Plan de Intensificación del Ahorro y la Eficiencia Energética
El Plan recoge las siguientes medidas:
- Financiación para la ejecución de planes de movilidad urbana sostenibles (PMUS): promoción de bicicletas, fomento del transporte público, sistemas de incremento del grado de ocupación del transporte privado, carriles de uso exclusivo del transporte público, intercambiadores de transporte, etc.
- Plan de eficiencia energética del transporte, prestando especial atención al transporte ferroviario de mercancías.
- Plan Renove de neumáticos. Mecanismo de apoyo económico para favorecer la introducción de neumáticos que tengan la máxima calificación energética, según la etiqueta (A)
- Optimización del uso de los pasillos y rutas verdes de aproximación. Mejora en la utilización de pasillos del espacio aéreo del Ministerio de Defensa; aceleración en la introducción de sistemas de descenso continuo y reanálisis de las rutas trasatlánticas.
- Fomento del coche compartido a través de las TIC.
- Reducción de los límites de velocidad de 120 a 110km/h.
- Evaluación del objetivo de biodiesel al 7% anual.
- Rebaja de hasta un 5% en tarifas de trenes de cercanía y media distancia de RENFE.
- Fomento del transporte público en la AGE: priorización de las ayudas sociales al transporte.
- Fomento de las ciudades con el sello Movele (coche eléctrico).
- Línea ICO-ESE para el impulso del Plan 2000ESE para obras de ahorro y eficiencia energética en edificios públicos.
- Introducción de calderas de biomasa en los edificios de la administración.
- Racionalización del consumo energético de las administraciones públicas.
- Intensificación del Plan Renove de calderas de alto rendimiento energético.
- Certificación energética obligatoria de edificios no presidencias de más de 400 kW de potencia instalada.
- Renovación de los sistemas de alumbrado público municipal por otros más eficientes.
- Plan de eficiencia energética en la red de carreteras del Estado.
- Culminación de la sustitución de ópticas de semáforos por LED.
- Plan 2×1 de renovación de halógenos por LED.
- Campaña de sensibilización sobre el ahorro energético dirigida a los consumidores finales.
También de interés: Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economía Sostenible publicada en el BOE del sábado 5 de marzo 2011
Es posible un país con 100% renovables??
Libia y Argelia. Dependencia energética exterior
El crudo anticipa una nueva subida de la luz
“Uno de los factores que más incide en el recibo de la luz es la evolución de los precios internacionales del petróleo. Su cotización, además de marcar el precio de las gasolinas, determina el del gas y, por extensión, el de la electricidad. Todos ellos inciden directamente en la inflación, hasta el punto de que cada subida en 10 dólares en el precio del barril tiene un efecto de 0,2 puntos sobre el IPC durante el primer año y de 0,1 puntos durante el segundo, señaló ayer un informe de UBS”. Fuente: El Mundo
Gas Natural aplicará al consumidor las subidas por el conflicto con Sonatrach
“Gas Natural considera inevitable, en palabras de su consejero delegado, Rafael Villaseca, repercutir al cliente final el coste del litigio que mantiene con la argelina Sonatrach si finalmente el grupo magrebí ve refrendada su posición en los tribunales. La subida de precios puede oscilar entre el 20% y el 30% y se aplicará de manera retroactiva a los clientes mayoristas que firmaron cláusulas de revisión. Para el resto de consumidores la subida entraría en vigor a partir de la aceptación de la decisión”. Fuente: La Vanguardia
El suministro energético está garantizado, pero el encarecimiento será inevitable
“La explosión de rebeldía de los países árabes no debiera afectar al suministro energético de España en el corto y medio plazo, pero hará inevitable el encarecimiento de los precios. Buena prueba de ello es la escalada del petróleo. En Londres, el crudo Brent llegó a un máximo de 108,57 dólares por barril, para luego caer a 106,56 dólares, con aumento de 1 dólar respecto a su cotización de la víspera. En Nueva York, el crudo Texas escaló 5,81 dólares, hasta 92,03 dólares. Ya está en los niveles del otoño de 2008”. Fuente:El norte de Castilla
El déficit comercial sube un 4,2% al dispararse la dependencia energética
“El déficit comercial español aumentó el 4,2% en 2010 debido, fundamentalmente, al lastre que supuso el encarecimiento del precio del petróleo. Éste disparó el valor de las importaciones energéticas e hizo que la energía representara dos terceras partes del saldo negativo total. Este incremento del déficit contrasta con la caída de 2009, cuando se redujo un58% por la falta de demanda interna y el descenso de las importaciones” Fuente: Diario de Sevilla
Y así un largo etc. La dependencia energética exterior que nos liga a este tipo de países, encarece nuestra forma de vida en prácticamente todos los sectores de nuestra sociedad. No conozco la manera de cifrar dicho valor. Ahora pues, son caras las renovables??
