Algunos aspectos relativos a la información y a las fuentes documentales sobre las vías pecuarias
En varias ocasiones recibimos mensajes y comentarios mediante los cuales se nos pide información y detalles sobre tal o cual vía pecuaria, o en relación con legajos, planos o documentos de los que han oído hablar pero que no saben cómo encontrar o acceder a su información. Se trata de personas que bien en su nombre o como representantes de grupos o asociaciones por unas u otras razones buscan datos relacionados con esta temática. A todos ellos queremos agradecer su interés y ocupación por estas cuestiones, puesto que además nos une, en la mayor parte de los casos, la defensa de este dominio público. En este sentido lamentamos no poder contestar uno a uno a todos los mensajes recibidos.
Recordamos que cada vez que tenemos ocasión bien sea en congresos, seminarios, cursos, charlas, o cualquier foro de debate, pedimos de forma ya reiterada que se tomen las medidas necesarias para que en la denominada sociedad del conocimiento y la información, que hoy se supone está en plena vigencia, todo el mundo tenga acceso a las distintas fuentes de documentación relacionadas con las vías pecuarias. Principalmente bibliotecas, archivos y fondos dispersos.
A continuación se indican las principales fuentes donde se pueden encontrar datos de diversa índole, escritos, apuntes, legajos, croquis y planos de diferentes regiones de España. Por tanto, a todos aquellos que de una u otra forma siguen esta bitácora y preguntan por este tipo de información les recomendamos que accedan a ella mediante la institución correspondiente. Siempre a la espera de poder disponer de un acceso universal que hoy no debiera ser tan difícil crear.
1. Inventario de la Mesta.
Archivo Histórico Nacional:
Tomo-I: Legajos del 1 al 639
Tomo-II: Legajos del 640 al 1641
Archivos privados: resto de legajos
2. Catastro Marqués de la Ensenada
Archivo General de Simancas
Archivo Histórico Nacional
Biblioteca Nacional
Real Academia de la Historia
3. Interrogatorios de Tomás López
Biblioteca Nacional en Madrid
Nota sobre “el Inventario de la Mesta”:
En el Archivo Histórico Nacional de la calle Serrano de Madrid se encuentra parte del Inventario de la Mesta, secuenciado como guía y descrito en dos tomos, para su consulta como fin último. En el tomo I se encuentran referencias a Ejecutorias y Sentencias organizadas en legajos del 1 al 234. Los Privilegios en los legajos 235 al 239, siendo de destacar los documentos todos históricos y deteriorados, pero significativos por su elaboración, significado y colorido, algunos de los presentes en las carpetas 236 y 237.
Las Ordenanzas en legajos 240 a 260, los libros del 261 al 541. Otros legajos del 542 al 569 que tratan de Testimonios, Testamentarías, Actuaciones Notariales, Relaciones de audiencia, Libros de Administración, Cuentas, Gastos, Expedientes, etc.
La última parte ocupa los legajos 570 a 639 y se refieren a las subdelegaciones por Provincias con sus principales incidencias.
En el tomo II se referencian los legajos del nº 640 al 1641 con una organización por contenidos que incluye:
Antecedentes de las Vías Pecuarias, Lanas y Sección lanar, Información y Proyectos (Expedientes), Propiedades, Cuestiones Sociales y de Orden Público, Tesorería, Industrias Lácteas, Circulares, Juntas Provinciales, Aprovechamientos de Vías Pecuarias, Concursos, Importación y Exportación, VP y Proyectos de Clasificación, Amojonamientos, Nombramientos, Cuestiones Forestales, Reses Mostrencas, Registro, Aranceles, Catastro, Cañadas, Subsistencia y Abastecimientos, Congresos y Transportes.
No hay duda del esfuerzo que diferentes personas en el pasado inmediato han dedicado a la tarea de la reorganización del referido Inventario, hoy sin embargo no es posible su plena consulta pues faltan legajos y materiales históricos que a nuestro entender son vitales, al parecer se encuentran bajo custodia semipública o privada.
Actuaciones en la Red Nacional de Vías Pecuarias
I. Génesis y definición del Programa.
La Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias, establece que “las vías pecuarias son bienes de dominio público de las Comunidades Autónomas y, en consecuencia, inalienables, imprescriptibles e inembargables” (art. 2), para cuya recuperación arbitra un deslinde marcadamente restitutivo (art. 8).
Abundando en ello, dicha Ley faculta a la Administración General del Estado para colaborar con las Comunidades Autónomas, técnica y económicamente, en pro de la defensa y preservación de los caminos ganaderos, disponiendo al efecto: “Con el fin de cooperar con las Comunidades Autónomas en el aseguramiento de la integridad y adecuada conservación del dominio público de las vías pecuarias, el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación (actualmente, Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino) podrá instrumentar ayudas económicas y prestar asistencia técnica para la realización de cuantas acciones redunden en la consecución de dicha finalidad” (art. 3.2).
