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El contexto político alrededor de la energía en Europa

La importancia de la energía (y de la política) 

En palabras de Ignacio Mártil de la Plaza, Catedrático de  Estructura de la Materia, Física Térmica y Electrónica en la Universidad Complutense de Madrid, “la Energía está detrás de todos los grandes cambios económicos que han ocurrido a lo largo de la historia y en especial, de los sucedidos en los dos últimos siglos. Las tres grandes revoluciones industriales que han transformado el mundo durante los últimos 250 años han sido alimentadas por diversas fuentes de energía, de manera que cada revolución ha llevado aparejadas, de una parte, modificaciones y diversificaciones del mix energético y de otra la aparición de nuevas fuentes de energía, que han supuesto la seña de identidad de cada una de ellas”[1]. En la actualidad todos sabemos que los combustibles fósiles llegarán a su fin alrededor de 2020, encontrándonos en un cruce de caminos entre el agotamiento de estos recursos y la cada vez más creciente demanda energética.

 

Con este escenario, la Unión Europea no podía permanecer impasible ante uno de los retos de nuestro futuro más próximo, el garantizar de forma sostenible en el tiempo el acceso a una energía segura, eficiente y limpia. La Estrategia Europa 2020 es la agenda de crecimiento y empleo de la UE en esta década. Dicha estrategia señala el crecimiento inteligente, sostenible e integrador como manera de superar las deficiencias estructurales de la economía europea, mejorar su competitividad y productividad y sustentar una economía social de mercado sostenible. Esta agenda supranacional marca diferentes objetivos en temas como la inversión en I+D, pobreza, inclusión social y empleabilidad, entre otros. En lo que refiere a la energía y al cambio climático, los números específicos que se fijan para alcanzar en 2020 son:

  • emisiones de gases de efecto invernadero un 20% menores a los niveles de 1990
  • 20% de energías renovables
  • incremento del 20% de la eficiencia energética

La Estrategia Europa 2020 sirve de marco de referencia para las actividades en los ámbitos de la UE, nacionales y regionales. De este modo, los gobiernos de los países miembros han establecido objetivos nacionales que contribuyan a lograr los objetivos generales de la UE e informan al respecto dentro de sus Programas Nacionales de Reformas anuales.

Pero, ¿por qué interesarnos por el contexto político de la UE si estamos en el blog de “De Madrid a Europa”? Sencillo. Nosotros trabajamos en ciencia, tecnología e innovación y, en la mayoría de los casos, dependemos de financiación externa competitiva para llevar a cabo nuestro trabajo. La forma de aumentar las posibilidades de financiación de nuestros proyectos es entender que no es el mundo el que se adapta a nosotros, sino que nosotros nos adaptamos al mundo. Esto quiere decir que, si conocemos las líneas de acción políticas de nuestro sector a medio plazo, nos será mucho más fácil evaluar en cuál de estas líneas encaja nuestra investigación o tecnología para que genere un impacto real a nivel europeo. Porque, recordemos, la UE financia proyectos que puedan aportarle soluciones a sus problemas políticos. Esa es la realidad en la que nos movemos y esas son las reglas del juego que debemos conocer al detalle.

En concreto, en esta entrada nos centraremos en el contexto político de energía porque es un tema candente, de aplicación transversal y de influencia en numerosos campos (materiales, medioambiente, salud, seguridad…) pero si os interesa esta entrada y os gustaría que analizásemos el contexto político europeo de vuestro sector, ¡dejádnoslo en comentarios!

Principales iniciativas políticas en el sector de la energía

Son varias las acciones y documentos políticos que se han implantado en estos años, y que son de estudio obligado para todos aquellos que trabajemos el investigación e innovación en energía.

Marco sobre clima y energía para 2030

Los objetivos fundamentales del marco de clima y energía para 2030 son tres:

  • al menos 40% de reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero (en relación con los niveles de 1990)
  • al menos 27% de cuota de energías renovables
  • al menos 27% de mejora de la eficiencia energética

Este marco —adoptado por los dirigentes de la UE en octubre de 2014— tiene como base el paquete de medidas sobre clima y energía hasta 2020. Además, se ajusta a la perspectiva a largo plazo que contemplan la Hoja de ruta hacia una economía hipocarbónica competitiva en 2050, la Hoja de ruta de la energía para 2050 y el Libro Blanco sobre el Transporte.

Unión de la Energía y el Clima

La estrategia de la Unión de la Energía se compone de 5 dimensiones estrechamente relacionadas y que se refuerzan mutuamente.