Resumen de noticias
Hoy se abre una nueva sección en el blog de Renovables y Medioambiente, en la que, de forma periódica, se incluirán enlaces a las noticias más relevantes del panorama energético y ambiental. Espero y deseo, que dichas noticias puedan ser debatidas y comentadas en el blog:
Gracias a las renovables 2010 cierra con un 30% menos de emisiones de CO2
Informe eólico mundial 2010. Aumenta la potencia instalada un 22%
El Canal de Isabel II anuncia una nueva minicentral hidráulica
El Senado impide la retroactividad para cualquier futuro cambio de las primas a la fotovoltaica
Expertos analizan el potencial de los cultivos energéticos
Las Energias Renovables podrian abastecer a todo el mundo en 20 o 40 años
Real Decreto-Ley 14/2010: Retroactividad en números
Una gran cantidad de artículos y comentarios centran la atención sobre el Real Decreto-Ley 14/2010 aprobado ayer en el Congreso de los Diputados. La normativa en cuestión, publicada en el BOE el día de Nochebuena, regaló al sector de las renovables y muy especialmente a la fotovoltaica, una disminución de las horas de producción primadas, envueltas en retroactividad. Esta medida, junto con la asunción por parte de las compañías eléctricas de un peaje a la producción, los planes de eficiencia y del bono social, tienen como finalidad hacer ahorrar al sistema eléctrico un total de 4.600 M€ en los próximos tres años y reducir de esta manera el Déficit de Tarifa.
El episodio en números:
- 175 votos a favor (PSOE y PNV), 12 en contra y 157 abstenciones (PP y CIU).
- La fotovoltaica aportará 740 M€ cada año hasta 2013 (2.220 M€). Menos mal que no se aceptó la propuestas de las eléctricas, que pedía un reducción de 1.600 M€.
- Las horas de producción con prima se limitan a 1.200 horas/año. Todo el excedente irá a precio de mercado. Aunque, eso sí, se aumenta a 28 años el cobro de la prima en lugar de 25 (habrá que ver donde estamos para entonces).
- Habrá más de 200.000 afectados (un total de 53.000 instalaciones), que suman una inversión de más de 20.000 M€.
- Esto supondrá un recorte medio de beneficios del 30%.
- Supondrá también la pérdida de 40.000 puestos de trabajo.
- Se estima que en los próximos 3 años se acumularán cerca de 63.000 recursos en el Tribunal Supremo de Justicia.
Pero a pesar de estas cifras demoledoras, que nos deportará seguro a la cola del progreso fotovoltaico, lo más grave afectará a la imagen que España, como país productor, ha dado al resto del mundo financiero. El hecho de modificar una normativa aprobada por el gobierno, como es el RD 666/2007, con carácter RETROACTIVO, crea una inseguridad jurídica escalofriante, que generará dudas en el sector inversionista a corto-medio plazo.
Los que tengan suerte y les permitan refinanciar su inversión, podrán salir adelante. Pero seguramente, muchos otros perderán lo invertido.
Me quedo con las palabras de la portavoz de ERC-IU-ICV, María Nuria Buenaventura, que lamentó que el gobierno olvide las subastas inflacionistas de electricidad y el apoyo al carbón nacional, limitando tan sólo el recorte a las renovables. En alusión al recorte fotovoltaico ha afirmado que cuantas más renovables haya, menos ganarán los del gas, y pregunta por qué siempre se atreven con los más débiles.