Además, y con carácter novedoso, la misma Ley crea la denominada Red Nacional de Vías Pecuarias, “en la que se integran todas las cañadas y aquellas otras vías pecuarias que garanticen la continuidad de las mismas, siempre que su itinerario discurra entre dos o más Comunidades Autónomas y también las vías pecuarias que sirvan de enlace para los desplazamientos ganaderos de carácter interfronterizo” (art. 18.1), a la que podrán incorporarse, “a petición de las Comunidades Autónomas, otras vías pecuarias que, discurriendo por sus territorios respectivos, estén comunicadas con dicha Red” (art. 18.2). Los actos dispositivos que afecten a dicha Red son informados por la Administración General del Estado (art. 18.3).
Parecía evidente, pues, que el maridaje de los citados artículos resultaba más que suficiente para la articulación de un Programa de colaboración interadministrativa para la recuperación de las vías pecuarias, pero su efectiva puesta en marcha hubo de requerir del impulso institucional, como así fue.
En efecto, la Comisión de Medio Ambiente, del Congreso de los Diputados, aprobó en 11-11-1.998 una Proposición no de Ley sobre vías pecuarias en la que se dice: “El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a elaborar, en colaboración con las Comunidades Autónomas, un Plan Nacional de Recuperación de Vías Pecuarias, determinando la Red Nacional de Vías Pecuarias y concretando los instrumentos a los que ha de ajustarse la cooperación interadministrativa, prevista en el artículo 3.2 de la Ley 3/1995 de Vías Pecuarias”.
Pues bien, al amparo de las competencias que confiere la Ley 3/1.995, y en cumplimiento de la Proposición no de Ley de 1998, la Administración General del Estado emprendió un Programa, en colaboración con las Comunidades Autónomas, para la determinación y recuperación de las vías pecuarias -particularmente las integradas en la Red Nacional-, Programa que posteriormente ha sido impulsado conforme a la Moción aprobada por el Senado en 25-2-2.003, y que dice así: “El Senado insta al Gobierno a impulsar las actuaciones que se consideren oportunas, en colaboración con las administraciones competentes, para acelerar la rehabilitación de las Cañadas Reales de modo que se conviertan en nuevas rutas turísticas, deportivas y culturales”.
Este Programa fue expuesto en el I Congreso Nacional de Vías Pecuarias, celebrado en Madrid en mayo de 2.005. A este respecto, la 1ª de las Conclusiones Generales del citado Congreso supone un apoyo implícito al reiterado Programa, al decir: “Las vías pecuarias constituyen un valioso patrimonio natural, cultural y paisajístico de carácter público, cuya magnitud y singularidad demandan la elaboración de una estrategia operativa de ámbito nacional que, coordinada por la Administración General del Estado, sirva de referencia a las Comunidades Autónomas para la asunción de directrices y la puesta en práctica de planes y programas específicos”.
II. Concreción y desarrollo del Programa.
El Programa se concreta en la ejecución de proyectos de clasificación, deslinde, amojonamiento y señalización de vías pecuarias, que, cofinanciados y ejecutados por las partes, son objeto de cooperación entre la Administración General del Estado y las Comunidades Autónomas, a cuyos efectos, y hasta el momento presente, se ha procedido a la suscripción de doce convenios de colaboración que afectan a 3.028 kms. de la red viaria en diecisiete provincias del territorio peninsular. Son estos:
- Convenio de cooperación, suscrito en 18-3-1999 (B.O.E., 14-4-99) y prorrogado en 2000, entre el Ministerio de Medio Ambiente, de la Administración General del Estado, y la Consejería de Agricultura y Comercio, de la Junta de Extremadura, para la ejecución del Proyecto de deslinde, amojonamiento y señalización de las vías pecuarias que forman parte del corredor Badajoz-Cáceres, con su prolongación Badajoz-Valverde de Leganés y sus derivaciones Cáceres-Malpartida de Cáceres (Lavadero de Lanas de Barruecos) y Cáceres-Bis (Puente Romano del Salor): 90,2 km.
- Convenio específico de colaboración, suscrito en 14-12-2.000 (B.O.E., 2-1-01), entre el Ministerio de Medio Ambiente, de la Administración General del Estado, y la Consejería de Medio Ambiente, de la Junta de Castilla y León, para la ejecución del Proyecto de deslinde, amojonamiento y señalización de la Cañada Real Soriana Occidental en su trayecto Ayllón-Villacastín (Segovia): 143.8 km.
- Convenio específico de colaboración, suscrito en 27-11-2.001 (B.O.E., 18-2-01), entre el Ministerio de Medio Ambiente, de la Administración General del Estado, y la Consejería de Medio Ambiente, Ordenación del Territorio y Vivienda, del Gobierno de Navarra, para la ejecución del Proyecto de clasificación, deslinde, amojonamiento y señalización de las vías pecuarias “Cañada Real de las Provincias” y “Pasada Principal del Ebro”: 155,0 km.
