tres almendros del Olimpio, y el chopo del Elicio, y el palomar de la t\u00eda Zenona, y el Cerro Fortuna, y el soto de los Encapuchados, y la Pimpollada, y las Piedras Negras, y la Lanzadera por donde bajaban en agosto los perdigones a los rastrojos, y la nogala de la t\u00eda Bibiana, y los Enamorados, y la Fuente de la Salud, y el Cerro Pintao, y los Siete Sacramentos, y el Otero del Cristo, y la Cruz de la Sisinia, y el majuelo del t\u00edo Saturio, donde encamaba el matac\u00e1n, y la Mesa de los Muertos. Todo estaba tal y como lo dej\u00e9, con el polvillo de la \u00faltima trilla agarrado a\u00fan a los muros de adobe de las casas y a las bardas de los corrales.<\/em>
\n<\/embed><\/object><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Recordando que hace unas d\u00edas Delibes ha muerto en Valladolid, parece adecuado escribir sobre campo y ruralidad evocando su profunda huella de cazador y coleccionista de palabras utilizadas para dibujar paisajes, a veces \u00e1speros, a veces buc\u00f3licos, pero siempre representando la imagen real de cada lugar. Durante la segunda mitad del siglo XX se acometieron m\u00faltiples proyectos de concentraci\u00f3n parcelaria a lo largo y ancho de nuestro pa\u00eds. Son indiscutibles los constantes aumentos productivos y finalmente los altos rendimientos obtenidos en las diferentes explotaciones agrarias que han experimentado y trabajado en uno y otro marco de ordenaci\u00f3n. Son numerosas las\u2026<\/p>\n","protected":false},"author":89,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"ngg_post_thumbnail":0},"categories":[272],"tags":[],"blocksy_meta":{"styles_descriptor":{"styles":{"desktop":"","tablet":"","mobile":""},"google_fonts":[],"version":4}},"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/vias_pecuarias\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/130529"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/vias_pecuarias\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/vias_pecuarias\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/vias_pecuarias\/wp-json\/wp\/v2\/users\/89"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/vias_pecuarias\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=130529"}],"version-history":[{"count":14,"href":"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/vias_pecuarias\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/130529\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":130535,"href":"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/vias_pecuarias\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/130529\/revisions\/130535"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/vias_pecuarias\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=130529"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/vias_pecuarias\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=130529"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.madrimasd.org\/blogs\/vias_pecuarias\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=130529"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}