  • Seguridad, solidaridad y confianza: diversificar las fuentes de energía europeas y garantizar la seguridad energética a través de la solidaridad y la cooperación entre los Estados miembros.
  • Un mercado interior de la energía plenamente integrado: permitir el libre flujo de energía por toda la UE gracias a infraestructuras adecuadas y sin obstáculos técnicos o normativos; una forma eficaz de garantizar el suministro y ofrecer al consumidor la mejor oferta energética.
  • Eficiencia energética: una mayor eficiencia energética reducirá nuestra dependencia de las importaciones de energía, disminuirá las emisiones y estimulará el empleo y el crecimiento.
  • Acción por el clima, descarbonizar la economía: una política climática ambiciosa es fundamental para crear la Unión de la Energía. Se compone de medidas como el régimen de comercio de derechos de emisión de la UE (RCDE), una serie de objetivos nacionales firmes pero equitativos para reducir las emisiones en los sectores no incluidos en el RCDE, una hoja de ruta para una movilidad con bajas emisiones y una política energética que hará a la Unión líder mundial en energías renovables. La UE se ha comprometido a ratificar cuanto antes el Acuerdo de París (que explicamos más adelante), nuevo y ambicioso acuerdo mundial sobre el cambio climático, aprobado en París en diciembre de 2015.
  • Investigación, innovación y competitividad: apoyar los avances en tecnologías energéticas limpias y con bajas emisiones de carbono dando prioridad a la investigación y la innovación para impulsar la transición de los sistemas energéticos y mejorar la competitividad.

Conferencia de Naciones Unidas sobre Cambio Climático 2015 – COP21

Entre los días 30 de noviembre y 12 de diciembre de 2015, tuvo lugar en París la vigésimo primera sesión de la Conferencia de las Partes de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP21), así como la undécima sesión de la Conferencia de las Partes en calidad de reunión de las Partes del Protocolo de Kioto (COP-MOP11). Los acuerdos más destacados de esta cumbre fueron:

  • Mantener el aumento de la temperatura media mundial muy por debajo de los 2°C por encima de los niveles preindustriales.
  • La aceleración, el fomento y la facilitación de la innovación son fundamentales para una respuesta mundial eficaz y a largo plazo al cambio climático y para promover el crecimiento económico y el desarrollo sostenible.

En esta reunión también se sentaron las bases para la llamada Mission Innovation, una iniciativa global que trabaja para acelerar la innovación en energías limpias. El poder de la innovación -impulsada por la inversión pública sostenida junto con el liderazgo empresarial- puede hacer que la energía limpia sea ampliamente asequible y hacer que las ideas incipientes pasen a ser parte de la corriente principal. Esta iniciativa está compuesta por 23 países más la Unión Europea, paraguas bajo el cual se enmarca la participación de España. Los países participantes se han comprometido a doblar su inversión en I+D en energías limpias en los próximos 5 años, mientras que apoyan un alto nivel de inversión privada en tecnologías de transformación para energías limpias.

Como veis, todo lo que hay detrás de cada convocatoria, de cada proyecto y de cada idea se fundamenta en un trabajo político de años y al que es necesario que le dediquemos el tiempo que se merece. En el entorno de la energía hay otras iniciativas que también son interesantes a nivel de posicionamiento, como puede ser la International Energy Agency (IEA) o Clean energy for all Europeans, y hasta el momento España lo viene haciendo muy bien. Tenemos una tasa de éxito en propuestas pertenecientes en el reto social de energía limpia, segura y eficiente de H2020 de un 16.5%, algo superior a la media europea (15.9%), y ocupando el 2º puesto en retorno económico sólo después de Alemania, según datos de CDTI.

Somos un país fuerte en el sector de la energía, con gran potencial innovador y con muchas ganas de seguir mejorando el futuro de nuestro planeta. ¡Aprovechemos toda la información que tenemos a nuestro alcance para conseguir sacar adelante nuestras propuestas ganadoras!

 

Reyes Sansegundo Romero

Gestora de Transferencia de Tecnología y Programas Europeos para la Enterprise Europe Network

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PREMIOS HORIZONTE DE LA UNIÓN EUROPEA

El 5 de julio la Comisión Europea convocó tres nuevos premios por valor de 3,25 millones de euros dedicados a la integración de la energía solar en edificios históricos, el uso de energía renovable en los hospitales y el desarrollo de productos que ayuden a reducir las emisiones mediante la reutilización de dióxido de carbono.