- Convenio específico de colaboración, suscrito en 23-12-2.002 (B.O.E., 22-1-03), entre el Ministerio de Medio Ambiente, de la Administración General del Estado, y la Consejería de Medio Ambiente, de la Generalidad Valenciana, para la ejecución del Proyecto de deslinde, amojonamiento y señalización de las vías pecuarias del Corredor Valle del Cabriel-Albufera de Valencia (Ramal Meridional): 190,3 km.
- Convenio específico de colaboración suscrito en 7-11-2.003 (B.O.E., 2-12-03), entre el Ministerio de Medio Ambiente, de la Administración General del Estado, y la Consejería de Agricultura y Medio Ambiente, de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, para la ejecución del Proyecto de clasificación, deslinde, amojonamiento y señalización de la Cañada Real Conquense y sus ramales: 504,86 km.
- Convenio específico de colaboración suscrito en 24-10-2.003 (B.O.E., 20-11-03), entre el Ministerio de Medio Ambiente, de la Administración General del Estado, y la Consejería de Medio Ambiente, de la Junta de Castilla y León, para la ejecución del Proyecto de deslinde, amojonamiento y señalización de la Cañada Real Soriana Occidental en su trayecto por la provincia de Salamanca y amojonamiento complementario en su trayecto por la de Segovia: 75,16 kms.
- Convenio específico de colaboración, suscrito en 28-12-2.004 (B.O.E., 9-2-05), entre el Ministerio de Medio Ambiente, de la Administración General del Estado, y la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio, del Gobierno de la Región de Murcia, para la ejecución del proyecto de deslinde, amojonamiento y señalización de las vías pecuarias integradas en el sistema radial Murcia-Jumilla, Murcia-Lorca y Murcia-Cartagena: 290 km.
- Convenio de colaboración, suscrito en 23-11-2.006 (B.O.E., 3-1-07), entre el Ministerio de Medio Ambiente, de la Administración General del Estado, y la Consejería de Medio Ambiente, de la Junta de Castilla y León, para la ejecución del Proyecto de deslinde, amojonamiento y señalización de la Cañada Real Soriana Occidental en su trayecto por las provincias de Soria y de Ávila: 207,4 km.
- Convenio de colaboración, suscrito en 6-8-2.007 (B.O.E., 17-9-07), entre el Ministerio de Medio Ambiente, de la Administración General del Estado, y la Consejería de Medio Ambiente y Desarrollo Rural, de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, para la ejecución del proyecto de clasificación, deslinde, amojonamiento y señalización de la Cañada Real Soriana Oriental y sus enlaces con la Cañada Real Conquense: 603,7 km.
- Convenio de colaboración, suscrito en 3-11-2.008 (B.O.E., 25-2-09), entre el Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, de la Administración General del Estado, y el Departamento de Medio Ambiente, del Gobierno de Aragón, para la ejecución de proyectos de clasificación, deslinde, amojonamiento y señalización de vías pecuarias en el entorno de Parque Natural del Moncayo: 350 km.
- Convenio de colaboración, suscrito en 2010 (B.O.E., ……-10), entre el Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, de la Administración General del Estado, y la Consejería de Agricultura y Desarrollo Rural, de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, para la ejecución de Proyectos de clasificación, deslinde, amojonamiento y señalización de la Cañada Real de la Plata, en su trayecto por la provincia de Ciudad Real, y de la Cañada Real de Zaragoza a Andalucía, en su trayecto por la provincia de Guadalajara: 169,41 km.
- Convenio de colaboración, suscrito en 2010 (B.O.E., ……-10), entre el Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, de la Administración General del Estado, y la Consejería de Medio Ambiente, de la Junta de Castilla y León, para la ejecución de los Proyectos de clasificación, deslinde, amojonamiento y señalización de la Cañada Real Burgalesa en su trayecto por las provincias de Burgos, Palencia y Valladolid: 248,05 km.
Longitud acumulada (Km) de las vías pecuarias afectadas por Proyectos de clasificación, deslinde, amojonamiento y señalización que han sido objeto de Convenio entre el MARM y las CC.AA. durante el período 1999-2010.
III. Resultados y avance de conclusiones del Programa.
Después de más de una década de experiencia, el Programa para la recuperación de vías pecuarias, en colaboración con las Comunidades Autónomas, está plenamente consolidado, se desarrolla con total normalidad y los resultados del mismo pueden calificarse de ampliamente satisfactorios, tanto por el alto grado de ejecución de los proyectos objeto de los respectivos convenios – que, como cabría esperar, no escapan a alguna defección-, sino también por la consecución de los objetivos que subyacen a todos ellos e informan el referido Programa, que, desde la perspectiva de la Administración General del Estado, tiene que ver con el aseguramiento de una red viaria peninsular, la vertebración e interconexión territoriales, el establecimiento de criterios comunes, el efecto demostración y otros.
