Europa ante un posible nuevo objetivo de reducción de emisiones

 Un estudio realizado por Bloomberg New Energy Finance [1] ha evaluado el impacto que tendría un incremento del objetivo europeo de reducción de emisiones para el año 2020, considerando una subida de un 20 a un 30%. Esta medida permitiría una reducción del 21% de las emisiones de gases de efecto invernadero, que según este estudio llevaría asociado un coste inferior al 0.04% del PIB medio europeo, equivalente a unos 7-9€ por persona al año [2].

 Autora: Laura Collado [Instituto IMDEA-Energía]

Según un estudio recientemente publicado por Bloomberg New Energy Finance [1], la Unión Europea podría hacer frente de forma más ambiciosa al objetivo de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) con un bajo coste económico asociado. En la actualidad, el paquete de medidas 20-20-20 establece un compromiso de reducción de emisiones de un 20% con respecto a los niveles del año 1990. Sin embargo, en los últimos años están surgiendo propuestas para que la Comisión Europea incremente este objetivo hasta un 30%. El debate surge en este punto ante la necesidad de una mayor reducción de las emisiones de GEI, pero también ante los costes que llevaría asociado este nuevo objetivo en el momento de recesión económica actual.

El estudio ha evaluado el impacto que tendría el establecimiento del objetivo del 30% a través de un modelo de reducción de costes que considera los mercados de carbono, las mejoras tecnológicas y el precio de la electricidad, entre otros. En el modelo se asume que cada Estado Miembro sólo se comprometería a la reducción de emisiones en los casos en los que el coste marginal de reducción fuera menor al coste de compra de permisos en otro estado. Si esta medida se llevara a cabo y el objetivo de reducción de emisiones se incrementase del 20 al 30%, el coste medio anual estimado según este estudio aumentaría aproximadamente un 15%, pasando de un total de 23.3 MM€ a 26.7 MM€. La mayor parte de los costes de reducción se centrarían en los sectores energético, transporte y construcción, y tan sólo equivaldrían a una pequeña proporción del PIB, siendo de un 0.21% para el objetivo 20% y de un 0.24% para el objetivo del 30%. La Tabla 1 muestra la reducción de emisiones de CO2 que se lograría para diferentes escenarios con distintos objetivos de reducción.

Tabla 1. Emisiones UE-27 y proyección del año 2020 según diferentes objetivos de reducción de emisiones. Fuente: Comisión Europea/ Bloomberg New Energy Finance. 

 En el modelo planteado, los quince Estados Miembros con mayor índice de bienestar sufragarían la mayoría de los costes asociados a alcanzar los objetivos, principalmente debido a la importación de créditos de carbono fuera de Europa y a la compra de los excedentes de derechos de emisión de otros países, mayoritariamente aquellos con PIB inferiores.

Así, Bloomberg New Energy Finance estima que si la implantación del objetivo del 30% se hiciera efectiva, las emisiones de gases de efecto invernadero en la UE27 para el año 2020 se reducirían en un 21% con respecto a los niveles de 1990, en comparación con la actual reducción del 13% prevista con el objetivo del 20%. El incremento del objetivo supondría un coste medio adicional de 3.5 MM€/año para el conjunto de la UE durante el periodo 2011-2020, equivalente a un 0.03-0.04% de la media del PIB europeo y equiparable según este estudio a un coste de 7-9€ por persona al año [2].

Fuentes:

[1] The cost of meeting a 30% emission reduction target in Europe, Bloomberg New Energy Finance White Paper, 2012.

[2] www.energiasrenovables.com

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