Los premios de incentivos (inducement prizes) son una forma de incentivar la innovación de Horizonte 2020, que persigue estimular el planteamiento y desarrollo de soluciones nuevas e innovadoras para hacer frente a determinados retos sociales actuales y emergentes que raramente se contemplan en las convocatorias generales y en los procesos y estrategias empresariales. Buscan reducir barreras de entrada y ayudar a movilizar nuevos talentos para la consecución de objetivos concretos y dar respuesta a retos sociales complejos.

Además de a los tres nuevos premios en el área de energía, todavía pueden presentarse candidaturas a otros premios en las siguientes temáticas:

- Retroalimentación del motor para un aire más limpio.

- El motor más limpio del futuro.

- Premio del día del nacimiento.

- Mejor uso de antibióticos.

- Innovación social.

- Materiales para un aire más limpio.

 

Más información: https://ec.europa.eu/research/horizonprize/index.cfm?pg=home

 

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CONVOCATORIA PARA INVESTIGACIÓN EN BIOECONOMÍA

El pasado 25 de agosto se publicó la segunda convocatoria de la iniciativa público privada dedicada, desde su puesta en marcha en julio de 2014, a promover en la Unión Europea una economía más eficiente en recursos y más sostenible: Bio-based Industries Joint Undertaking http://www.bbi-europe.eu.

Esta convocatoria, que cuenta con un presupuesto de 106 millones de euros, apoyará  acciones de investigación e innovación (incluyendo acciones de demostración) para hacer mejor uso de la biomasa. Más concretamente, destinará:

- 28 millones de euros a acciones de investigación e innovación sobre temas como el desarrollo de moléculas de origen biológico para el tratamiento y recubrimiento de superficies;  la conversión de los flujos de lignina en biorrefinerías para que puedan ser utilizados en sectores como el químico, el transporte, la industria aeroespacial, los textiles, la energía y la construcción; desarrollo de materiales sostenibles a base de celulosa; o la biomasa acuática.

- 12 millones de euros a tecnologías de biorefinería eficientes e innovadoras.

- 64 millones de euros a acciones de demostración dedicadas a temas como materias primas lignocelulósicas, elastómeros de base biológica, aprovechamiento de residuos agrícolas o residuos sólidos urbanos, entre otros.

- 2 millones de euros a acciones de coordinación y apoyo, dedicadas a ayudar a que los productos de base biológica cumplan con las normas y reglamentos necesarios para operar en toda la UE o a mejorar el conocimiento de estos productos y sus beneficios.

Pueden presentarse propuestas hasta el 3 de diciembre de 2015.

Más información:

https://ec.europa.eu/research/participants/portal/desktop/en/opportunities/h2020/calls/h2020-bbi-ppp-2015-2-1.html

 

 

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TALLER “OPORTUNIDADES DE COOPERACIÓN UE-MEXICO EN EL SECTOR ENERGÉTICO”

El próximo 17 de junio tendrá lugar en Bruselas, en el marco de la Semana de la Energía Sostenible 2015  de la Comisión Europea, un evento sobre cooperación entre la Unión Europea y México en el sector de la energía.

El taller EU-Mexico Cooperation Opportunities in the Energy sector” está organizado por  EuMexInnova, proyecto financiado por el Séptimo Programa Marco que promueve la cooperación en ciencia y tecnología entre la UE y México y del que forma parte la Fundación para el Conocimiento madri+d.

En este evento, que se centrará en energía eólica, solar, geotermal y bioenergía, participarán expertos de Europa y México que tendrán la oportunidad de identificar ámbitos de colaboración en el marco de Horizonte 2020.

Más información y agenda aquí.

Inscripciones: http://www.conacyt.gob.mx/pci/eumexre2015

 

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COOPERACIÓN EN I+D+i CON EL SUR DEL MEDITERRÁNEO

ERANETMED, la ERA-NET dedicada a la cooperación Euro-Mediterránea en investigación, acaba de publicar su primera convocatoria de propuestas centrada en las temáticas de: energías renovables y eficiencia energética, gestión de recursos hídricos y las conexiones entre ambos temas.

Pueden participar en esta convocatoria investigadores de Argelia, Chipre, Egipto, Francia, Jordania, Grecia, Alemania, Italia, Líbano, Malta, Marruecos, Portugal, Túnez, Turquía y España. Para ello requerirán un consorcio de al menos 3 países distintos, de los cuales al menos uno de un Estado Miembro de la UE o Estado Asociado y al menos otro de un país socio del Mediterráneo.

Se financian 4 tipos de acciones colaborativas de una duración de entre 2 y 3 años: investigación colaborativa, innovación, desarrollo de capacidades y movilidad.