Por lo demás, la delimitación de las vías pecuarias conlleva problemas similares a los que se presentan en la delimitación de otros terrenos de dominio público (forestal, costero, fluvial) – problemas de carácter legal, de carácter administrativo y de carácter técnico- , bien que agravados por tratarse de bienes cuya materialidad no viene dada por la geografía física sino por el uso que de sus itinerarios ha venido haciendo la ganadería que se explota en régimen extensivo (trashumante / trasterminante) en su devenir histórico.
Así pues, la delimitación del dominio público deviene en condición necesaria para su recuperación, ejercicio que puede y debe ser acometido por parte de las Comunidades Autónomas al amparo de las facultades que les confiere la legislación vigente.
Delimitado y, en su caso, recuperado el dominio público de las vías pecuarias, las Comunidades Autónomas pueden proceder a su definitiva puesta en valor para los múltiples usos y destinos de que son susceptibles, decisiones todas ellas que, en última instancia, son asunto de mera oportunidad y voluntad políticas.
José Manuel Mangas Navas. Jefe del Servicio de Bienes y Patrimonio Forestal. Dirección General del Medio Natural y Política Forestal. Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino.
Trashumancia y Vías Pecuarias un año más en Madrid
Con las conclusiones finales del II Congreso Nacional de Vías Pecuarias de Cáceres y casi sin tiempo para su elaboración, llegaron a las calles de Madrid, un año más, viejos y nuevos trashumantes. Los grandes mastines con sus carlancas encabezaron el hilo procesional. Luego las ovejas merinas, las vacas tudancas o los caballos españoles.
Es digno de resaltar la multitud de personas de diferente procedencia y ver como se agolpan sobre las calles más céntricas del viejo Madrid. Estas calles son vías poco propicias para el “careo” pero si desfilaron por ellas ganados y personas que disfrutaron de un colorido que recuerda en el inconsciente colectivo a una España y sobre todo a un paisaje en vías de extinción o ya extinguido. Jesús Garzón, últimamente, defiende una propuesta para la defensa de la trashumancia y de las vías pecuarias que incluya a 3 ó 4 millones de cabezas para que vuelvan a las cañadas y las llenen de vida. ¿Y por qué no?. A favor del si existen multitud de razones.
Sobre el II Congreso Nacional de Vías Pecuarias
En primer lugar es de obligado cumplimiento felicitar a todas aquellas personas que han participado en la organización del II Congreso Nacional de VVPP., se lo han ganado con el trabajo bien hecho. Quizás debemos señalar al Director General de Desarrollo Rural de la Junta de Extremadura D. Antonio Guiberteau Cabanillas como expresión aglutinadora de la sensibilización que existe en esta región alrededor de las vías pecuarias. Su exposición estuvo llena de sentido común y también de propuestas y proyectos, unos ya en marcha y otros que esperan materializar.
Algunos colegas después de 5 años nos hemos vuelto a ver y saludar, también hemos conocido a otros que se han ido incorporando a esta gran “familia trashumante”. Se ha echado en falta a personas que en el anterior Congreso de Madrid tuvieron un papel relevante por su valía, empuje y entusiasmo: José Manuel Mangas Navas, Julio Martín Casas, Francisco Alenza García, Antonio Gómez Sal, Alonso Álvarez de Toledo y Pedro García Martín. Por unas razones o por otras, en estos días no ha podido ser, pero pronto nos volveremos a encontrar en cualquier vía pecuaria.
Cáceres en su explendido Complejo Cultural de “San Francisco” antiguo convento y Malpartida de Cáceres con su Centro de Información y Documentación de Vías Pecuarias, el Entorno Monumento Natural de los Barruecos y el Lavadero de Lanas han compuesto un paisaje digno del evento que acogían. Las imágenes siguientes dan fe de todo ello.
Ante el II Congreso Nacional de Vías Pecuarias
Los días 27, 28 y 29 de octubre de 2010 se celebrará en Cáceres y organizado por la Junta de Extremadura el II Congreso Nacional de Vías Pecuarias. Entre sus objetivos destaca el de dar continuidad a las conclusiones del I Congreso que tuvo lugar en Madrid en mayo de 2005.
Desde aquí, con este post, deseamos el mayor de los éxitos posibles para este evento y agradecemos el esfuerzo por organizar las actividades que se incluyen en la programación. En justo recuerdo debemos mencionar a las instituciones y personas que hicieron posible aquel I Congreso de 2005, en nombre de todos ellos a José Manuel Mangas Navas que se encargó de su coordinación.
Un congreso siempre debe ofrecer oportunidades para el diálogo, el intercambio de ideas y la puesta a punto o actualización de aquellos aspectos más relevantes de la temática que se trate, en nuestro caso el devenir de las vías pecuarias.