Para aquellos que aún duden de si la fotovoltaica es cara o no:
Comparativa rápida de las renovables instaladas a nivel mundial
Publicado el Real Decreto 1565/2010 sobre la producción de energía eléctrica en régimen especial.
Hoy martes, 23 de noviembre, se ha publicado por fin el nuevo Real Decreto 1565/2010, de 19 de noviembre, en el que se regulan y modifican determinados aspectos relativos a la actividad de producción de energía eléctrica en régimen especial.
Empieza así:
“El crecimiento del número de instalaciones de producción de energía eléctrica a partir de fuentes de energía renovables, cogeneración y residuos, englobados dentro del régimen especial, ha sido muy importante en los últimos años. Así, España se ha convertido en uno de los países a la cabeza en el desarrollo de estas tecnologías.
Se trata de un sector muy dinámico y con un ritmo de evolución tecnológica muy rápido. En la actualidad, aproximadamente el 25 por ciento de la energía eléctrica producida proviene de energías renovables. Estos hechos, unidos a las características estructurales de nuestro sistema eléctrico, obligan al establecimiento de requisitos técnicos adicionales para garantizar el funcionamiento del sistema y posibilitar el crecimiento de estas tecnologías”
Manda narices…
Las conclusiones sobre energía de la Subcomisión Nacional
La Subcomisión de análisis de la estrategia energética española para los próximos 25 años del Congreso de los Diputados, ha hecho públicas sus conclusiones sobre la política energética, en el que se proponen las medidas y actuaciones que deberán tenerse en cuenta para los próximos años:
El sistema energético, constituye uno de los ejes fundamentales del crecimiento económico y el bienestar de la sociedad, debe ser fiable y tiene que estar basado en la seguridad, por ello es imprescindible que las políticas energéticas sean estables y rigurosas. A tal efecto la subcomisión de análisis de la estrategia energética para los próximos 25 años considera necesario que todo el conjunto de la política energética de los próximos lustros descanse sobre los tres pilares fundamentales en los que se inspira la política energética de la Unión Europea hacia la que tenemos que converger a medio y largo plazo. Estos son:
- Seguridad de suministro
- Competitividad económica
- Sostenibilidad medioambiental
Sobre energías renovables
Con el fin de alcanzar los objetivos europeos hay que fomentar la implantación progresiva y razonable de las energías renovables para la producción de energía eléctrica, mediante una adecuada planificación y seguimiento del desarrollo de la nueva capacidad renovable. Deben aprovecharse las reducciones de costes derivadas de la curva de aprendizaje de cada tecnología, impulsando el tejido industrial y aumentando la gestionabilidad de las energías renovables mediante el desarrollo de las interconexiones internacionales, la capacidad de almacenamiento, una generación distribuida, redes inteligentes, etc.
A tal fin, es preciso incidir en la necesidad de converger hacia el objetivo del 20% de energías renovables, de una manera sostenible económicamente para los consumidores. Para ello, se debe apostar por tecnologías maduras, así como ajustar las primas y sistemas de retribución, permitiendo a los consumidores participar en los ahorros derivados de la curva de aprendizaje, con el objetivo final de que las tecnologías renovables sean competitivas con el resto de tecnologías del mercado. La Subcomisión considera que la nueva potencia renovable adicional a la ya inscrita en el pre-registro debería tener un coste indicativo, en el que se tenga en cuenta los costes y beneficios, que reduzca el volumen de primas y consiga una mayor competitividad.
Debe clarificarse el horizonte regulatorio de los productores de energía eléctrica del régimen especial, sancionando los incumplimientos legales allá donde se hayan podido producir, con respeto a sus derechos adquiridos y con la garantía de la sostenibilidad, rentabilidad razonable de las inversiones y respetando la seguridad jurídica de los proyectos en marcha.
Para la nueva potencia renovable a instalar se deben incentivar aquellas tecnologías que tienen un mayor desarrollo en su curva de aprendizaje como es la eólica terrestre, conforme a criterios técnicos y económicos, promover la fotovoltaica, controlada efectivamente, como elemento constructivo de generación distribuida y potenciar la solar termoeléctrica como instrumento tecnológico y de desarrollo hasta que consiga competir en costes con otras tecnologías.
