Juan Manuel Fernández Fernández-Cuesta Grupo de Investigación en Historia de las Relaciones Internacionales BUENA ORGANIZACIÓN Y EXCESO DE PROMESAS EN UN CONTEXTO AÚN INCIERTO España ha organizado eficazmente su presidencia semestral del Consejo de la Unión Europea, facilitando el funcionamiento de las nuevas instituciones aprobadas en el Tratado de Lisboa, pero ha exagerado ante la opinión pública su capacidad de liderazgo y la posibilidad de emprender reformas que exceden a sus competencias. Esta fue la conclusión más repetida por los…