Sin embargo, no se puede obviar el contexto que acoge esta nueva cita, tanto desde el punto de vista de la situación económica y social global, como desde el punto de vista del desarrollo administrativo del estado español y su correspondiente descentralización. Las vías pecuarias no son elementos de un paisaje desagregado y por tanto disfrutan o padecen dicha realidad.
Sería difícil entender la trashumancia de nuestro país en sus diferentes tipologías y sobre todo la configuración de la red cañariega sin el protagonismo de Extremadura. También evocada en la literatura de siempre: “Ya se van los pastores a la Extremadura. Ya se queda la sierra triste y oscura…”
Pedro García Martín escribe en “La Percepción del Paisaje Cañariego”: El campo de visión del paisaje que tiene el pastor desde la cañada y los extremos le permitía tener una sucesión de horizontes de la que carecía el labriego apegado a su terruño. Se podría señalar que en términos actuales, los defensores del dominio público recuerdan a dichos pastores y su cosmovisión, mientras que, por otra parte, proliferarían los labriegos apegados a su terruño en versión autonomista.
Un Congreso como este debería favorecer una visión integradora de la red viaria, respetando la diversidad y apuntalando unas bases adecuadas al siglo XXI, que orienten, divulguen y hagan respetar un patrimonio tan singular. En este sentido las imágenes elegidas como logotipo del congreso son claramente significativas: las grandes cañadas, el paisaje de la dehesa y sobre todo el mojón.
II Congreso Nacional de Vías Pecuarias
Las vías pecuarias y las construcciones rurales adyacentes: los palomares
Siempre recordamos los miles de kilómetros lineales de vías pecuarias que longitudinal y transversalmente surcan la Península Ibérica, sin embargo, son menos las ocasiones en las que nos acercamos a las múltiples construcciones de todo tipo que se reparten por la geografía.
La presencia de los palomares, hoy tan conocidos por diversas fuentes, constituyen un buen ejemplo de construcciones vernáculas que en ocasiones se dejan ver desde las cañadas.
Los trashumantes y trasterminantes, sobre todo de ganado vacuno, nos han transmitido el significativo caso de sus reses que, cuando se alimentan con la espiga del cereal ya encañado, en el subsiguiente proceso metabólico van dejando un rastro que a las palomas les sirve para cargar de granos su buche y de paso alimentar también a sus pichones.
La clara referencia para estas aves son sus palomares. Se trata de construcciones agrarias que podríamos enmarcar en la denominada arquitectura popular. Trabajados y construidos bajo diferentes formas por albañiles expertos, siempre han tenido como objetivo facilitar el mejor anidamiento a las palomas para así obtener unos óptimos pichones y un abono bien valorado por los agricultores locales.
Luis Miguel Azaña en su Proyecto Fin de Carrera (EUIT Agrícola –UPM- junio de 2010) refiere que “El origen de los palomares en la Península Ibérica parece situarse en la época de dominación romana entre los siglos III a.C. y V a.C. Durante la Edad Media, la posesión de estas construcciones constituía un signo de distinción social reservado a los señores feudales, que alimentaban las palomas a expensas de las tierras cultivadas por los campesinos constituyendo un privilegio denominado “Derechos de Palomar”. Un claro exponente de su importancia en el Medievo es la Ley de Protección de los Palomares, promulgada por Enrique IV en las cortes de Castilla y León en el año 1465”.
Los materiales rústicos y simples han sido la base de estas singulares edificaciones, los elementos que acompañan tanto en el exterior como en el interior del palomar han definido las señas de identidad de pueblos y comarcas.
Las construcciones con tierra, tapial, en barro o en adobe son recurrentes en los cuatro puntos cardinales y con diferentes finalidades
En este caso, para nosotros, se trata de un espacio singular de gran importancia y trabajamos aplicando técnicas gráficas y cartográficas con el objetivo de que no se pierdan y olviden como tantos otros ejemplos que el paso del tiempo va borrando de la memoria colectiva, a esto lo denominamos destrucción del paisaje.
Estudiar en tiempos revueltos por el profesor Francisco Michavila
En la Escuela de Ingenieros Agrícolas de la Universidad Politécnica de Madrid ayer jueves tuvimos la oportunidad de entregar los diplomas acreditativos a la promoción 154 de ingenieros técnicos agrícolas y con tal motivo el profesor Francisco Michavila pronunció la conferencia “estudiar en tiempos revueltos”, nunca mejor dicho.
A pesar de las dificultades por todos conocidas el mensaje final fue optimista y no podía ser de otra manera conociendo la trayectoria del profesor Michavila, siempre comprometido con la formación y la calidad universitaria. Impulso innovador, oportunidades para los nuevos egresados y renovación del compromiso formativo a los profesores a pesar de los pesares.