También se deben fomentar otro tipo de tecnologías renovables de forma razonable para ir desarrollando un mix suficientemente diversificado, así como tecnología nacional en ámbitos con posibilidades de desarrollo futuro como la biomasa, biocombustibles, energía marina, etc.
Deben arbitrarse medidas para que el sistema eléctrico integre de una forma económicamente sostenible las energías renovables necesarias para el cumplimiento de los objetivos europeos.
Los objetivos europeos de participación de las energías renovables son horizontales a todos los sistemas energéticos. Sin embargo, hasta ahora las energías renovables han tenido un desarrollo muy superior en el sistema eléctrico. Se debería analizar la posibilidad y conveniencia de que sus costes fuesen soportados por el conjunto de los consumidores del sistema energético español, dado que los objetivos y el fomento de estas tecnologías favorecen al conjunto de la sociedad en múltiples ámbitos y no sólo a los consumidores eléctricos que son los que asumen todo su coste actualmente.
La gasificación de biomasa, para la producción descentralizada de energía eléctrica a baja potencia
Uno de los mayores problemas en la generación de energía eléctrica en plantas de media y alta potencia es la falta de planes integrales de abastecimiento de la materia prima. Su descentralización y los costes derivados del transporte, hacen que en muchos casos no sea rentable su uso. De esta manera, se apuesta por la gasificación de biomasa y de residuos orgánicos, para la producción de energía eléctrica de baja potencia, en las zonas en las que se produce y almacena la materia prima.
Existe un creciente interés por las tecnologías de gasificación de compuestos orgánicos, que poseen una serie de ventajas frente a los procesos convencionales de combustión o incineración, debido a que la producción de un gas combustible permite una mayor facilidad de manejo frente a un producto sólido como por ejemplo el carbón. Además, la combustión del gas de síntesis posee una mayor eficiencia energética en la producción de electricidad y un menor nivel de contaminantes generados en el proceso.
Se puede afirmar que actualmente no existe un mercado maduro que regule el precio de la materia prima, y cuando el aval para la obtención de la financiación es la propia instalación, se hace imprescindible que el suministro esté totalmente garantizado. La cadena logística de suministro no está definida con certeza, ni en cuanto al coste, ni en cuanto a los componentes de la misma y la dispersión de la propiedad de la biomasa complica la consecución de contratos de garantía.
La solución que se propone es “la ubicación de la instalación en el mismo lugar en el que se produce y almacena la materia prima”, que disminuya los costes de transporte. Pero ocurre, que el aprovechamiento descentralizado de materias primas posee la desventaja de ser fuentes difusas y de baja concentración. Por tanto, es necesario el “desarrollo de una tecnología de baja potencia, que sea capaz de transformar la energía primaria en energía eléctrica, de una forma eficiente, con óptimos rendimientos finales y con un balance de costes positivo”.
Energía solar fotovoltaica. Presente y futuro…
Corren tiempos difíciles para las renovables y en particular para el sector fotovoltaico, que ha visto como en apenas 4 años, los diferentes cambios del marco legislativo han sido una tónica constante, que han terminado por cercenar el desarrollo de una fuente de energía, autóctona, social, sostenible y con una serie de ventajas estratégicas, que hacen disminuir la dependencia energética del exterior, al evitar en parte las importaciones de fuentes de origen fósil y las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI).
Dentro de la Directiva Europea de Energías Renovables (2009/28/CE), se establecen los objetivos vinculantes para la próxima década en materia de renovables, por los que se deberán reducir las emisiones de GEI en un 20% (en relación a los niveles de 1990), se deberá incrementar la eficiencia energética en un 20% y se deberá producir un 20% del total de la energía primaria a partir de fuentes renovables. Este será el marco legal que reafirmará el grado de importancia que las renovables tendrán en el conjunto del mix energético y que ratifica la apuesta europea por el uso sostenible de los recursos naturales.