La convocatoria cuenta con un presupuesto de 13,420,000 €, se realiza en una única etapa y estará abierta hasta el próximo 2 de febrero de 2015. Más información: www.eranetmed.eu

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CONVOCATORIAS 2015 DE ENERGÍA EN HORIZONTE 2020

En el programa de trabajo 2014-2015  correspondiente al Reto de Energía Segura, Limpia y Eficiente de Horizonte 2020 se recogen las convocatorias con fecha de cierre en 2015, que cuentan con un presupuesto total de 671 millones de euros (más  70,5 millones de la JTI de Hidrógeno y Pilas de Combustible).

A la hora de presentar una propuesta de proyecto en esta temática a Horizonte 2020, es necesario tener en cuenta el contexto global y los retos que pretende abordar la política energética de la UE (garantizar la seguridad del suministro, la sostenibilidad de los recursos así como desarrollar sistemas competitivos), sin olvidar los objetivos 20-20-20, o la estrategia elaborada por los Estados Miembros (Strategic Energy Technology Plan) en este ámbito. A ello se refiere también el programa de trabajo.

Las convocatorias abiertas o que se abrirán próximamente en el marco de este Reto Social se refieren a:

1. Eficiencia energética  – consta de 5 capítulos y tendrá dos fechas de cierre en 2015 (04/02/2015 para  Energy Efficient Buildings y SPIRE y 04/06/2015 para el resto de topics):

  1. Edificios y consumidores (acciones de investigación y demostración)
  2. Edificios y consumidores (acciones de apoyo y coordinación)
  3. Calefacción y refrigeración
  4. Industria y productos (acciones de demostración)
  5. Financiación para energía sostenible (acciones de apoyo)

 

2. Competitive low-carbon economy  – la fecha límite es 05/05/2015 para las convocatorias de 2015 y para la fase 2 de las convocatorias  previas.

  1. Renovables/ Calefacción y Refrigeración (acciones de investigación, demostración y comercialización)
  2. Biocombustibles sostenibles y combustibles alternativos para el Combustible europeo mixto de transporte (acciones de investigación, demostración y comercialización)
  3. Modernización de la red eléctrica europea
  4. Flexibilidad al sistema energético
  5. Reducción de emisiones y del uso de combustibles fósiles
  6. Aspectos socio-económicos y medioambientales del sistema energético
  7. Aspectos inter-sectoriales

3. Smart Cities and Communities  – sólo dos convocatorias abiertas: SCC-1 y SCC-3 con cierre en 05/05/2015:

  1. Acciones de apoyo a la demonstración a gran escala de soluciones integradas en sectores energético, TICs y transporte
  2. Acciones de apoyo y acompañamiento, incluido un premio a soluciones inteligentes

Además, recordar que hay otras  áreas de Horizonte 2020 que tocan la temática de energía: LEIT, KETs, FoF, FET, ERC, EIT (KIC Innoenergy), acciones directas del JRC, etc.

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EL CONSEJO APRUEBA LA EIP CIUDADES Y COMUNIDADES INTELIGENTES

El Consejo de la UE ha aprobado la European Innovation Partnership “Smart Cities and Communities”. Esta iniciativa fue lanzada por la Comisión Europea  en julio de 2012 y tiene como objetivo impulsar el desarrollo de tecnologías inteligentes en ciudades poniendo en común recursos de investigación de energía, transporte e ICT y concentrándolos en un pequeño número de proyectos de demostración que serán implementados en colaboración con ciudades.

Esta EIP propone un enfoque completo e integrador  para conectar políticas y recursos a nivel de la UE, nacional, regional y local para acelerar el desarrollo de soluciones para ciudades inteligentes para hacer frente a los principales retos sociales en relación con los objetivos en materia de energía y clima de la Unión  20/20/20.

Al menos 20 proyectos serán resultantes de esta iniciativa para mejorar las áreas de producción, distribución y consumo energético en las ciudades. Asimismo, con esta iniciativa se busca poder demostrar en algunas localidades el desarrollo de nuevos modelos de negocio, impulsando licitaciones basadas en dar soluciones innovadoras en el área de las comunicaciones, el transporte y la energía, y estableciendo y mejorando los estándares y marcos regulatorios en este ámbito.

Se trata de la quinta European Innovation Partnership puesta en marcha, que viene a unirse a otras cuatro EIP: Envejecimiento activo y saludable, Sostenibilidad y productividad agrícolas, Agua y Materias Primas. Se espera que su fase de implementación comience a principios de 2014.  

Más información:

http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/en/trans/136375.pdf

 

http://ec.europa.eu/energy/technology/initiatives/smart_cities_en.htm

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