Para nuestra Escuela ha sido un honor contar con las palabras tan pensadas y medidas de una persona que dispone de una larga y fructífera experiencia en el ámbito académico. El 1 de julio de 2010 se celebra el día de Canada y día del ingeniero en Méjico según Wikipedia, a partir de ahora, nosotros en Agrícolas recordaremos a Francisco Michavila por ilustrarnos en cómo “estudiar en tiempos revueltos”, enhorabuena y gracias.
ESTUDIAR EN TIEMPOS REVUELTOS
Francisco Michavila
¿Les merece la pena a los estudiantes esforzarse en sus estudios? Esta pregunta tiene sentido en el tiempo actual, lleno de dudas y de cambios, y caracterizado por la crisis económica y las dificultades en el empleo. Algunos pueden pensar que lo mejor es esperar a que cambien las circunstancias. Pero no pude ser así, pues la educación y el avance del conocimiento son fundamentales para resolver los problemas presentes.
Los estudiantes tienen que dejar a un lado el miedo a lo desconocido. A la vez, han de ser activos en sus universidades. Su voz debe ser respetada y escuchada. Los cambios educativos que se anuncian, por medio del proceso de Bolonia, serán beneficiosos y ayudarán a que los europeos combatan su desorganización secular y su falta de proyectos compartidos.
Las expectativas de los estudiantes deben ser mucho mayores que la asistencia a clase y la superación de exámenes. La vida universitaria es un lugar propicio para que los jóvenes asuman responsabilidades, aprendan a trabajar en equipo y contribuyan a la tarea colectiva con su tiempo y su esfuerzo. Los estudiantes tienen que comprometerse con su universidad y con su escuela.
Enseñar en tiempos revueltos, también. En el momento menos favorable se pide a los profesores que se involucren en grandes cambios. Pero no puede ser de otra forma, si la universidad pierde la oportunidad actual, acaso pasen muchos años, antes de que se de otra situación similar. Los universitarios tienen que creer en el cambio, que ha de estar centrado en las personas, no en las normas. No es posible sin los profesores. Se requieren profundas innovaciones en la educación superior, en las metodologías, en la planificación, en la coordinación, en la atención a los estudiantes y en los sistemas de evaluación.
En el tiempo presente, los ingenieros tienen mucho que decir y mucho que aportar. La responsabilidad social de la ingeniería y de las universidades de tipo tecnológico es mayor que nunca. Movilidad internacional, multidisciplinariedad, prestigio social, participación en programas europeos o capacidad de emprender son algunas de las características necesarias en la formación de ingenieros. Debe implantarse un modelo educativo global para la universidad más que estimular la competencia simple entre escuelas. La lucha por la excelencia propia y las alianzas tienen que combinarse armónicamente.
Hay que tener confianza en el futuro. La superación de dificultades se basará en la innovación y en la mejor formación de capital humano. El salto cualitativo que se espera de la educación superior en España no provendrá de que haya más normas, ni más leyes, sino del modo de trabajo y de la implicación de los profesores y de la participación de los estudiantes en la vida de la universidad.
Francisco Michavila
Catedrático de Matemática Aplicada
Director de la Cátedra UNESCO de Gestión y Política Universitaria
Universidad Politécnica de Madrid
www.lacuestionuniversitaria.upm.es
La Concentración Parcelaria y la Evolución de los Paisajes Agrarios
Recordando que hace unas días Delibes ha muerto en Valladolid, parece adecuado escribir sobre campo y ruralidad evocando su profunda huella de cazador y coleccionista de palabras utilizadas para dibujar paisajes, a veces ásperos, a veces bucólicos, pero siempre representando la imagen real de cada lugar.
Durante la segunda mitad del siglo XX se acometieron múltiples proyectos de concentración parcelaria a lo largo y ancho de nuestro país. Son indiscutibles los constantes aumentos productivos y finalmente los altos rendimientos obtenidos en las diferentes explotaciones agrarias que han experimentado y trabajado en uno y otro marco de ordenación.
Son numerosas las ocasiones en las que especialistas y estudiosos del tema nos vienen advirtiendo de la necesidad de introducir cambios en los criterios utilizados para concentrar o reconcentrar tierras de labor.
A estas alturas del siglo XXI es muy discutible que el marco legal vigente siga las directrices del Decreto 118/1973 (Ley de Reforma y Desarrollo Agrario). Si nos fijamos en los motivos:
Elevado nº de parcelas/explotación, dispersión de la propiedad rústica, infraestructuras inadecuadas, explotaciones inadecuadas y transformación en regadío. En aquél momento constituían una necesidad y cada uno de ellos se explican y justifican sin más añadidos. Con la mirada actual habría que complementar, matizar y cambiar.
Los objetivos y consecuencias de la concentración parcelaria que se han venido manejando hacen referencia a la •constitución de explotaciones de estructura y dimensiones adecuadas procurando:
→Adjudicar a cada propietario en el menor número posible de fincas, una superficie de igual clase de cultivo y valor a lo aportado.
→Adjudicar contiguas las fincas integradas en una misma explotación, aunque pertenezcan a distintos propietarios.