Se puede decir que la energía solar fotovoltaica es la forma antropogénica de producir energía a partir del sol, en comparación con el proceso natural de la fotosíntesis. En ambos casos, una corriente de electrones inducidos por los fotones solares, producirán diferentes tipos de energía. Este interesante hallazgo, basado en la inducción eléctrica de determinados materiales semiconductores, ha permitido el desarrollo de una gran industria internacional, en la que España se encontraba entre los más importantes. Y digo se encontraba, porque la situación a día de hoy es una quimera de aquel estratosférico crecimiento que vivimos en 2007.
Iniciamos nuestro viaje con la salida del RD 2818/1998, que fue el origen del mercado fotovoltaico retribuido, aunque ya existían experiencias previas en viviendas aisladas. Posteriormente se aprobó el RD 436/2004, por el que se estableció la metodología para la actualización y sistematización del régimen jurídico y económico de la actividad de producción de energía eléctrica.
Pero el verdadero boom vino con la salida del RD 661/2007, de 25 de mayo, por el que se regula la actividad de producción de energía eléctrica en régimen especial y por el que la retribución de energía solar fotovoltaica alcanza valores de hasta 426 euros por MW/h. Tanto fue el éxito, que mientras el Plan Energías Renovables vigente (PER 2005-2010) establece un objetivo de potencia instalada de 400 MW, a día de hoy se contabilizan unos 3.500 MW, es decir, casi un 900% más de lo fijado inicialmente. La cuantía total de las primas recibidas por las energías renovables asciende a 4.509 millones de euros, un valor que supera en más de 500 millones la partida presupuestaria que se había fijado hasta agosto de 2010 (3.977 millones), donde la fotovoltaica ha sido uno de los sectores más beneficiados.
Y es aquí donde se inicia el conflicto.
Determinados lobbies eléctricos han utilizado de forma partidista y desleal el hecho de que las energías renovables y más concretamente la fotovoltaica, dependa del sistema de primas establecido por el RD 661/2007 para su supervivencia, atribuyéndoles, entre otras cosas, la subida del precio de la luz y del famoso Déficit de Tarifa (que asciende a 15.000 millones de euros y que sigue creciendo un 20% más de lo previsto).
Pero, ¿cómo es posible que este sector sea el responsable de un problema, que es anterior a la entrada del RD 661/2007?
El déficit de tarifa es aquella deuda ficticia contraída con las compañías eléctricas, generada por defectos del mercado eléctrico, que debe ser avalada por nosotros (el estado) y cargar además con los intereses de demora.
Dicha deuda se inició hace 10 años, cuando el gobierno de turno congeló las tarifas de venta de electricidad frente a los cambios producidos por la inflación y otros componentes económicos, mientras que los costes de generación y de acceso iban en aumento. Entonces vino la mejor de las ideas. Se crearon los Costes de Transición a la Competencia (CTC), que servirían para resarcir a las compañías eléctricas ante una “posible bajada del Mercado Mayorista” (que ellas mismas previeron) debido a la congelación de las tarifas. Esta iniciativa ascendió a la suma de 12.000 millones de euros, muy por encima de los 8.600 millones de euros estipulados, mientras que además, los precios del mercado lejos de disminuir tal y como habían previsto, se vieron incrementados. (THE BIG BUISSNESS)
Poco a poco, la deuda ha ido generando una gran bola de nieve que ha terminado por estamparse a las puertas del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, que ha visto en las renovables, y en la fotovoltaica principalmente, su gran chivo expiatorio.
¿Y son en realidad las primas que reciben las energías renovables parte del problema del déficit de tarifa?
Es cierto que el sistema retributivo de primas es substancial, pero es un valor de menor envergadura si los comparamos con los beneficios inherentes de las renovables, que actualmente no son externalizados. Por ejemplo, en 2008 las energías renovables recibieron 2.605 millones de euros en primas, mientras que el ahorro de combustibles fósiles fue por valor de 2.725 millones de euros. También se evitaron emisiones por valor de 499 millones de euros y el precio en el mercado mayorista eléctrico, gracias a la presencia de las renovables, se redujo en 4.919 millones de euros (desde la entrada de las renovables al sistema eléctrico el precio de generación ha ido disminuyendo. Ya en 2009 el precio bajó de 66 a 38 €/MW, sin que esto se haya visto reflejado en la factura de la luz).
