El voto de los inmigrantes y la integración social

Comentario de Esteban Greciet  (01/05/2006) a

_{“El derecho de voto de los inmigrantes en las elecciones municipales”}

En primer lugar, creo que la cuestión del voto de los inmigrantes apunta a la concepción de ciudadanía que estamos dispuestos a defender, una noción basada no ya en la nacionalidad sino en la residencia efectiva como criterio que determina la titularidad y ejercicio de derechos fundamentales y deberes ciudadanos, y que determina, de un lado, la titularidad y ejercicio del derecho de sufragio y demás aparejados a la representación política; y, por otro, el cumplimiento de las obligaciones esenciales ligadas a la ciudadanía, sobre todo el pago de tributos por parte de quien no esté exento por la cuantía de su renta disponible.

En cuanto a las nacionalidades de los inmigrantes con derecho a voto, el caso de Noruega, Rumania y Bulgaria está resuelto por cuanto que, aun no siendo miembros de la U.E., España autorizó en su día y ha autorizado recientemente, en el caso de los dos últimos, su adhesión, mediante la Ley Orgánica que prevé el art. 93 de la Constitución Española. De ahí el interés de los partidos en recabar el voto de rumanos y búlgaros, muy numerosos en España. A ello conviene añadir la presencia de nuevos ciudadanos, ya comunitarios «de pleno derecho» (polacos, checos, eslovacos, etc.).

No creo que los partidos se propongan modificar el art. 13.2 de la Constitución Española después de la reforma de 1992. Más bien seguirá vigente el sistema de tratados bilaterales. Por otra parte, debería empezar a hablarse no sólo de las elecciones municipales, sino también de las autonómicas: esto es, de los dos ámbitos territoriales que gestionan los servicios públicos esenciales, vitales para el Estado de bienestar.

En cuanto a la integración, tiene razón Enrique cuando afirma que respecto de quienes debe preocupar eso es de los inmigrantes de 2ª y 3ª generación; ahí ya no se trata sólo del reconocimiento de derechos, sino de su efectiva integración social a través de la educación, el empleo y las perspectivas de futuro. Los sucesos de noviembre en Francia deberían hacernos reflexionar; el modelo «republicano» de convivencia ha posibilitado el crecimiento de barrios donde la falta de esperanza ha hecho quebrar «por abajo» el modelo social mientras que «por arriba» nadie se atreve a implantar reformas sobre cuya necesidad social no se duda, a pesar de su dureza. El ejemplo del CPE es bastante ilustrativo.

Pero no puede considerarse a la inmigración como mera mano de obra cotizante que merezca un trato simplemente benévolo o paternal. Es incompatible con el reconocimiento de su condición ciudadana. Lo que está sucediendo en el día de hoy, Fiesta del Trabajo, en los EE.UU., puede ser un reflejo de esa concepción a pesar de su larga tradición inmigratoria.