→Suprimir explotaciones antieconómicas o incremento de superficie.
→Dotar de accesos directos a vías de comunicación.
Desde el punto de vista técnico se asume y se ejecuta sin más. Sin embargo en estos procesos siempre ha sobrevolado la duda o la indefinición de ciertos términos o conceptos aplicados. Quizás, un hecho subjetivo pudiera darse cuando se habla de “una superficie de igual clase de cultivo y valor a lo aportado”, lo primero es objetivable, lo segundo no, pues el valor se obtiene después de la suma de puntos asignados, al menos, a ocho categorías diferentes de tierras, valoradas por una comisión en función de las “conocidas o potenciales producciones”.
Otros objetivos:
•Ordenación del territorio y mejora de la competitividad del sector.
•Profesionalización del sector agrario y modernización de las explotaciones agrarias.
•Regularización de las fincas (inscripción registral).
•Creación de nuevas infraestructuras rurales (favorecer/incrementar el rendimiento de las explotaciones).
•Favorece el asentamiento de la población rural.
•Mejora su calidad de vida.
•Fomentar la actividad agrícola entre los jóvenes.
Parece evidente que tanto la motivación como los objetivos y los resultados esperados están basados en criterios económicos del momento. Un país, entonces, en vías de desarrollo podía mejorar y mejoró con estas acciones. Sin embargo estos proyectos vistos desde la primavera de 2010 se antojan inconclusos, un tanto difusos y poco integradores.
Son diversas y numerosas las herramientas que nos permiten en la actualidad tener una imagen real, en diferentes escalas y en tiempos variables del territorio. A medio y largo plazo los modelos predicen un progresivo avance de la desertificación.
Más allá del debate abierto sobre el cambio climático deberíamos preocuparnos por las prácticas diarias en la gestión íntegra del sistema. Elementos vertebradores de un territorio paisajísticamente equilibrado son varios, pero en este blog hemos tratado reiteradamente los viales rurales y dentro de ellos, como señas de identidad peninsular, las vías pecuarias.
Entendemos como necesaria una actualización de leyes y reglamentos que posibiliten trabajos y decisiones técnicas que tengan en cuenta la situación que atraviesa nuestro país en todos los órdenes, no podemos seguir eliminando paisajes sensibles en nombre de un rendimiento o efectismo económico propio de otras épocas.
El procedimiento de concentración parcelaria que se inicia con un Decreto/Orden que sigue con las Bases Provisionales y las correspondientes Alegaciones, pasando por la Publicación de Bases Definitivas y Recursos, dando paso a las Bases Firmes, el Proyecto de Caminos y Desagües, la Publicación y Encuesta Proyecto con sus Alegaciones, la Publicación del Acuerdo y Recursos para finalmente la Ejecución del Acuerdo.
Se observa un procedimiento que en principio se sustenta, como todos, en una serie de fases que puestos a analizar nos encontramos que ya desde su inicio en el seno del ayuntamiento de turno debe llevar el Visto Bueno del Alcalde acompañado de la petición de los interesados (¿quién son éstos? Pues una mayoría de propietarios (>75% de superficie y >50% superficie explotación colectiva).
Un criterio de vital importancia siempre ha sido el hecho de dar razones de utilidad que agronómicamente y socialmente justifiquen el proyecto. O redefinimos ciertos conceptos o ampliamos y enriquecemos la justificación de los proyectos de concentración parcelaria.
Repasando el índice de documentos que integran las bases provisionales y en lo relatico a la Memoria se observa que está compuesta por: a) Antecedentes b) Descripción y límites de la zona a concentrar c) Investigación de la propiedad y clasificación de las tierras, d) Bienes de dominio público y otros derechos sobre la propiedad e) Datos globales de la zona f) Parcelas propuestas de exclusión y g) Vías pecuarias.
Por insistir en el argumento inicial, hay que recordar que las vías pecuarias tradicionalmente en estos proyectos, cuando más, han sido y siguen siendo un mero comodín. A veces y dependiendo de la comarca en cuestión, el comodín no cuenta. ¿Y qué decir sobre las parcelas propuestas de exclusión?, ¿sobre los datos globales de la zona o los bienes de dominio público?
Si las grandes infraestructuras lineales han roto en muchas partes la continuidad e integridad paisajística y territorial. Si la concentración parcelaria sin discriminación alguna acaba por homogeneizar suelos y eliminar biodiversidad. Si el poblamiento actual y la distribución ocupacional siguen respondiendo al patrón que ahora conocemos, es fácil concluir que la imagen territorial que nuestros antepasados nos han legado se está transformando a una velocidad no prevista.
Desde hace años, por parte de diferentes estudiosos, se han venido describiendo los paisajes agrarios, sin embargo, no siempre han sido bien explicados. Los dos conceptos son claves a la hora de observar y estudiar la evolución de éstos espacios singulares.