A pesar de todos estos datos, el gobierno decide que la retribución de las energías renovables que producen electricidad es demasiado elevada, por lo que plantea cambios en dicho sistema tarifario. Este hecho, a todas luces ilegal, es lo que se viene gestando desde hace unos meses.
Hay que recordar que la forma más habitual de financiación de proyectos relacionados con las energías renovables es el PROJECT FINANCE, en el que la misma instalación sirve como garantía del préstamo. Pues bien, si cambiamos las reglas del juego en mitad del partido, las estrategias iniciales no sirven de nada, por lo que tienes que reconfigurar toda la alineación.
La modificación de las tarifas de carácter RETROACTIVO, viene a generar una incertidumbre en el sector financiero y crea una gran inseguridad jurídica que está provocando el desmoronamiento de la fotovoltaica. Y es que este tipo de energía, lejos de ser una energía de grandes capitales (un 96% de las instalaciones de hasta 100 KW pertenecen a pequeños inversores, familias, PYME), es la renovable que más ha sido atacada con hasta un 94% del total de la reducción. A partir de aquí se abren los frentes entre el Ministerio y los diferentes actores del sector fotovoltaico, tales como patronales (ASIF, AEF, APPA), inversores, promotores…
A pesar de todos los esfuerzos realizados por el sector, el gobierno saca a la luz el RD 1578/2008 por el que se modifica el RD 661/2007 y por el que se retribuye de forma específica a la solar fotovoltaica. Este nuevo decreto, con una disminución significativa de las primas, o de las horas de sol retribuidas, supone el punto y final del crecimiento del sector, el cual ha pasado de instalar 2.700 MW en 2008 a tan sólo 100 MW en los últimos dos años. Según la patronal ASIF (Asociación de la Industria Fotovoltaica), “España está perdiendo el tren fotovoltaico: mientras la regulación y la incertidumbre paralizan el mercado nacional, los países de nuestro entorno directo apuestan con fuerza por sus mercados interiores. España está abandonando una fuente de energía cuyas tarifas han disminuido más del 40% en tres años”.
Cuando la nueva ley de régimen retributivo RD 1578/2008 aún estaba en el horno, muchos fueron los que agilizaron los trámites de gestión de licencias y construcción de las instalaciones, para poder acogerse de esta manera a las primas del RD 661/2007, lo que según el gobierno y la Comisión Nacional de Energía (CNE) ha incurrido en un hecho de fraude de un total de 1.000 MW, que a fecha de 30 de septiembre no estaban conectadas a red. Industria, como intento para luchar contra el fraude, promueve el RD 1003/2010, para la detección de instalaciones fotovoltaicas fraudulentas, dando de plazo hasta el 7 de octubre de 2010 (fecha de entrada en vigor del nuevo decreto) para que, aquellas instalaciones anómalas que así lo decidiesen, pudieran salir a luz, siendo de esta manera amnistiadas e integradas de forma inmediata al RD 1578/2008, menos retribuido. Las plantas fotovoltaicas que, una vez finalizado el plazo de “amnistía”, no hayan confesado las irregularidades, se exponen al riesgo de perder todo tipo de prima, ser expulsadas al mercado libre, devolver lo cobrado hasta el momento y esperar un nuevo turno en el registro de preasignación, donde la espera actual es de 3 años.
El sector fotovoltaico se enroca.
Las plantas fotovoltaicas que han decidido salir a la luz y aceptar la amnistía propuesta por el gobierno, suman la cifra de 5MW, de un total de 1.000MW que se encuentran bajo sospecha (casi un tercio del total de la potencia instalada en nuestro país). Es decir, las empresas han preferido impugnar una posible retirada de las primas antes que el indulto.
Y es que, aún no se conoce cuál será el criterio que establezca qué instalaciones son fraudulentas y cuáles no. Según una sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía, aquellas plantas que no estuvieran inscritas y produciendo electricidad al 100% de sus posibilidades, serán consideradas como fraudulentas. Mientras que el sector y las patronales aducen, que según lo indicado en el RD 661/2007, no es necesario estar produciendo, si no tan sólo estar en condiciones de producir.
Veremos a ver qué ocurre…