Finalmente volviendo a Delibes y su diccionario, será difícil comprender sus descripciones sobre linde, lindero, lindazo o palomar. Habrá que recurrir a la arqueología del paisaje.
Palomar VHCV p. 109 (…) los tres almendros del Ponciano, y los tres almendros del Olimpio, y el chopo del Elicio, y el palomar de la tía Zenona, y el Cerro Fortuna, y el soto de los Encapuchados, y la Pimpollada, y las Piedras Negras, y la Lanzadera por donde bajaban en agosto los perdigones a los rastrojos, y la nogala de la tía Bibiana, y los Enamorados, y la Fuente de la Salud, y el Cerro Pintao, y los Siete Sacramentos, y el Otero del Cristo, y la Cruz de la Sisinia, y el majuelo del tío Saturio, donde encamaba el matacán, y la Mesa de los Muertos. Todo estaba tal y como lo dejé, con el polvillo de la última trilla agarrado aún a los muros de adobe de las casas y a las bardas de los corrales.
A propósito del VII Congreso Internacional de Molinología
Del 18 al 20 de marzo se ha celebrado en Zamora el 7º Congreso Internacional de Molinología bajo el lema “la defensa de nuestro patrimonio”. Ha supuesto una buena ocasión para intercambiar experiencias, saludar viejos amigos y conocer otros nuevos.
Por medio de esta entrada queremos agradecer la acogida que hemos tenido por parte de la organización del congreso, así como de las instituciones que lo han apoyado, en definitiva desde el Campus Viriato perteneciente a la Universidad de Salamanca, los ayuntamientos de Zamora y Fariza, hasta la Cámara Municipal de Braganza.
Hemos tratado de resumir en imágenes algunos momentos y lugares vividos en compañía de los congresistas.
Nuestra relación técnica y científica con los molinos está basada en el estudio y representación gráfica de espacios singulares, en este caso los molinos ubicados en el cerro Calderico en Consuegra (Toledo). Hemos utilizado técnicas digitales actuales (EFD, GNSS, CAD, GIS e Infografía) en la restauración, documentación gráfica, animación virtual y puesta en valor de estos molinos y del espacio natural que los acoge. Todo el proceso integrado se ha descrito en la ponencia que expuso el doctor Enrique Pérez Martín, así como en el coloquio correspondiente al bloque de ingeniería en el que intervino el profesor Tomás Ramón Herrero Tejedor representando al resto de ponentes y que se puede observar en el siguiente vídeo resumen:
Por último queremos hacer referencia al apartado de conclusiones que se avanza en el blog http://diarium.usal.es/abgr/archives/128, reconocer el trabajo de su autora Ana Belén González Rogado y por supuesto a Félix Pinto Martín presidente del congreso y persona que nos ilustró con sus conocimientos a cerca de un patrimonio y una tierra que es tan querida para alguno de nosotros. No querríamos olvidarnos de nadie, pedimos disculpas si así fuera, en todo caso enviamos un afectuoso saludo a la directiva de ACEM y en su nombre al presidente Antxon Aguirre Sorondo
En tiempo de crisis: movimientos y mudanzas en el sector de la educación y de la formación
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A pesar de la crisis económica, sísmica y climática, 2010 está siendo un año de nieves y puede ser como dice el refrán año de bienes. Nos informan en estos días de la intención del Ministro de Educación D. Ángel Gabilondo Pujol de alcanzar un pacto de estado en materia de educación. Todo ministro que se precie tiene la aspiración de pasar a la historia por semejante gesta y más titánico será el empeño en la España actual.
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Suenan campanas de cambio para la FP y el cuarto curso de la ESO, entre otras variantes que se antojan minúsculas a juicio de la oposición, leánse las últimas declaraciones. Todo ello en un curso en el que ya estaban anunciadas toda suerte de novedades en los diferentes niveles educativos.
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En el ámbito UPM hoy ha sido un día interesante, un día de fiesta y reconocimiento para diferentes personas y colectivos, también ha sido protagonista el profesor Subra Suresh que ha sido investido Doctor Honoris Causa por la UPM.
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Nuestro Rector, el profesor Javier Uceda Antolín nos anuncia, previene u orienta de los próximos derroteros universitarios en casi todos los órdenes y en “letra pequeña o grande” parece decir que la UPM trabaja ya en la creación de escuelas de postgrado que es la moda que viene. Que quizás pronto tengamos un modelo educativo propio, que quizás habrá que repensarse la troncalidad en los futuros títulos como factor UPM…Estiró su hilo argumental a partir de una famosa cita de Sir Winston Churchil: Un optimista ve una oportunidad en toda calamidad; un pesimista ve una calamidad en toda oportunidad.
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En fin, quizás como nos encontramos celebrando el año internacional de la biodiversidad estamos obligados a entender que las calamidades forman parte natural del paisaje. Cada cual sabrá lo que debe hacer para ayudar, preservar y mejorar.
